Постанова № 13720514, 26.11.2010, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа №3- 3108/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2010 р Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої-суддіМиронової О.В., при секретарі Григоренко О.С розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенськ адміністративний матеріал, який надійшов від управління Служби безпеки України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Вознесенськ Миколаївської області, громадяна України, освіта вища, працюючого заступником начальника відділу податкової міліціїначальник оперативного відділення відділу податкової міліції Вознесенської обєднаної державної податкової міліції, проживаючу в АДРЕСА_1

- за ч.1 ст. 212-2 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

18.11.2010 року комісією управління СБУ в Миколаївській області відповідно до вимог ст..37 ЗУ «Про державну таємницю» на підставі припису від 28.09.2010 року № 157 в період з 20 по 25 жовтня поточного року проведена контрольна перевірка стану охорони державної таємниці у Вознесенській ОДПІ Миколаївської області.

Під час даної перевірки встановлені грубі порушення вимог нормативних актів в сфері охорони державної таємниці, що негативно впливають на забезпечення режиму секретності та створюють передумови до розголошення таємної інформації або втрати її матеріальних носіїв та зроблено висновок про те, що стан охорони державної таємниці у Вознесенській ОДПІ не відповідає вимогам чинного законодавства України.

В ході перевірки, встановлено, що секретні документи працівників оперативного відділення ВПМ Вознесенської ОДПІ, які стосуються питань оперативно-розшукової діяльності в неробочий час зберігаються в сховищах, які розташовані в службових кабінетах оперативників відділу податкової міліції Вознесенської ОДПІ, обладнання яких не відповідає вимогам розділу 8 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» , затвердженим наказом Держкомбуду № 146 дск від 09.07.2004р. та не унеможливлює несанкціонований доступ до даних приміщень сторонніх осіб, що є грубим порушення вимог п.п. 165-169 Порядку-1561. А саме, приміщення не обладнані охоронною та пожежною сигналізаціями, двері не оббиті залізом, не обладнані двома замками та ін.

В порушення ч.2 п. 205 Порядку-1561 в журналі реєстрації підготовлених документів внутрішнього обігу відсутні дані про обіг значної кількості секретних документів з часу їх отримання або складання, до завершення виконання і долучення до справ, відправлення адресатові, передачі до секретного архівного підрозділу, знищення або перереєстрації. В переважній більшості інших випадків в графі про місце знаходження документа зазначено лише номер номенклатурної, номер або умовне найменування оперативно розшукової справи чи робочої справи конфіденційного джерела, до якої долучено документ, без зазначення номерів сторінок згідно запису у внутрішньому описі справи. Крім того встановлено, що в багатьох випадках в графі про місцезнаходження документа проставлено позначку „//--", що також є порушення вимог ч.2 п.205 Порядку-1561.

В порушення ч.3 п.205 Порядку-1561 значна кількість секретних документів, які зареєстровані в журналі реєстрації підготовлених документів внутрішнього обігу були передані працівниками РСО їх виконавцям без відповідного підпису та дати отримання, або передавалися за підписом, проте без дати отримання.

В порушення вимог ч.2 п. 205 Порядку-1561 в журналі оперативної інформації (обл. № 12т, початий 15.01.2007р.) відсутні дані про обіг всіх секретних документів з часу їх отримання або складання, до завершення виконання і долучення до справ, відправлення адресатові, передачі до секретного архівного підрозділу, знищення або перереєстрації та дані про перевірку їх наявності. В порушення ч.3 п.205 Порядку-1561 всі таємні документи обліковані в журналі №12, були передані працівниками РСО їх виконавцям без зазначення дати їх отримання.

В порушення п.213 Порядку-1561 у журналах реєстрації оперативної інформації №№ 12, 14т та в журналі обліку пакетів №17дск відсутні підсумкові записи про кількість взятих на облік документів та використаних аркушів після закінчення календарного року.

В порушення п. 209 Порядку-1561 в журналах обл. №№ 4дск, 5дск мають місце незавірені підчищення та виправлення, а також факти використання коректувальних засобів (стрічка, рідина, тощо).

В порушення п.396 Порядку-1561 не в усіх облікових формах є записи про проведену перевірку наявності секретних документів за 2009 рік, які повинні засвідчуватись підписом голови комісії (журнали обл. №№ 4дск, 5дск, 12т).

В порушення вимог п.п. 395, 396 Порядку-1561 річна перевірка наявності секретних документів за 2009 рік, комісією в складі голови комісії підполковника податкової міліції Яценка І.В., членів комісії: майора податкової міліції Садло О.В., майора податкової міліції Оставненка Е.Б., старшого прапорщика Ястремської Ю.О. створеною на підставі розпорядження начальника Вознесенської ОДПІ № 2р від 14.08.2008р., станом на дату тематичної перевірки фактично не проводилася, рух (отримання, відправлення, розмноження та знищення) секретних документів протягом року, за який проводиться перевірка, не перевірявся, звірка реєстраційних даних всіх облікових форм з фактичною наявністю секретних документів за звітний та попередні роки не проводилася. Акт про перевірку наявності, порядку обліку та зберігання матеріальних носіїв секретної інформації у Вознесенській ОДПІ за 2009 рік не складено.

Голова комісії ОСОБА_2 роботу комісії не організовував.

В результаті перевірки також встановлено, що в порушення вимог п. 394 Порядку-1561 зазначеною вище комісією квартальні перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації в 2010 році не проводилися, відповідні акти складені не були. Хоча згідно розпорядження начальника Вознесенської ОДПІ Манжелей Н.І. № 2р від 14.08.2008р. зазначена комісія повинна була щорічно та щоквартально проводити перевірку наявності, порядку обліку та зберігання таємних документів та за результатами перевірки складати відповідні акти. З даним розпорядженням під розпис ознайомлений весь склад комісії.

В порушення вимог п. 398 Порядку-1561 працівниками РСО (Ястремською Ю.О. та Яценко І.В.) перевірки дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столи, шафи, сейфи) не проводяться. Спеціальний робочий зошит РСО для записів про результати перевірки, виявлені недоліки і порушення, а також заходи щодо їх усунення, у Вознесенській ОДПІ відсутній.

В порушення вимог п. 398 Порядку-1561 працівниками РСО перевірки наявності секретних документів у виконавців, яким вони видані для роботи, також не проводяться, про що свідчить відсутність відповідних позначок у внутрішніх описах за формою згідно з додатком 16.

ОСОБА_2 неналежно виконував свої функціональні обовязки та обовязки в сфері охорони державної таємниці, які були покладені на нього розпорядженнями керівництва Вознесенської ОДПІ.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчинені даного правопорушення визнав часткова лише в частині того, що в журналі реєстрації підготовлених документів внутрішнього обігу відсутні дані про обіг значної кількості секретних документів з часу їх отримання або складання, до завершення виконання і доручення до справ, відправлення адресатові, передачі до секретного архівного підрозділу, знищення або переадресація, також деякі секретні документи, які зареєстровані в журналі підготовлених документів внутрішнього обігу передані працівникам РСО їх виконавцям без відповідного підпису та дати отримання . Також допущенні порушення повязанні з відсутністю даних про обіг всіх секретних документів в журналі оперативної інформації, відсутні підсумкові записи про кількість взятих на облік документів та використаних аркушів після закінчення календарного року.

Вина ОСОБА_2. у вчиненому правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 64/4/58 від 18.11.2010 року та іншими матеріалами справи.

Досліджені матеріали адміністративної справи свідчать про те, що ОСОБА_2 дійсно вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-2 КпАП України.

Враховуючи обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі п.6 ч.1 ст.212-2КпАП України, керуючись ст.ст. 283-285 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-2 ч.1 КпАП України і накласти стягнення у вигляді штрафу в сумі 51 ( пятдесят одна) грн . в дохід державного бюджету м. Вознесенськ : /Банк ГУДК в Миколаївській області код банку 23406957 МФО 826013 код платежу 21081100 р/р 31114106700007/

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В.Миронова