Ухвала суду № 137233368, 08.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання прийняття звіту про виконання судового рішення

08 червня 2026 р. справа № 520/20033/25

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати грошової компенсації за житлово-комунальні послуги за період з 01.06.2024 року по 30.06.2025 року у відповідності до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" виходячи із розміру у 24958,70 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят вісім гривень 70 копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2026 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 залишено без змін.

30.03.2026 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача в порядку ст. 382 КАС України з проханням зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 року у справі №520/20033/25 протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

В обґрунтування поданої заяви, позивач зазначив, що рішення суду у даній справі відповідачем не виконано, а посилання відповідача на відсутність технічної можливості для виконання рішення суду є протиправним.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2026 прийнято до розгляду заяву в порядку ст. 382 КАС України у справі №520/20033/25; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у триденний строк з дня отримання даної ухвали надати письмові пояснень на подану заяву в порядку ст. 382 КАС України та докази виконання рішення суду у справі №520/20033/25.

15.04.2026 відповідачем подано до суду пояснення на подану заяву про встановлення судового контролю, в яких зазначено, що судові рішення у даній справі зареєстровані в установленому порядку в Реєстрі судових рішень 17.02.2026 та прийняті до виконання. ОСОБА_1 за період з 01.06.2024 по 31.05.2025 нараховано зазначену компенсацію в розмірі 1931,06 грн. На даний час у програмному забезпеченні ІКІС ПФУ: Підсистема "Призначення та виплати деяких соціальних виплат" відсутня технічна можливість для здійснення виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової компенсації за житлово-комунальні послуги. Для вирішення вищезазначеного питання головним управлінням направлено листа вих. №2000-0505-5/36401 від 02.03.2026 до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України. З огляду на викладене, відповідач вважає, що у спірних правовідносинах він діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом двох місяців з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 по справі № 520/20033/25 в частині виплати нарахованої грошової компенсації за житлово-комунальні послуги за період з 01.06.2024 року по 30.06.2025 року в розмірі 1931,06 грн.

28.05.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшов звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 по справі № 520/20033/25, в якому зазначено, що на виконання рішення суду від 26.11.2025 по справі №520/20033/25, яке набрало законної сили 10.02.2026, головним управлінням за період з 01.06.2024 по 31.05.2025 ОСОБА_1 нараховано компенсацію в розмірі 1931,06 грн. Здійснити виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати грошової компенсації за житлово-комунальні послуги в Інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ): Підсистема "Призначення та виплати деяких соціальних виплат", немає технічної можливості. Головним управлінням нараховано компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової компенсації за житлово-комунальні послуги за період з 01.06.2024 по 30.06.2025 у відповідності до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" виходячи із розміру 24958,70 грн., а для здійснення виплати компенсації немає технічної можливості. Отже, відповідач вважає, що має обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення та в межах наданих повноважень, вчинено необхідні дії, спрямовані на виконання судового рішення, вжито всіх можливих та залежних від нього заходів щодо виконання судового рішення, про що свідчать нарахована сума компенсації та направлені запити до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України для надання технічної допомоги з виплати компенсації. Встановлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 термін для подання головним управлінням звіту є недостатнім. А тому, просив суд прийняти звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі №520/20033/25, у разі неприйняття звіту вважати викладені обставини поважними та не накладати штраф на керівника суб`єкта владних повноважень або звільнити від його сплати.

Копію звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 по справі № 520/20033/25 надіслано відповідачем поштовим відправленням на адресу позивача 27.05.2026.

Заперечень або пояснень на поданий звіт від позивача до суду не надходило.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути поданий звіт в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, поданий звіт, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Зі змісту поданого звіту та доданих до нього документів, судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 по справі № 520/20033/25 ОСОБА_1 грошову компенсацію за житлово-комунальні послуги за період з 01.06.2024 року по 30.06.2025 року в розмірі 1931,06 грн.

Вказану суму компенсації позивачу не виплачено.

Як зазначає відповідач, на даний час здійснити виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати грошової компенсації за житлово-комунальні послуги в Інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ): Підсистема "Призначення та виплати деяких соціальних виплат", немає технічної можливості.

Щодо надання технічної допомоги з виплати компенсації ОСОБА_1 за період з 01.06.2024 до 31.05.2025, головним управлінням направлено лист №2000-0505-5/36401 від 02.03.2026 до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України.

26.04.2026 головним управлінням повторно направлено лист вих. №2000-0505-5/71527 про надання технічної допомоги з виплати компенсації до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України.

Відповіді на час подання головним управлінням звіту, не надходили.

Окрім того, головним управлінням нараховано компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової компенсації за житлово-комунальні послуги за період з 01.06.2024 по 30.06.2025 у відповідності до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" виходячи із розміру 24958,70 грн., для здійснення виплати якої немає технічної можливості.

Отже, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 по справі №520/20033/25 в частині виплати нарахованої грошової компенсації у повному обсязі не виконано з незалежним від відповідача причин.

Згідно з ч.2 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Отже, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

З огляду на викладене та наведені відповідачем обставини, які ускладнюють виконання судового рішення і заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт про виконання рішення суду у даній справі.

При цьому, суд враховує часткове виконання рішення суду у даній справі.

Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме два місяці з дня отримання даної ухвали.

Керуючись ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295, 381-1, 382, ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі № 520/20033/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 по справі № 520/20033/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 по справі № 520/20033/25 в частині виплати нарахованої грошової компенсації за житлово-комунальні послуги за період з 01.06.2024 року по 30.06.2025 року в розмірі 1931,06 грн.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Марина Лук`яненко