Ухвала суду № 137227324, 06.05.2026, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/18492/26-к

пр. 1-кс-22612/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2026 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора та зобов`язання вчинити дії в рамках кримінального провадження №62024000000000957 від 25.10.2024,-

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора та зобов`язання вчинити дії, а саме: зобов`язати прокурора, уповноваженого на здійснення повноважень прокурора у кримінальному провадженні № 62024000000000957 від 25.10.2024 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скасування ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 10.02.2026 у справі № 757/3699/26-к постанови прокурора про зупинення досудового розслідування від 22.11.2024.

В обґрунтування доводів скарги адвокат посилається на те, що управлінням з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань, за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62024000000000957 від 25.10.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 К України.

10.02.2026 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/3699/26-к (провадження № 1-кс-2918/26) скасовано постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 22.11.2024 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 62024000000000957 від 25.10.2024.

Разом з тим, відомості про скасування постанови до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР.

Адвокат в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав у ній зазначених, просив задоволнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду провадження повідомлявся належним чином про причини неявки не повідомив, письмових заперечень не направив.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення адвоката, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є в т. ч. охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення повного розслідування, з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи відповідно до частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Однією з загальних засад кримінального провадження згідно з пунктом другим частини першої статті 7, частиною першою статті 9 КПК України є законність, що передбачає обов`язок, суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Так, відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, ч. 5 ст. 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», завданням слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Способи такого контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою.

Судовим розглядом встановлено, що Управлінням з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань, за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62024000000000957 від 25.10.2024 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Постановою прокурора відділу організації та криміналістичного супроводження процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014рр. Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 22.11.2024 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62024000000000957 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, зупинено у зв`язку із оголошенням розшуку підозрюваного.

10.02.2026 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/3699/26-к (провадження № 1-кс-2918/26) скасовано постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 22.11.2024 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 62024000000000957 від 25.10.2024.

18.02.2026 ухвалою Київського апеляційного суду від 18.02.2026 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу Офісу Генерального прокурора на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 10.02.2026 про скасування постанови прокурора про зупинення досудового розслідування у зв`язку з поданням апеляційної скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

При розгляді скарги також встановлено, що стороною захисту було витребувано від сторони обвинувачення відомості про рух кримінального провадження (вкладка «Рух» в єдиному реєстрі досудових розслідувань у кримінальному провадження №62024000000000957 від 25.10.2024). З аналізу отриманої інформації вбачається, що в останнє наявна інформація про зупинення розслідування постановою від 22.11.2024 та в подальшому досудове розслідування не відновлювалися зокрема й на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 10.02.2026 у справі 757/3699/26-к.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду. За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора слідчий суддя постановляє ухвалу, передбачену ч. 2 ст. 307 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.303КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Тобто, законодавець визначає два шляхи відновлення зупиненого досудового розслідування:

1) На підставі постанови (відповідне процесуальне рішення) слідчого, прокурора. При цьому, як слідчий так і прокурор в даному випадку (ч. 1 ст. 282 КПК України) наділені дискреційними повноваженнями, тобто як винести постанову про відновлення зупиненого досудового розслідування (якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій) так і постанову про відмову в відновленні зупиненого досудового розслідування (якщо підстави для його зупинення не перестали існувати (підозрюваний ще не видужав, його місцезнаходження не встановлено, не завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, не припинено чи не скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого не проведено або такий обмін не відбувся), або відсутня можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій)

2) У разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. В даному випадку, норма є імперативною, тобто не вимагає прийняття рішення, а чітко зобов`язує слідчого, прокурора вчинити дію: відновити зупинене досудове розслідування (шлях внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань). При цьому, згадана дія має бути вчинена протягом певного часу.

Так, наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» затверджено Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.

Згідно пункту 1 Розділу «Відомості, які вносяться до Реєстру» Глави ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» до Реєстру вносяться відомості про, зокрема, зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5, пункт 3 частини першої статті 615 КПК України).

Згідно п. 1 розділу 2 «Строки внесення відомостей до Реєстру» Унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК У країни та цим Положенням, а саме про передачу матеріалів та відомостей (частина п?ята статті 36, частина сьома статті 214, стаття 216, частина четверта статті 218, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України), зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282, частина третя статті 298-5, пункт 3 частини першої статті 615 КПК України), об?єднання, виділення матеріалів досудового розслідування (стаття 217 КПК України), закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК, пункт 2 частини другої статті 301 України) - протягом 24 годин з моменту прийняття процесуальних рішень.

Згідно додатку 6 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення(розділу IV) Закладка «Функції руху провадження», серед підстав відновлення досудового розслідування закріплено випадок: скасування постанови про зупинення досудового розслідування (7); скасування постанови про зупинення досудового розслідування слідчим суддею (10).

Тобто, системний аналіз вказаних приписів дозволяє дійти висновку, що у випадку скасування постанови про зупинення досудового розслідування, відповідні відомості належить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин з моменту прийняття відповідного процесуального рішення.

Всупереч наведеному, з моменту скасування постанов про зупинення досудового розслідування, а саме з 10.02.2026, до моменту розгляду скарги жодних дій не вчинено: відомості про скасування постанови до ЄРДР не внесено, відповідно досудове розслідування не відновлено.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, доводів адвоката щодо підстав для задоволення скарги не спростував, власну правову позицію не виклав, письмових заперечень не направив.

Керуючись ст.ст. 93, 94, 282, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора та зобов`язання вчинити дії в рамках кримінального провадження №62024000000000957 від 25.10.2024 - задовольнити.

Зобов`язати компетентних посадових осіб Офісу Генерального прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №62024000000000957 від 25.10.2024 про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 22.11.2024 ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 10.02.2026 у справі № 757/3699/26-к.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1