Рішення № 137197612, 08.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Єдиний державний реєстр судових рішень

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2026 рокуСправа №160/28352/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Горбалінського В.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.10.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №355-рл від 15.10.2024 про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Нафта Альянс Трейд» ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за місцями роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач звернувся до відповідача із заявами щодо видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А, надавши всі документи відповідно до переліку, зазначеного у Законі України №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». Однак оскаржуваним розпорядженням позивачу було відмовлено у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за вказаними адресами. Дане розпорядження вмотивовано відсутністю документів згідно з додатком, передбачених ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Позивач наголошує, що ним було подано всі передбачені вказаним законом документи, а тому оскаржуване розпорядження є протиправним та підлягає скасуванню. У зв`язку з чим позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

22.11.2024 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» (49005, м. Дніпро, вул. Писаржевського, буд. 11; код ЄДРПОУ 42407676) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а; код ЄДРПОУ ВП 44118658) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 355-рл від 15.10.2024 року про відмову у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 42407676) за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видати Товариству з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за місцями роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» судові витрати з оплати судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» з Державного бюджету України надмірно сплачену суму судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн згідно з платіжною інструкцією від 17.10.2024 №606.

25.12.2024 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2024 року в адміністративній справі №160/28352/24 залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року в адміністративній справі №160/28352/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта Альянс Трейд» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

16.04.2026 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.12.2024 року скасовано.

Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

01.05.2026 року адміністративна справа надійшла на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №160/28352/24 перерозподілено судді Горбалінському В.В.

06.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження дану адміністративну справу та встановлено позивачу та відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання пояснень з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 16.04.2026 року у справі №160/28352/24.

14.05.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поясненнями на виконання ухвали суду від 06.05.2026 року.

В даних поясненнях зазначено, що позивач не є власником автозаправних станцій, а орендує їх на підставі договорів оренди. На підтвердження орендних відносин, позивачем до заяв про отримання ліцензії було надано належним чином завірені копії цих договорів оренди, що відповідає вимогам ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Крім цього позивачем надано документи, що підтверджують право користування на земельні ділянки, на яких розміщені об`єкти роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, які є чинними на дату звернення позивача до відповідача із заявами про видачу ліцензій. На підтвердження права користування земельними ділянками позивачем були надані копії договорів оренди земельних ділянок, копії договорів про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням, за якими позивачу були передані у користування земельні ділянки, додаткові угоди про продовження дії цих договорів. Також позивач зауважив, що ним під час звернення до відповідача було додано дозволи, оформлені на позивача, які є дійсними, та дозволи, що були видані іншим особам на адреси місць оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, які діяли до укладання між цими особами та позивачем договорів оренди автозаправних станцій. У зв`язку з чим позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

19.05.2026 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поясненнями на виконання ухвали суду від 06.05.2026 року.

В даних поясненнях зазначено, що позивачем не надано документів на підтвердження наявності права землекористування на земельну ділянку, документів на підтвердження прийняття об`єктів в експлуатацію та дозволів на виконання відповідних видів робіт та дозволів на експлуатування конкретних визначених устаткувань, оскільки фактично надані до заяв про видачу ліцензій документи видані (оформлені) іншій особі, а не заявнику. У зв`язку з чим відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

22.05.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із додатковими поясненнями.

У вказаних додаткових поясненнях зазначено, що декларації про готовність об`єкта до експлуатації та дозволи на виконання будівельних робіт видані на інших юридичних чи фізичних осіб, оскільки позивач не є власником об`єктів нерухомості автозаправних станцій. Дозволи на виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації видавалися компетентними органами забудовнику автозаправочних станцій, яким позивач не був. При цьому, у разі зміни власника нерухомого майна та у разі оренди автозаправочних станцій, в зазначені документи зміни не вносяться. Крім цього позивач зауважив, що декларація про готовність об`єкта до експлуатації це документ, який дає підстави для реєстрації права власності на нерухоме майно, та який за своєю правовою природою є актом індивідуальної дії одноразового застосування. Підсумовую позивач зауважив, що жодною нормою діючого законодавства України не передбачено, що здійснювати господарську діяльність роздрібну торгівлю пальним, на об`єкті нерухомого майна має права виключно його забудовник або власник.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» є юридичною особою, основним видом економічної діяльності якого є КВЕД 47.30 Роздрібна торгівля пальним.

04.10.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» звернулось до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області із заявами щодо отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним вх. ГУ ДПС від 04.10.2024 року №32358/АП, №32363/АП, №32356/АП, №32357/АП, №32362/АП, №32359/АП, №32368/АП, №32366/АП, №32353/АП, №32355/АП за місцем роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

15.10.2024 року за результатами розгляду заяв та документів, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято №355-рл від 15.10.2024, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» було відмовлено у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Як свідчать матеріали справи, Товариством з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» до кожної заяви щодо видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним було надано податковому органу наступні копії документів:

- реєстраційні посвідчення;

- квитанції про сплату за ліцензію;

- договори з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договори оренди автозаправної станції;

- витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічні документації;

- дозволи на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Згідно з розпорядженням Головного управління ДПС у Дніпропетровській області підставою для відмови у видачі ліцензії стало ненадання Товариством з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» документів згідно з додатком, передбачених ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Непогоджуючись із вказаним розпорядженням, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам суд виходить з наступного.

Спірні відносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (далі - Закон №481/95-ВР).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 23 ст. 15 Закону №481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст.1 Закону №481/95-ВР ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку; роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів; місце роздрібної торгівлі пальним - місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для роздрібної торгівлі та/або зберігання пального на праві власності або користування.

Приписами статті 15 Закону №481/95-ВР визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію.

У заяві зазначається вид господарської діяльності, на провадження якого суб`єкт господарювання (у тому числі іноземний суб`єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) має намір одержати ліцензію (оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, оптова, роздрібна торгівля пальним або зберігання пального).

Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним.

У заяві про видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями або пальним додатково зазначаються адреса місця торгівлі, перелік реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, а також інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери посвідчень реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, та дата початку їх обліку в податкових органах.

У додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями або пальним суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі.

Для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів:

документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення;

акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального;

дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Копії таких документів не подаються у разі їх наявності у відкритих державних реєстрах, якщо реквізити таких документів та назви відповідних реєстрів зазначено в заяві на видачу ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального.

Відповідальність за достовірність даних у документах, поданих разом із заявою, несе заявник.

У разі якщо зазначені документи видані (оформлені) іншій особі, ніж заявник, такий заявник додатково подає документи, що підтверджують його право на використання відповідного об`єкта.

Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється. Зазначені в цьому Законі документи (крім документів, які подаються заявником для отримання ліцензії на право виробництва пального, оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального) подаються в одному примірнику в копіях, засвідчених нотаріально або органом, який видав оригінал документа, або посадовою особою органу ліцензування. Заява про видачу ліцензії та визначені цим Законом документи подаються уповноваженою особою заявника або надсилаються рекомендованим листом.

Після видачі/анулювання ліцензії на право виробництва пального центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше наступного робочого дня з дня видачі/анулювання ліцензії.

Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється.

Ліцензія або рішення про відмову в її видачі видається заявнику не пізніше 10 календарних днів (щодо пального - не пізніше 20 календарних днів) з дня одержання зазначених у цьому Законі документів. У рішенні про відмову у видачі ліцензії повинна бути вказана підстава для відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.

З огляду на наведені норми законодавства, для здійснення господарської діяльності, зокрема, із роздрібної торгівлі пальним, суб`єкт господарювання має отримати ліцензію на здійснення такої діяльності.

При цьому, у ст.15 Закону №481/95-ВР визначено вичерпний перелік документів, що подаються разом із заявою про отримання ліцензії.

Суд, дослідивши документи, надані до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області разом із заявами про видачу ліцензій, зазначає наступне.

До заяви від 04.10.2024 року №32358/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411, Автозаправна станція №8, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

З наданих документів вбачається, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. В. Діївська, 411 зареєстровано за ТОВ «Дипломат Групп».

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-7 від 01.10.2024 року ТОВ «Дипломат Груп» передало в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «Нафта Альянс Трейд» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. В. Діївська, 411. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5909 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Дипломат Групп» у користування об`єкт благоустрою по вул. Велика Діївська, 411. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії Договору №5909 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5909 ТС, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Дипломат Групп» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п.1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору №5909 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Велика Діївська, буд. 411.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації ДП 14211031250 від 24.08.2010 року; копію дозволу на виконання будівельних робіт №653/2010-04 від 22.11.2010 року. Дані документи видані на ім`я громадянина ОСОБА_1 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «Дипломат Групп» (код ЄДРПОУ 34535669).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Братів Трофимових (нова назва - Велика Діївська), 411 в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Братів Трофимових (нова назва - Велика Діївська), 411 в м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «Дипломат Групп», а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року №01/10/24-7 ТОВ «Дипломат Груп» передало дану АЗС в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД», суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 року №32363/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Шевченківський район, Бульвар Зоряний, буд. 1-Г, Автозаправна станція №3, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

З наданих документів видно, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, бульвар Зоряний, будинок 1-Г зареєстровано за ТОВ «Везен».

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-9 від 01.10.2024 року ТОВ «Везен» передало в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, бульвар Зоряний, 1-Г. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5843 ТС від 12.08.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Джерман Дніпро» у користування об`єкт благоустрою по бульвару Зоряний, 1-Г. Строк дії договору до 12.08.2020 року.

Додатковою угодою від 01.12.2019 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5843 ТС, а саме передати ТОВ «Везен» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Джерман Дніпро» у відповідності до умов Договору.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору №5843 ТС від 12.08.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5843 ТС, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Везен» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п.1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору №5843 ТС від 12.08.2019 року продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, бульвар Зоряний, 1-Г.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП 14211016375 від 19.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт №571/2010-04 від 15.11.2010 року. Дані документи видані на ім`я громадянина ОСОБА_2 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «Везен» (код ЄДРПОУ 34561594).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції на бульварі Зоряному, 1-Г в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція на бульварі Зоряному 1-Г в м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «Везен», а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року №01/10/24-9 ТОВ «Везен» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, бульвар Зоряний, 1-Г, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 року №32356/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд. 17, Автозаправна станція №9, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Макіївська, буд. 17 зареєстровано за ТОВ «ГАЗОК О».

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-8 від 01.10.2024 року ТОВ «ГАЗОК О» передало в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Макіївська, 17. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5907 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Газок О» у користування об`єкт благоустрою по вул. Макіївська, 17. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору №5907 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5907 ТС, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «ГАЗОК О» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору №5907 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Макіївська, 17.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП 14211019674 від 12.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт №19/2010-04, що видані на ім`я ОСОБА_3 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «ГАЗОК О» (код ЄДРПОУ 40438551).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Макіївська, 17 у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Макіївська, 17 у м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «ГАЗОК О», а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-8 ТОВ «ГАЗОК О» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Макіївська, 17, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 ороку №32357/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47, Автозаправна станція №325, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. М. Хвильового, буд. 47 зареєстровано за ТОВ «Дипломат Групп».

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-3 від 01.10.2024 року ТОВ «Дипломат Групп» передав в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. М. Хвильового, буд. 47. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5912 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Дипломат Групп» у користування об`єкт благоустрою по вул. М. Хвильового, буд. 47. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору №5912 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5912 ТС від 01.12.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Дипломат Групп» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п.1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору №5838 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, 47.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211016581 від 19.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 380/2010-04, що видані на ім`я ОСОБА_4 , яка була замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «Дипломат Групп» (код ЄДРПОУ 34535669).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Миколи Хвильового, 47 у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Миколи Хвильового, 47 у м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «Дипломат Групп», а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року №01/10/24-3 ТОВ «Дипломат Групп» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, 47, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 року №32362/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А, Автозаправна станція № 2, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А зареєстровано за ОСОБА_5 .

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-1 від 01.10.2024 року ОСОБА_5 передав в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5838 ТС від 12.08.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Джерман Дніпро» у користування об`єкт благоустрою по вул. Набережна Заводська, буд. 53-А. Строк дії договору до 12.08.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору №5838 ТС від 12.08.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 23.07.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору № 5838 ТС, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Джерман Дніпро» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п.1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору №5838 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 53-А.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 14211048429 від 26.09.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 214/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_6 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Набережна Заводська, 53-А у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Набережна Заводська, 53-А у м. Дніпрі належить на праві власності ОСОБА_5 , а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-1 ОСОБА_5 передав в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, 53-А, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 року №32359/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А, Автозаправна станція №373, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А зареєстровано за ТОВ «ДРИММ».

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-4 від 01.10.2024 року ТОВ «ДРИММ» передав в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5911 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «ДРИММ» у користування об`єкт благоустрою по вул. Київська, буд. 2-А. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору №5911 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5911 ТС від 01.12.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «ДРИММ» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п. 1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору №5911 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, 2-А.

Також позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП 14211019561 від 19.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт №546/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_7 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «ДРИММ» (код ЄДРПОУ 43292947).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Київська, 2-А у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Київська, 2-А у м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «ДРИММ», а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-4 ТОВ «ДРИММ» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Київська, 2-А, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 року №32368/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Центральний район, вул. Пилипа Орлика, буд. 22, Автозаправна станція №6, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, буд. 22 зареєстровано за ОСОБА_8 .

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-10 від 01.10.2024 року ОСОБА_8 передала в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, буд. 22. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5913 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Дипломат Групп» у користування об`єкт благоустрою по вул. Пилипа Орлика, буд. 22. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору №5913 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 03.07.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5913 ТС від 01.12.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «Дипломат Групп» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п.1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору №5913 ТС продовжено до 03.07.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, 22.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП 14211032240 від 24.08.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт №378/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_4 , яка була замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по АДРЕСА_1 в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Пилипа Орлика, 22 у м. Дніпрі належить на праві власності ОСОБА_8 , а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-10 ОСОБА_8 передала в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, 22, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 року №32366/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45, Автозаправна станція №7, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано за ОСОБА_9 .

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-6 від 01.10.2024 року ОСОБА_9 передала в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Строк оренди складає 35 місяців.

Згідно з Договором оренди земельної ділянки від 11.09.2024 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Рудкевич Є.В., Гущін А.О. надав ОСОБА_9 в оренду земельну ділянку площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до Договору суборенди від 27.09.2024 року ОСОБА_9 передала ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» у суборенду земельну ділянку площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: АДРЕСА_2 .

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП 14211002746 від 18.06.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт №521/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_3 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ОСОБА_9 .

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по АДРЕСА_2 в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по АДРЕСА_2 належить на праві власності ОСОБА_9 , а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-6 ОСОБА_9 передала в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Широка, 45, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 року №32353/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд. 83, Автозаправна станція №4/5, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 83 зареєстровано за ОСОБА_10 .

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-2 від 01.10.2024 року ОСОБА_10 передала в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 83. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5910 ТС від 01.12.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «ДРИММ» у користування об`єкт благоустрою по вул. Набережна Перемоги, буд. 83. Строк дії договору до 01.12.2020 року.

Додатковою угодою від 01.03.2021 року строк дії договору №5910 ТС від 01.12.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 20.09.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5910 ТС від 01.12.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «ДРИММ» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п.1 Додаткової угоди від 01.03.2021 року строк дії Договору №5910 ТС продовжено до 20.09.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП 14211016737 від 26.07.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт № 27/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_7 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ОСОБА_10 .

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Набережна Перемоги, 83 у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Набережна Перемоги, 83 у м. Дніпрі належить на праві власності ОСОБА_10 , а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року № 01/10/24-2 ОСОБА_10 передала в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 83, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

До заяви від 04.10.2024 року №32355/АП про отримання ліцензії за адресою: м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленка, буд. 24-А, Автозаправна станція №11, позивачем було додано копії документів:

- реєстраційне посвідчення;

- квитанція про сплату за ліцензію;

- договір з КП «Благоустрій» та додаткові угоди;

- договір оренди автозаправної станції;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- технічна документація;

- дозвіл на виконання та експлуатацію у вибухонебезпечних зонах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А зареєстровано за ТОВ «Везен».

На підставі Договору оренди автозаправної станції №01/10/24-5 від 01.10.2024 року ТОВ «Везен» передало в оренду (тимчасове платне користування) ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А. Строк оренди складає 35 місяців.

Відповідно до Договору про використання об`єктів благоустрою міста не за функціональним призначенням №5841 ТС від 12.08.2019 року, КП «Благоустрій міста» ДМР надав ТОВ «Джерман Дніпро» у користування об`єкт благоустрою по вул. Короленко, буд. 24-А. Строк дії договору до 12.08.2020 року.

Додатковою угодою від 01.02.2021 року строк дії договору №5841 ТС від 12.08.2019 року продовжено до 30.09.2024 року. При цьому, п.1 Додаткової угоди передбачена пролонгація Договору на той самий строк у разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом місяця після закінчення строку дії Договору.

Додатковою угодою від 01.10.2024 року сторони погодили замінити одну із сторін Договору №5841 ТС від 12.08.2019 року, а саме передати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» весь обсяг прав та обов`язків, які виникли у ТОВ «ВЕЗЕН» у відповідності до умов Договору.

З огляду на п.1 Додаткової угоди від 01.02.2021 року строк дії Договору №5841 ТС продовжено до 01.10.2025 року.

Таким чином, позивачем було надано відповідачу документи на підтвердження права користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт роздрібної торгівлі пальним за адресою: м. Дніпро, вул. Короленка, 24-А.

Також, позивачем було подано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП 1421104541 від 26.09.2011 року та копію дозволу на виконання будівельних робіт №639/2010-04, які видані на ім`я ОСОБА_11 , який був замовником будівництва автозаправочної станції, власником якої наразі є ТОВ «Везен» (код ЄДРПОУ 34561594).

При цьому, суд зазначає, що дані документи підтверджують прийняття об`єкта - автозаправочної станції по вул. Короленка, 24-А у м. Дніпрі в експлуатацію відповідно до законодавства, в той час як ст.15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язковою умовою належність документів про прийняття об`єкта в експлуатацію особі, яка здійснює роздрібну торгівлю паливом.

З огляду на ту обставину, що наразі автозаправна станція по вул. Короленка, буд. 24-А у м. Дніпрі належить на праві власності ТОВ «Везен», а відповідно до Договору оренди автозаправної станції від 01.10.2024 року №01/10/24-5 ТОВ «Везен» передало в оренду ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» нежитлові приміщення та обладнання (АЗС), які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Короленка, буд. 24-А, суд робить висновок, що позивачем надано до контролюючого органу належні документи про прийняття об`єкта роздрібної торгівлі палива в експлуатацію, а тому розпорядження відповідача у цій частині є протиправним.

Таким чином встановлені судом обставини фактично спростовують висновок відповідача щодо неподання позивачем необхідних документів, передбачених ст.15 Закону №481/95-ВР, а саме документів, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним та неподання документів, що підтверджують прийняття вказаних об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, що свідчить про помилковість висновків відповідача щодо наявності підстав для прийняття розпорядження про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з цих підстав.

Щодо підстави для відмови у видачі ліцензії неподання позивачем дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, то суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п.7, 15 постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 року «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця.

Строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки становить п`ять років.

Строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки продовжується територіальним органом Держпраці.У разі коли під час строку дії дозволу роботодавцем не порушено його умов, строк дії такого дозволу продовжується на наступні п`ять років на підставі заяви роботодавця, поданої не пізніше десяти робочих днів до закінчення дії дозволу, за формою згідно з додатком 5, та оригіналу дозволу.

Згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України №357 від 24.03.2022 року «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до заяв про видачу ліцензії були надані копії дозволів, виданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням державної служби з питань праці від 09.10.2024 року, а саме:

1. ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» надано дозвіл №ДЗ-4362/ПС/1-24 на експлуатацію: устаткування, пов`язане з використанням, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки; обладнання, що працює під тиском; обладнання та захисні системи; обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, за місцями експлуатації: м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, вул. Юннатів, 1-Б; м. Дніпро, вул. Широка, буд. 45; вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А; м. Дніпро, вул. Томська, 16. Строк дії дозволу з 09.10.2024 року до 09.10.2029 року.

2. ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» надано дозвіл №ДЗ-4352/ПС/1-24 на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах; заповнення, злив балонів та інших ємностей із зрідженим вибухонебезпечним газом; злив, очистка, нейтралізація резервуарів з-під нафтопродуктів. Строк дії дозволу з 09.10.2024 року до 09.10.2029 року.

При цьому суд зазначає, що позивачем також було подано разом із заявами копії дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на виконання робіт підвищеної небезпеки, які надані Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області попереднім користувачам даних автозаправочних станцій.

Суд зазначає, що статей 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено обов`язку подання вказаних дозволів, які надані попереднім користувачам автозаправочних станцій.

Таким чином відповідач при прийнятті оскаржуваного рішення не мав законних підстав для відмови у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним з посиланням на документи, які не є обов`язковими для подання в даній процедурі.

Дослідивши надані позивачем дозволи, суд доходить висновку, що позивачем під час звернення до відповідача із заявою про видачу ліцензії було надано копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які видані ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД», а тому оскаржуване розпорядження відповідача в частині ненадання позивачем дозволів є протиправним.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №355-рл від 15.10.2024 року, яким позивачу було відмовлено у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами: м. Дніпро, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А, є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області видати ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» ліцензію на право роздрібної торгівлі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статей 1 та 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Засіб захисту, що вимагається зазначеною статтею, повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам та виключати подальше звернення особи до суду за захистом порушених прав.

Поняття дискреційних повноважень наведене, зокрема, у Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи № R (80)2, яка прийнята Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, відповідно до яких під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Тобто дискреційними є право суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом такого права є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова "може".

Відтак, покладання на податковий орган обов`язку видати ліцензію не вважатиметься втручанням у її дискреційні повноваження.

Зазначене також узгоджується з передбаченим п. 1 ст. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод правом особи на доступ до суду, що, зокрема, включає такий аспект, як право на розгляд справи судом із "повною юрисдикцією", тобто судом, що має достатні та ефективні повноваження щодо: повторної (після адміністративного органу) оцінки доказів; встановлення обставин, які були підставою для прийняття оскарженого адміністративного рішення; належного поновлення прав особи за результатами розгляду справи по суті (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Обермайєр проти Австрії" (Obarmeier v. Austria), рішення Європейського суду з прав людини у справі "Гранд Стівенс та інші проти Італії" (GrandeStevensandOthers v. Italy). При цьому, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права повинен забезпечувати ефективний захист його прав у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єкта владних повноважень.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

З огляду на викладене, відмова Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» є протиправною, адже позивачем дотримано вимог для отримання такої ліцензії. Як наслідок, оскаржуване розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №355-рл від 15.10.2024 року про відмову у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами торгівлі: м. Дніпро, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А підлягає скасуванню.

Водночас, зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про видачу ліцензій не призведе до реального поновлення права позивача. В той же час відповідно ч.3 ст. 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Тому, з огляду на вимоги ч.3 ст.245 КАС України суд вважає, що ефективним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язання відповідача видати ліцензію ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» на право роздрібної торгівлі паливом за адресами місця торгівлі: м. Дніпро, вул. Велика Діївська, буд. 411; м. Дніпро, бульвар Зоряний, буд. 1-Г; м. Дніпро, вул. Макіївська, буд.17; м. Дніпро, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А; м. Дніпро, вул. Миколи Хвильового, буд. 47; м. Дніпро, вул. Київська, буд. 2-А; м. Дніпро, проспект Пилипа Орлика, буд. 22; м. Дніпро, вул. Широка, буд. 45; м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.83; м. Дніпро, вул. Короленко, буд. 24-А.

Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень вказаного Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору встановлюються у таких розмірах за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2024 року становить 3 028,00 грн.

Згідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як встановлено судом позивачем заявлено 1 вимогу немайнового характеру та подано до суду вказану позовну заяву за допомогою системи «Електронний суд», а отже позивачу необхідно було сплатити судовий збір за дану позовну заяву у розмірі 2 422,40 грн., виходячи з розрахунку: 3 028,00 грн. * 0,8.

В свою чергу, позивачем при зверненні до суду з даною позовною заявою сплачено судовий збір у розмірі 6 056,00 грн., а отже позивачем переплачено судовий збір на 3 633,60 грн.

З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що вимоги позивача, які не підлягають задоволенню, є похідними, суд дійшов висновку, що судовий збір у розмірі 2 422,40 грн. підлягає стягненню з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.

Керуючись ст.77, 90, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» (49005, м. Дніпро, вул. Писаржевського, 11, код ЄДРПОУ 42407676) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 44118658) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №355-рл від 15.10.2024 року про відмову у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 42407676) за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видати Товариству з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за місцями роздрібної торгівлі пальним за адресами:

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Велика Діївська, буд. 411;

- м. Дніпро, Шевченківський район, бульвар Зоряний, буд. 1-Г;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Макіївська, буд.17;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Набережна Заводська, буд. 53-А;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Миколи Хвильового, буд. 47;

- м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Київська, буд. 2-А;

- м. Дніпро, Центральний район, проспект Пилипа Орлика, буд. 22;

- м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, вул. Широка, буд. 45;

- м. Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, буд.83;

- м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Короленко, буд. 24-А.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17А, код ЄДРПОУ 44228658) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТА АЛЬЯНС ТРЕЙД» (49005, м. Дніпро, вул. Писаржевського, 11, код ЄДРПОУ 42407676) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський