Постанова № 13716976, 07.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

"07" лютого 2011 р. № 2а- 16409/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю: прокурора - Лаптікової О.Ю., представник позивача - Серкової І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Заступника прокурора м. Харкова в інтересах Держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Харкова в інтересах Держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України, в якому просить суд: стягнути з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 778958, 81 грн. та пеню у сумі 38061,64 грн..

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилався на те, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України, зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості, за реєстраційним №200300168 з 31.03.1994 року.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

У судовому засіданні прокурор, представник позивача позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час ота місце розгляду справи повідомлений належним чином. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду представником відповідача надана заява про розгляд адміністративної справи за його відсутності. В наданих запереченнях на адміністративний позов представник відповідача зазначає, що несвоєчасна сплата страхових внесків виникла не з вини відповідача, а тому, що відповідач на протязі поточного року не отримував належного та своєчасного фінансування з місцевого бюджету від департаменту транспорту та зв'язку Харківської міської ради. Крім того в обґрунтування наданих заперечень представник відповідача послався на положення ст. 97 Кодексу законів про працю України, згідно з якою встановлено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці. На підставі викладеного представник відповідача вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Суд, заслухавши пояснення, прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України, місцезнаходження: 61010, м. Харків, вул. Молодої Гвардії, Б. 5, зареєстроване 18.02.1999 року за № 1 480 120 0000 002810 виконавчим комітетом Харківської міської ради.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 5.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підприємство зобовязано сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах. У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобовязаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.

Відповідно п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 1533-III вiд 02.03.2000 року відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Позивачем була проведена перевірка Харківського комунального підприємства "Міськелетротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та складено Акт № 1595 від 17 вересня 2010 року.

За результатами проведеної документальної перевірки порушень показників правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття встановлено: в порушення ст. 35, 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" страхові внески нараховувались у повному обсязі, але перераховувались не завжди своєчасно та не у повному обсязі, внаслідок чого виникла недоїмка в сумі 778958,81 грн., та на неї нарахована пеня у сумі 38061,64 грн..

Згідно ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

18 жовтня 2010 року директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято рішення № 12 про стягнення з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 778 958 грн. 81 коп. та пені в розмірі 38 061 грн. 64 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення. Зазначене рішення направлено директору Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України 18.10.2010 року за вих. №14311. На час подачі позову відповідачем стягнута рішенням сума у добровільному порядку не сплачена.

Отже, у Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України склалась заборгованість перед Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття зі сплати внесків в розмірі 778 958 грн. 81 коп. та пені в розмірі 38 061 грн. 64 коп., яка до теперішнього часу не сплачена, а тому підлягає стягненню.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора м. Харкова в інтересах Держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості та пені - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена Трудового Червоного Прапору ім. 60-річчя Радянської України (61001, м. Харків, вул. Молодої Гвардії, 5, р/р 260083011006 ф-л АКБ Базис "Інтерстройбанк", МФО 351599, код ЄДРПОУ 03328623) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137А, р/р 371773002007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 36224721) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 778958 (сімсот сімдесят вісім дев'ятсот п'ятдесят вісім) гривень 81 копійок та пеню у розмірі 38061 (тридцять вісім тисяч шістдесят одна) гривень 64 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 11.02.11 року

Суддя Супрун Ю.О.