Ухвала суду № 137164557, 05.06.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2777/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , в інтересах якої звернувся адвокат Паланійчук Валентин Петрович до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень,-

встановив:

01.06.2026 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 24.11.2025 року, а саме:

№00000/40685/Ж10/24-13-24-04, яким до ОСОБА_1 , застосувано штрафні (фінансові) санкції у сумі 24000,00 грн за здійснення торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій;

№00000/40685/Ж10/24-13-24-04, яким застосувало штрафні (фінансові) санкції у сумі 24000,00 грн (здійснення ФОП ОСОБА_1 роздрібної торгівлі тютюновими виробами .без наявності ліцензій).

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст.171 КАС України, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст.161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону №3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В силу абз. 2 п.п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3328 грн.

Положеннями ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З аналізу норм чинного в Україні законодавства вбачається, що майновий позов (позовна заява майнового характеру) це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання на договірній чи позадоговірній основі.

Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог майновий.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення № 00000/40685/Ж10/24-13-24-04 від 24.11.2026) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 240,00 грн ((24000,00 грн)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1331,20 грн (3328*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 16640,00 грн (3328,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1331,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №00000/40683/Ж10/24-13-24-04 від 24.11.2026) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 240,00 грн ((24000,00 грн)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1331,20 грн (3328*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 16640,00 грн (3328,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1331,20 грн.

Враховуючи вищевказане, при поданні позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір у загальному розмірі 2662,40 грн (1331,20 грн + 1331,20 грн).

Разом з тим, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1331,20 грн, що підтверджується квитанцією від 28.05.2026.

Відтак, недоплата судового збору становить 1331,20 грн ( 2662,40 грн - 1331,20 грн.)

Відповідно до п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміються рішення, дії (бездіяльність) відповідач, які порушують права, свободи та інтереси позивача, запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

У позовній заяві, представник позивача вказує, що 24.11.2025 відповідачем, в тому числі прийнято податкове повідомлення-рішення, №00000/40683/Ж10/24-13-24-04, яким застосувало штрафні (фінансові) санкції у сумі 24000,00 грн, а саме за здійснення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій.

Проте, у прохальній частині позову представником позивача помилково зазначено номер податкового повідомлення-рішення №00000/40685/Ж10/24-13-24-04 замість №00000/40683/Ж10/24-13-24-04.

У зв`язку із вказаним, позивачу необхідно уточнити прохальну частину позову із вірним зазначенням номерів оскаржуваних рішень.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 1331,20 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- уточнити прохальну частину позову із вірним зазначенням номерів оскаржуваних рішень.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA538999980313141206084024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш