Ухвала суду № 137233642, 09.06.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/6534/24

УХВАЛА

09 червня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду по адміністративній справі №560/6534/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №560/6534/24, яке набрало законної сили 13.08.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік", з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.05.2025 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/6534/24 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/6534/24, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №560/6534/24 прийнято поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Звіт про виконання рішення суду від 06.06.2025 по справі №560/6534/24 визнавши його таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 27.05.2024 у повному обсязі. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк подачі звіту про виконання судового рішення по справі №560/6534/24, який направити також позивачу у цей же строк, а саме до 11.07.2025. Разом із новим звітом відповідач повинен надати суду докази повного виконання рішення суду по справі №560/6534/24.

На виконання вимог зазначеної ухвали Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 11.07.2025 подало до суду звіт.

У звіті зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6534/24 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.07.2025 зазначений звіт призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.06.2026 зупинено провадження з розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду по адміністративній справі №560/6534/24 до набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №560/6534/24.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі №560/6534/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року - без змін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.06.2026 поновлено провадження з розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду по адміністративній справі №560/6534/24.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.06.2026 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін повернуто заявнику без розгляду.

Щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду по адміністративній справі №560/6534/24, то суд зазначає та враховує таке.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі № 560/6534/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 26.06.2025 проведено перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024.

Визначення розміру грошової суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці проведено виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2024 року Законом України «Про Державний бюджет на 2024 рік» в сумі 3028,00 грн.

Розрахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 такий: 90840,00 грн (посадовий оклад, 30 х 3028,00 грн) + 63588,00 грн (надбавка за вислугу років, 90840,00 грн х 70%) = 154428 грн (суддівська винагорода) х 70 % (відсоток суддівської винагороди судді) = 108099,60 грн.

З 01.10.2024 по 31.12.2024 ОСОБА_1 отримувала щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 108099,60 грн, на виконання рішення суду у справі №560/6534/24.

Відтак, нарахована доплата за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 в сумі 297523,80 грн, якавключена в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Оскільки з 01.01.2025 ОСОБА_1 отримувала щомісячне довічне грошове утримання в сумі 75041,40 грн, то на виконання ухвали від 11.06.2025 за період з 01.01.2025 по 31.07.2025 нараховано доплату в сумі 231407,40 грн.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, суд зазначає, що пенсійним органом на виконання судового рішення у справі №560/6534/24 здійснено перерахунки щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 .

Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Згідно з частиною 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскільки рішення суду у справі №560/6534/24 виконане не в повному обсязі (відсутні докази здійснення виплати), на підставі частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно встановити новий строк для подання звіту.

До суду також надійшло клопотання, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить звільнити його від накладення штрафу за невиконання рішення суду на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.

Щодо цього клопотання суд зазначає таке.

Частиною 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Оскільки неповне виконання судового рішення у справі №560/6534/24 частково обумовлене причинами, які не залежать від волевиявлення відповідача (не здійснення виплати за відсутності бюджетних асигнувань), то суд вважає за можливе звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від сплати штрафу за не повне виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №560/6534/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №560/6534/24 - протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №560/6534/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк