Ухвала суду № 137197625, 08.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 червня 2026 року Справа 160/23533/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

20.11.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду відмовлено повністю у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

06.02.2024 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року в адміністративній справі №160/23533/23 залишено без змін.

20.05.2025 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Мандрик Владислав Володимирович, задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.02.2024 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

03.06.2025 року адміністративна справа надійшла на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №160/23533/23 перерозподілено судді Горбалінському В.В.

06.06.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято дану справу до свого провадження та витребувано у Військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 в період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання витребуваної судом інформації та документів.

13.08.2025 року Військова частина НОМЕР_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.

По тексту відзиву відповідач зазначив, що на момент звернення позивача до суду з позовною заявою, на адресу НОМЕР_2 окремої бригади (Військової частини НОМЕР_1 ) довідка на позивача згідно додатку №1 або №2 окремого доручення та журнал бойових дій про участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії протягом спірного періоду не надходили.

29.08.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »:

- інформацію з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 в період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року.

29.09.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій зазначив, що Оперативне угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_1 та запропоновано звернутися до органу військового управляння вищого рівня, з питання підпорядкованості.

29.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Міністерства оборони України:

- інформацію з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 в період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року.

Встановлено Міністерству оборони України п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подання витребуваної судом інформації та документів.

Міністерство оборони України на виконання ухвали суду від 29.09.2025 року повідомило, що військові частини не є структурними підрозділами Міністерства оборони, в свою чергу військові частини підпорядковуються Генеральному штабу Збройних Сил України, який є частиною системи військового управління. Міністерство оборони України зазначило, що воно не має можливість подати запитувану інформацію, в свою чергу запитуваною інформацією та документами має володіти Генеральний штаб Збройних Сил України.

04.11.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Генерального штабу Збройних Сил України:

- інформацію з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 в період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року.

Встановлено Генеральному штабу Збройних Сил України п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подання витребуваної судом інформації та документів.

Генеральний штаб Збройних Сил України на виконання ухвали суду від 04.11.2025 року повідомив, що Військова частина НОМЕР_1 до складу Збройних Сил України не входить, в свою чергу вказана військова частина відноситься до Державної спеціалізованої служби транспорту.

25.12.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Адміністрації Державної спеціалізованої служби транспорту інформацію з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 в період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року.

Адміністрація Державної спеціалізованої служби транспорту на виконання ухвали суду від 25.12.2025 року повідомила суд, що в Адміністрації Держспецтрансслужби відсутня інформація з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 у період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року. Згідно інформації наданої Військовою частиною НОМЕР_1 05.04.2022 року відповідно до бойового розпорядження командира НОМЕР_2 окремої бригади позивача відряджено до Оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для виконання бойових завдань. На момент звернення позивача до суду з позовною заявою довідка на позивача згідно додатку №1 або №2 Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 року №912/з/29 та журнал бойових дій про участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії не надходили до Військової частини НОМЕР_1 . Під час відрядження військовослужбовець підпорядковується та виконує накази (вказівки) командира (начальника) до якого відряджений, у зв`язку з цим у Військової частини НОМЕР_1 відсутня можливість перевірити чи брав позивач безпосередню участь у бойових діях чи інших заходах. З огляду на вищевикладене, інформація з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 у спірний період має бути відомою посадовим (службовим) особам ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Суд звертає увагу, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 року було витребувано у Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » інформацію з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 в період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року.

В свою чергу суд звертає увагу, що Оперативно-стратегічне угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомило суд, що воно не є правонаступником Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та у Оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні витребувані судом документи та інформація.

Таким чином судом було вжито заходи щодо отримання вищенаведених доказів та інформації та було витребувано у Військової частини НОМЕР_1 , Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та Адміністрації Державної спеціалізованої служби транспорту вищенаведені докази.

Однак вказаними особами не було подано витребувані судом докази та кожна з вказаних осіб повідомляла про наявність витребуваних доказів у інших осіб. Проте витребування вказаних доказів у інших осіб не призвело до отримання витребуваних судом доказів.

Проте суд зазначає, що у суду відсутні докази місцезнаходження та/або адреси для листування Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

29.01.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребуваноу Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та Адміністрації Державної спеціалізованої служби транспорту:

- інформацію про місцезнаходження та/або адресу для листування Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

12.02.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Військова частина НОМЕР_3 із клопотанням щодо виконання ухвали суду від 29.01.2026 року.

У вказаному клопотанні Військова частина НОМЕР_3 зазначила, що Військовою частиною НОМЕР_3 за дорученням Генерального штабу Збройних Сил України №148/суд від 30.01.2026 року опрацьовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 року.

Також у вказаному клопотанні зазначено, що Оперативне угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_3 ніколи не перебувало та управління ним Військова частина НОМЕР_3 не здійснювала.

Підсумовуючи у вказаному клопотанні зазначено, що оскільки Оперативне угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » створювалось та припиняло існування за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України, то належним розпорядником інформації щодо місцезнаходження та/або адреси для листування Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та правонаступника повинен бути Генеральний штаб Збройних Сил України, як суб`єкт владних повноважень в розумінні КАС України.

Отже Військова частина НОМЕР_3 , якій Генеральний штаб Збройних Сил України доручив виконати ухвалу суду від 29.01.2026 року, фактично зазначає, що витребувана судом інформація має бути у Генерального штабу Збройних Сил України, у якого ухвалою суду від 29.01.2026 року і було витребувано дану інформацію.

Таким чином фактично Генеральний штаб Збройних Сил України не надав суду витребувану судом інформацію.

04.03.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Генерального штабу Збройних Сил України:

- інформацію про місцезнаходження та/або адресу для листування Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його правонаступників.

17.03.2026 року Генеральний штаб Збройних Сил України звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій зазначив, що Оперативне угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було розгорнуто за рахунок особового складу Військової частини НОМЕР_3 . З урахуванням вищезазначеного, у Генеральному штабі Збройних Сил України витребувана інформація відсутня. Водночас, для отримання необхідних документів (інформації), щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів в період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року, вважається за доцільне звернутися у встановленому порядку до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

20.03.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано:

1) у Військової частини НОМЕР_3 :

- інформацію про місцезнаходження та/або адресу для листування Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його правонаступників;

2) у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:

- інформацію з підтверджуючими документами про завдання/заходи, а також місце виконання/здійснення таких завдань/заходів ОСОБА_1 в період з 05.04.2022 року по 09.07.2022 року.

24.03.2026 року Військова частина НОМЕР_3 повідомила суд, що Оперативне угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ніколи не перебувало та управління ним Військовою частиною НОМЕР_3 не здійснювалось.

07.04.2026 року Галузевий державний архів Міністерства оборони України повідомив суд, що

- в журналі бойових дій Оперативного угруповання військ «Дніпро» за період з 21.06.2022 року по 02.07.2022 року значиться, що угруповання оволоділо та утримує рубіж: населені пункти: Василівка, Лугове, Щербаки, Нестерянка, Новоданилівка, Новопокровка, Мирне, Дорожнянка, Марфопіль, Вишневе, Новодарівка, Рівнопіль, Нескучне (область не зазначена);

- в бойових розпорядженнях Оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 05.04.20222 року по 09.07.2022 року міститься інформацію щодо коротких висновків з оцінки противника, завдань підрозділам угруповання в смузі відповідальності, завдань взаємодіючим частинам, термінів готовності;

- поіменні списки військовослужбовців особового складу в вищезазначених документах відсутні;

- в перевірених наказах командувача Оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 21.06.2022 року (починається з №1) по 10.07.2022 року ОСОБА_1 не значиться.

Відповідно до ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.02.2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.11.2023 року №734/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 05.02.2024 року №49/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.05.2024 року №271/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 23.07.2024 року №469/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 28.08.2024 року №740/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 14.01.2025 року №26/2025 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 15.04.2025 року №236/2025 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 14.07.2025 року №478/2025 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 20.10.2025 року №796/2025 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 5 листопада 2025 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.01.2026 року №40/2026 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 3 лютого 2026 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 27.04.2026 року №342/2026 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 4 травня 2026 року строком на 90 діб.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.

Керуючись статтями 248, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/23533/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на 30 днів.

Відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський