Рішення № 137197105, 08.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2026 рокуСправа №160/28209/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши заяву про ухвалення додаткового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі №160/28209/24 позовні вимоги задоволено.

Зокрема, визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 (щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», оформлену листом №46945-33061/П-01/8-0400/24 від 21 серпня 2024 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000,00грн., починаючи з місяця припинення такої доплати, та здійснити виплату з урахуванням проведених платежів.

05 листопада 2025 року від представника позивача надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій він просив надати роз`яснення, з якої саме дати рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі №160/28209/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000,00грн., та здійснити виплату з урахуванням проведених платежів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення судового рішення у справі №160/28209/24. Також, в мотивувальній частині ухвали суд вказав, що надання оцінки порядку виконання відповідачем рішення суду у справі №160/28209/24 може бути надано виключно за наслідком звернення позивача до суду в порядку ст. 383 КАС України.

26 січня 2026 року від представника позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі шляхом зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату до пенсії із зазначенням конкретної дати при принення виплати доплати - 01.07.2021.

Розглянувши заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення, суд зазначає таке.

Виходячи з положень ч. 3 ст. 252 КАС України, суд вирішує заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі №160/28209/24 у письмовому провадженні.

Дослідивши подану заяву, матеріали справи, суд вказує таке.

Відповідно до статті 252 КАС України, врегульоване питання щодо прийняття судом додаткового рішення.

Вказаною статтею визначено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

При цьому, відповідно до частини 2 статті 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Звертаючись до суду за ухваленням додаткового рішення у справі №160/28209/24 представник позивача зазначає, що незазначення судом в резолютивній частині кокретної дати припинення виплати доплати, визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, призвело до того, що доплата до пенсії за період з 01.07.2021 до 31.07.2024 після проведеного пенсійним органом 01.08.2024 перерахунку пенсії з 01.04.2029 залишається неврахованою в суму боргу відповідача перед позивачем.

Тобто, відповідач за наслідком проведеного перерахунку пенсії з 01.04.2019 зняв доплату до пенсії в розмірі 2000, 00 грн., нараховану позивачу з 01.07.2021.

Позивач вказує, що 03.12.2024 винесено рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Зокрема, серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 ,2000,00грн., починаючи з місяця припинення такої доплати, у розмірі та здійснити виплату з урахуванням проведених платежів.

При цьому, листом-відмовою від 21 серпня 2024 року № 46945-33061/П-01/8-0400/24, яку судом визнано протиправною, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомляло позивача про те, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №160/24861/23 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 в розмірі 74 % від грошового забезпечення 13690, 00 грн, яке зазначено у довідці від 16.06.2023 за № ФД 104510, наданій ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оскільки розмір пенсії позивача на виконання рішення суду обчислено з довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, а не на 01 березня 2018 року, як визначено Постановою № 713, для встановлення до розміру пенсії з 01.07.2021 щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн підстави відсутні. Тобто, з 01.07.2021 позивачу було встановлено доплату в сумі 2000,00 грн., а з 01.08.2024 був здійснений перерахунок пенсії за рішенням суду та з 01.07.2021р. (початок її виплати), а не з 01.08.2024р. знята доплата 2000 грн., бо підстави виплати відсутні. Отже, дата припинення доплати - 01.07.2021. Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи розрахунками пенсії станом на 01.07.2021, в тому числі за наслідком проведеного на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2023р. у справі №160/24861/23 перерахунку. З розрахунку пенсії станом на 01.08.2024, проведеного на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2023р. у справі №160/24861/23 вбачається, що доплата в розмірі 2000 відсутня. Позивач вважає, що якщо відмовлено в перерахунку пенсії з 01.07.2021 листом, а така відмова визнана судом протиправною, відповідно, нарахування доплати повинно відбуватися з 01.07.2021. У зв`язку із тим, що судом не визначено чіткий спосіб виконання рішення суду - не вказано точну дату припинення виплати доплати, пенсійний орган має можливість нараховувати доплату не в повному обсязі, внаслідок чого в період з 01.07.2021 до 31.07.2024 доплата в сумі 74000грн. залишається неврахованою в суму боргу.

Відповідач заперечує проти ухвалення додаткового рішення у справі. Вказує, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі № 160/24861/23 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 у розмірі 74% від грошового забезпечення 13690,00 грн, яке зазначено у довідці від 16.06.2023 за № ФД104510, наданій ІНФОРМАЦІЯ_1 . Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.04.2019 по 31.07.2024 становить 309948,88 грн. Оскільки розмір пенсії обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, а не на 01 березня 2018 року, як визначено Постановою № 713, для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., підстави відсутні. Розпорядження про перерахунок пенсії формуються у випадку проведення перерахунку пенсії. Чинним законодавством не передбачено формування розпоряджень за кожний місяць поточного року. Розпорядження про перерахунок пенсії станом на 01.07.2021, до виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №160/24861/23 підтверджує нарахування доплати у розмірі 2000,00 грн. У розпорядженні про перерахунок пенсії станом на 01.07.2021, проведеного після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №160/24861/23, відсутня доплата у розмірі 2000,00 грн, оскільки змінилися складові пенсійної виплати. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 по справі № 160/28209/24 зобов`язано Головне управління нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000,00грн., починаючи з місяця припинення такої доплати, та здійснити виплату з урахуванням проведених платежів. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 по справі № 160/28209/24 Позивачу встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн, передбачену Постановою № 713, починаючи з місяця припинення такої доплати, а саме з 01.08.2024. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.08.2024 по 31.07.2025 становить 24000,00 грн. Станом на 01.08.2025 розмір пенсії склав 18217,82 грн, який обчислено на виконання рішення суду. Вимоги представника позивача щодо нарахування та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої Постановою № 713, з 01.07.2021 є хибними, оскільки призведуть до нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн за період з 01.07.2021 по 01.08.2024, у подвійному розмірі.

Надаючи оцінку доводам позивача в частині винесення додаткового рішення у справі та запереченням відповідача, суд виходить з такого.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі №160/28209/24 визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом №46945-33061/П-01/8-0400/24 від 21 серпня 2024 року, у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Також, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000,00грн., починаючи з місяця припинення такої доплати, та здійснити виплату з урахуванням проведених платежів.

При цьому, судом дійсно не зазначено точної дати припинення виплати доплати до пенсії, без чого є неможливим належне виконання рішення суду.

Відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, серед іншого, суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

У цій справі судом визнано право позивача на отримання визначеної постановою КМУ від 14.07.2021 №713 доплати з 01.07.2021. Попри це, спосіб виконання рішення належним чином не визначено, оскільки резолютивна частина рішення не містить точної дати припинення виплати зазначеної доплати.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач 01.08.2024 на виконання рішення суду у справі №160/24861/23 здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, за наслідком чого з 01.07.2021 доплату до пенсії скасовано за відсутності підстав, про що відповідач зазначив у своєму листі від 21 серпня 2024 року № 46945-33061/П-01/8-0400/24.

Суд визнав відмову пенсійного органу у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії протиправною, наслідком чого є відновлення становища позивача, яке існувало до проведення перерахунку 01.08.2024 за період з 01.07.2021 до 31.07.2024.

Відтак, саме 01.07.2021 позивач втратив доплату, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками за наслідком виконання відповідачем рішення суду у справі №160/24861/23.

Відповідачем до заперечень на заяву про ухвалення додаткового рішення у справі не надано жодних доказів, на підтвердження нарахування та виплати позивачу доплати в період з 01.07.2021 до 31.07.2024.

Тобто, наявність в резолютивній частині рішення суду формулювання "з місяця припиненння" без зазначення точної дати припинення виплати доплати 01.07.2021, призведе до втрати позивачем доплати до пенсії за період з 01.07.2021 до 31.07.2024, що суперечитиме меті адміністративного судочинства в частині ефективного захисту порушених прав.

Щодо доводів відповідача про ризики подвійного нарахування та виплати доплати за період з 01.07.2021 до 31.07.2024.

Суд відхиляє зазначені доводи, оскільки резолютивна частина передбачає проведення нарахування та виплати доплати з урахуванням вже проведених платежів.

Крім того, визначення дати припинення виплати не змінює суті рішення, оскільки право позивача на зазначену доплату вже встановлено. Натомість, додаткове рішення лише конкретизує, з якого моменту ця доплата має нараховуватися та виплачуватися, що відповідає вимогам п.2) ч. 1 ст. 252 КАС України.

З огляду на викладене, суд вбачає підстави для задоволення заяви позивача про ухвалення додаткового рішення в цій справі.

Керуючись статтями 248, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Дугарь Ксенії Миколаївни про ухвалення додаткового рішення у справі №160/28209/24, - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.07.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, з урахуванням проведених платежів.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на додаткове рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини додаткового рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту додаткового рішення.

Повний текст додаткового рішення виготовлено 08.06.2026.

Суддя А.О. Сластьон