Ухвала суду № 137231664, 08.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛАз питань призначення до розгляду заяви (клопотання)

08 червня 2026 року справа№ 380/3826/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., розглянувши заяву відповідача про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ: 13814885), в якому просить:

визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, м. Львів, 79016, 10; код ЄДРПОУ 13814885) щодо обмеження розміру пенсії позивача до 70% відсотків грошового забезпечення, під час перерахунків та виплати пенсії: на виконання рішення суду від 01.11.2024 по справі 380/19607/24 та відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209, проведених на підставі довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України: № 11/21026-суд від 27.08.2024 про грошове забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2022, № 11/21027-суд від 27.08.2024 про грошове забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2023, не включення до виплати пенсії індексації пенсії нарахованої: відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 (індексація базового ОСНП 2024(55551,95*0,0796), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 (індексація базового ОСНП 2025(57051,95* 0,1150), та обмеження пенсії максимальним розміром;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, м. Львів, 79016, 10; код ЄДРПОУ 13814885), здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/21026-суд від 27.08.2024 про грошове забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2022; з 01.02.2023 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/21027- суд від 27.08.2024 про грошове забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2023, виходячи з 89 % грошового забезпечення, з врахуванням індексації пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 (індексація базового ОСНП 2024(55551,95*0,0796), та індексації пенсії з 01.03.2025 відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 (індексація базового ОСНП 2025(57051,95* 0,1150), без обмеження пенсії максимальним розміром.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 89% до 70% сум грошового забезпечення та щодо обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ: 13814885) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.02.2022 на підставі відомостей довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/21026-суд від 27.08.2024 та з 01.02.2023 на підставі відомостей довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/21027-суд від 27.08.2024, виходячи з 89% відсоткового значення розміру пенсії сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 та постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 01.03.2025 без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 07.07.2025.

Як встановлено із комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», судом було виготовлено виконавчий лист у справі, який видано 16 липня 2025 року.

22.04.2026 позивач подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом 10 робочих днів. Заява обґрунтована тим, що зі змісту перерахунку пенсії, проведеного на виконання зазначеного рішення суду, видно, що боржник, всупереч вимогам рішення суду, протиправно застосував обмеження пенсії максимальним розміром.

Відповідач 28.04.2026 подав заперечення на заяву про встановлення судового контролю, у якій зазначив, що зміна правового регулювання правовідносин відбулась у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» (на підставі якої ОСОБА_1 переглянуто пенсійне забезпечення). У справі №380/3826/25 не було предметом розгляду питання щодо виплати пенсії з 01.03.2026 без обмеження максимальним розміром та урахуванням індексації передбаченої Постановою №236. Тобто, на час виникнення спірних правовідносин та на час звернення заявником (позивачем) з позовом до суду по справі №380/3826/25 розмір пенсії ОСОБА_1 ще не переглядався відповідно до Постанови №236, відповідно ця постанова не була предметом розгляду у справі №380/3826/25.

Позивач 29.04.2026 подав відповідь на заперечення відповідача, у яких вказав, що невиконання боржником рішення суду в адміністративній справі №380/3826/25, (в частині, що стосується перерахунку та виплати пенсії позивача без обмеження максимальним розміром) після набрання рішенням законної сили, та під час спорів між цими сторонами у аналогічних правовідносинах, а також необхідність встановлення наявності підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду є підставами для подання заяви про встановлення судового контролю.

Ухвалою від 30.04.2026 клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №380/3826/25 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.

28.05.2026 відповідач подав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що зміна правового регулювання правовідносин відбулась у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» (далі Постанова №236) (на підставі якої ОСОБА_1 переглянуто пенсійне забезпечення). У справі №380/3826/25 не було предметом розгляду питання щодо виплати пенсії з 01.03.2026 без обмеження максимальним розміром та урахуванням індексації передбаченої Постановою №236. Тобто, на час виникнення спірних правовідносин та на час звернення заявником (позивачем) з позовом до суду по справі №380/3826/25 розмір пенсії ОСОБА_1 ще не переглядався відповідно до Постанови №236, відповідно ця постанова не була предметом розгляду у справі №380/3826/25. Отже, період починаючи з 01.03.2026 з врахуванням Постанови №236 є новими спірними правовідносинами тому при обчисленні розміру пенсії позивача починаючи з 01.03.2026 з врахуванням Постанови №236 не може охоплюватись предметом судового контролю за виконанням рішення суду у справі №380/3826/25.

Позивач 03.06.2026 подав заперечення на звіт відповідача, у яких зазначив, що рішення суду від 04.06.2025 у справі №380/3826/25 в частині перерахунку та виплати пенсії позивача без обмеження максимального розміру (після набрання зазначеним рішенням законної сили), в аналогічних правовідносинах - не виконується. Окрім того, просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №380/3826/25 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ: 13814885) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.02.2022 на підставі відомостей довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/21026-суд від 27.08.2024 та з 01.02.2023 на підставі відомостей довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/21027-суд від 27.08.2024, виходячи з 89% відсоткового значення розміру пенсії сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 та постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 01.03.2025 без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат, на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ: 13814885) на користь ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) невиплачену доплату пенсії за період 01.02.2022 по 31.07.2025 у розмірі 613395,02 грн. (шістсот тринадцять тисяч триста дев`яносто п`ять грн. 02 коп.).»

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частинами другою, третьою, дев`ятою статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Проаналізувавши доводи, зазначені відповідачем у звіті про виконання судового рішення та позивачем у запереченнях на вказаний звіт, а також заявлення позивачем вимоги про зміну способу і порядку виконання судового рішення суд вважає за необхідне призначити судове засідання для розгляду звіту відповідача про виконання судового рішення та заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Водночас, враховуючи перебування головуючої по справі судді у щорічній відпустці з 21.05.2026 по 05.06.2026, суд вважає за можливе призначити розгляд звіту відповідача про виконання судового рішення та заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду протягом десяти днів з моменту виходу судді з відпустки.

Керуючись ст.ст.167, 248, 378, 382-2 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

призначити судове засідання для розгляд звіту відповідача про виконання судового рішення та заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії на 17 червня 2026 року о 12:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Відповідачу встановити строк для надання письмових пояснень на заяву позивача до 15 червня 2026 року шляхом подання до канцелярії суду (надіслання на поштову чи електронну адресу Львівського окружного адміністративного суду) (місцезнаходження: 79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) судді Чаплик І.Д. із урахуванням строків порядку пересилання поштових відправлень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чаплик І.Д.