Ухвала суду № 137265087, 08.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4088/26

У Х В А Л А

з питань ухвалення додаткового рішення суду

08 червня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про ухвалення додаткового рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ: 13814885), в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування до належної ОСОБА_1 пенсійної виплати обмежень непередбачених нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2026 року, з урахуванням суми індексації, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», без застосування до її розміру будь-яких обмежень непередбачених нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, а деяких інших осіб», враховуючи і положення постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», з урахуванням уже виплачених сум.

Ухвалою суду від 19.05.2026 закрито провадження у справі №380/4088/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2026 року без застосування до її розміру положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Рішенням суду від 20.05.2026 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку з 01.03.2026 максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ: 13814885) провести з 01 березня 2026 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №236 від 25.02.2026 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

Позивач 25.05.2026 подав до суду заяву, у якій просив ухвалити додаткове судове рішення у справі №380/4088/26 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплату належної ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2026 здійснювати однією сумою, без застосування до неї «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання судцям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025. Заява обґрунтована тим, що судом при ухваленні наведеного судового рішення не було вирішене питання щодо виплати позивачу пенсії за наслідками її перерахунку, проведеного на підставі Урядового рішення постанови Кабінету Міністрів України №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», без застосування до неї Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025.

При розгляді заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення суд виходить із такого.

Згідно з частиною першою статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Додатковим судовим рішенням вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази.

Разом з тим, додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі. Додаткове судове рішення є невід`ємною складовою основного судового рішення.

Водночас, додаткове рішення може бути ухвалене на підставі лише тих доказів, які досліджувалися під час судового розгляду справи і лише за тими обставинами, які були предметом встановлення та оцінки судом.

Додаткове рішення не може виходити за межі спірних правовідносин, встановлювати нові юридичні факти та вирішувати питання, які не входили до предмету спору.

Відтак, перелік підстав для ухвалення додаткового судового рішення, визначений статтею 252 КАС України, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 22.07.2021 у справі №560/83/20.

Суд звертає увагу, що в межах розгляду адміністративної справи №380/4088/26 за наслідками розгляду клопотання відповідача про закриття провадження у справі суд дійшов висновку про часткове задоволення вказаного клопотання та закриття провадження у справі у частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2026 року без застосування до її розміру положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» з огляду на те, що вказана вимога фактично стосувалась порядку виконання судових рішень в іншій справі, а тому позивач має встановлене процесуальним законом право в порядку статей 382, 383 КАС України подати до суду першої інстанції заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та/або заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, що унеможливлювало розгляд вказаної вимоги в порядку позовного провадження.

Таким чином, при ухваленні рішення суду у справі №380/4088/26 суд не вирішував питання про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2026 без застосування до її розміру положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» у зв`язку із тим, що провадження у справі у вказаній частині було закрите. Окрім того, суд зазначає, що заявлене позивачем у заяві про ухвалення додаткового рішення суду питання про перерахунок пенсії без застосування норм вказаної постанови також спрямоване фактично на визначення порядку виконання рішення суду, а тому виходить за межі предмета судового розгляду.

Таким чином, проаналізувавши доводи позивача про наявність позовних вимог, які, на його думку, не вирішені судом, суд зазначає, що такі не є позовними вимогами, не вирішення яких шляхом винесення окремого рішення або зазначення у тексті первинного рішення суду зумовлює необхідність ухвалення додаткового судового рішення. Відтак доводи позивача не свідчать про існування жодної з підстав для ухвалення додаткового судового рішення, визначених статтею 252 КАС України. З огляду на викладене, підстави для винесення додаткового рішення відсутні.

Водночас, у разі незгоди із рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача при виконанні рішення у суду у справі №380/4088/26, позивач не буде позбавлений права в порядку статей 382, 383 КАС України подати до суду заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та/або заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У зв`язку із перебуванням головуючої по справі судді у щорічній відпустці з 21.05.2026 по 05.06.2026 ухвала постановляється у перший робочий день з моменту виходу судді з відпустки.

Керуючись ст.ст. 241-246, 248, 252, 294 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідних положень КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Чаплик І.Д.