Рішення № 13723162, 25.01.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 307

РІШЕННЯ

Іменем України

25.01.2011Справа №5002-33/6210-2010 за позовом - Сімферопольського міського центру зайнятості, м. Сімферополь, (вул. Р. Люксембург, 7, м. Сімферополь, 95000)

до відповідача - виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь, (вул. Толстого, 15, м. Сімферополь, 95000)

третя особа ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення 5 606,44 грн.

Суддя Радвановська Ю.А.

Представники:

Позивача: Карєв Олексій Вікторович, юрисконсульт, довіреність №09-4147 від 08.12.2010р, Сімферопольський міський центр зайнятості.

Відповідача: Касьянова Віолетта Володимирівна, спеціаліст відділу правового забезпечення виконавчих органів ради юридичного управління, довіреність №24/01-55/2784 від 17.12.2010р., виконавчий комітет Сімферопольської міської ради.

Третьої особи не зявився, ОСОБА_1

Суть спору: Сімферопольський міський центр зайнятості звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача, виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, та просить стягнути суму виплаченого забезпечення на користь гр. ОСОБА_1. в розмірі 5606.44 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем, у порушення вимог статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», не повернута сума грошового забезпечення виплаченого позивачем гр. ОСОБА_1. як безробітному.

Відповідач позов не визнав, у відзиві на позов (а.с. 20-22) пояснив, що за період з 25 серпня 2009 року по 13 жовтня 2009 року ОСОБА_1 незаконно отримував від Сімферопольського міського центру зайнятості грошові кошти, а останнім, в свою чергу, ці кошти незаконно нараховувалися ОСОБА_1., як безробітному.

Третя особа в судове засідання не зявилася, про причині відсутності суд не повідомила, про час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином.

Згідно зі статтями 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін роз'яснені процесуальні права та обов'язки.

За клопотанням представників сторін, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 12 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

З матеріалів справи вбачається, що 30 березня 2009 року ОСОБА_1 звільнений з посади секретаря Сімферопольської міської ради на підставі пункту 5 статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», про що свідчить запис в трудовій книжці ОСОБА_1. (а.с. 5-6).

04 червня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Сімферопольського міського центру зайнятості із заявою про сприяння в працевлаштуванні та з 11 червня 2009 року йому привласнений статус безробітного (а.с. 4).

Як стверджує позивач, відповідно до наказу № НТ0090611 від 11 червня 2009 року, ОСОБА_1. визначено допомогу на безробіття, та за період з червня по вересень 2009 року, йому виплачено 5606.44 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком № 015009860 від 30 березня 2009 року (а.с. 8).

Розпорядженням Сімферопольської міської ради № 693-К від 16 вересня 2009 року (а.с. 7), на підставі постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2009 року № 2-а-547/09/0109, ОСОБА_1 відновлений на посаді секретаря Сімферопольської міської ради з 27 березня 2009 року.

02 липня 2010 року Сімферопольський міський центр зайнятості звернувся до виконавчого комітету Сімферопольської міської ради із заявою про відшкодування суми, виплаченої ОСОБА_1. допомоги на випадок безробіття в розмірі 5606.44 грн. (а.с. 9).

27 липня 2010 року виконавчий комітет Сімферопольської міської ради відмовив Сімферопольському міському центру зайнятості в виплаті вищезазначеної суми, посилаючись на відсутність в міському бюджеті коштів на надання соціальних послуг (а.с. 10).

Неповернення відповідачем розміру матеріальної допомоги на випадок безробіття позивачу зявилося підставою для звернення Сімферопольського міського центру зайнятості до господарського суду АР Крим із даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Оскільки спірні правовідносини виникли між сторонами, у звязку з виплатою матеріальної допомоги на випадок безробіття, вони повинні регулюватися положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття» та Порядком обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття» (далі Закон) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Як вже було зазначено вище, 30 березня 2009 року ОСОБА_1 звільнений з посади секретаря Сімферопольської міської ради на підставі розпорядження Сімферопольського міського голови Бабенка Г.О. № 162-к від 27 березня 2009 року «Про звільнення ОСОБА_1.».

З 11 червня 2009 року ОСОБА_1. привласнений статус безробітного, та йому, на підставі статей 7 та 22 Закону, виплачено матеріальне забезпечення у зв'язку з безробіттям, розмір якого, за період з червня 2009 року по вересень 2009 року склав 5606.44 грн., що підтверджується довідкою Сімферопольського міського центру зайнятості (а.с. 8).

Відповідно до частини 4 статті 35 Закону з роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2009 року апеляційна скарга Блінова Володимира Германовича задоволена, рішення 46 сесії Сімферопольської міської ради 5-го скликання від 19 березня 2009 року № 658 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Сімферопольської міської ради 5-го скликання ОСОБА_1.» визнано недійсним; розпорядження Сімферопольського міського голови Бабенка Г.О. № 162-к від 27 березня 2009 року «Про звільнення ОСОБА_1.» визнано протиправним та скасовано; ОСОБА_1. поновлено на роботі на посаді секретаря Сімферопольської міської ради 5-го скликання; з Сімферопольської міської ради на користь ОСОБА_1. стягнено 37751.94 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 27 березня 2009 року по 24 серпня 2009 року (а.с. 27-34).

Розпорядженням Сімферопольської міської ради № 693-К від 16 вересня 2009 року ОСОБА_1 відновлений на посаді секретаря Сімферопольської міської ради з 27 березня 2009 року (а.с. 7).

Так, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача суми виплаченого забезпечення на користь гр. ОСОБА_1. в розмірі 5606.44 грн.

Згідно з частиною 2 статті 36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Доводи відповідача про те, що третьою особою не були виконані вимоги Закону щодо своєчасного повідомлення роботодавця про відновлення його на роботі є неспроможними, з огляду на те, що з матеріалів справи вбачається, що 01 вересня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Сімферопольського міського голови із заявою про відновлення його на посаді, у звязку з прийняттям постанови Севастопольським адміністративним апеляційним судом (а.с. 26).

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, понесені позивачем у звязку зі зверненням до господарського суду із даним позовом, суд покладає на відповідача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Повне рішення складено 31 січня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з виконавчого комітету Сімферопольської міської ради (м. Сімферопольської міської ради, ЄДРПОУ 04055630) на користь Сімферопольського міського центру зайнятості (м. Сімферополь, вул. Р. Люксембург, 7, одержувач : ВФСС на випадок безробіття, м. Сімферополь, р\р 37174130201100 в ГУ ДКУ м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708706) суму виплаченої матеріальної допомоги з безробіття в розмірі 5606.44 грн.

3. Стягнути з виконавчого комітету Сімферопольської міської ради (м. Сімферопольської міської ради, ЄДРПОУ 04055630) в дохід Державного бюджету України (р/рахунок 31115095700002, банк одержувач ГУ Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код в ЄДРПО України 34740405) 102. 00 грн. державного мита.

4.Стягнути з виконавчого комітету Сімферопольської міської ради (м. Сімферопольської міської ради, ЄДРПОУ 04055630) в дохід Державного бюджету м. Сімферополя (р/рахунок 31214264700002 в УДК в м.Сімферополь ГУ Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, код отримувача 22050003, ОКПО 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236.00 грн.

5.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримРадвановська Ю.А.