Ухвала суду № 137163211, 05.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

05 червня 2026 р. справа № 520/30479/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши у порядку письмового провадження звіт щодо виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 за результатами розгляду заяви позивача в порядку ст. 383 КАС України визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року у справі № 520/30479/24, яке набрало законної сили 25 квітня 2025 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Окремою ухвалою суду від 01.04.2026 відмовлено у затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 03.03.2026 про виконання рішення суду у справі №520/30479/24.

Зобов`язано повторно Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №520/30479/24 та зобов`язати перерахувати з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 пенсію з урахуванням сум індексації базового ОСНП 2022 - 2867,73 грн. (виходячи із розрахунку 20483,76* 0,1400 з урахуванням рішення суду у справі № 520/5069/24), індексації базового ОСНП 2023 - 4600,24 грн. (виходячи із розрахунку 23351,49* 0,1970 з урахуванням рішення суду у справі № 520/10079/23).

Направлено окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 - 60 днів з моменту отримання копії окремої ухвали.

Зобов`язано Пенсійний фонд України (вул. Бастіонна,буд. 9, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00035323) забезпечити належне виконання вимог окремої ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 у справі №520/30479/24, вжити заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню судового рішення, та надати суду відповідь про результати розгляду у встановлений законом строк.

29 травня 2026 року представником відповідача подано до суду звіт про виконання рішення суду.

В обґрунтування якого вказано, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по справі № 520/30479/24 на виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 520/30479/24 за позовом ОСОБА_1 з 01.03.2023 здійснено перерахунок пенсії, за результатом перерахунку нараховано індексацію від ОСНП 2022 20483,76*0,1400 = 2867,73 (виходячи із розрахунку 20483,76*0,1400 з урахуванням рішення суду у справі №520/5069/24 та від ОСНП 2023 23351,49*0,1970 = 4600,24 (виходячи із розрахунку 23351,49*0,1970 з урахуванням рішення суду по справі №520/10079/23) без обмеження максимальним розміром.

Пенсійний фонд України, розглянувши запити Головного управління, листом від 27.03.2026 № 2800-030203-9/22017 повідомив, що доопрацювання програмного забезпечення підсистеми «Призначення та виплата пенсій деяким категоріям громадян» (ПВП ДКГ) завершено та реалізовано технічну можливість внесення змін до розрахункових показників у конкретних пенсійних справах відповідно до параметрів, визначених судовим рішенням.

В макеті судового рішення № 520/30479/24 (дата набрання законної сили 25.04.2025) в ручному режимі внесені всі параметри.

На особистому прийомі в телефонному режимі ОСОБА_1 повідомив, що в особистому кабінеті не відображається в повній мірі доопрацювання програмного забезпечення підсистеми «Призначення та виплата пенсій деяким категоріям громадян» (ПВП ДКГ).

А саме, індексація базового розміру ОСНП за 2022 рік у розмірі 2867,73 грн. (16387,01*0,14), а також індексація ОСНП за 2023 рік у розмірі 4600,24 (19254*0,197) відображені в розмірах які було до доопрацювання програмного забезпечення з цього питання.

Головним управлінням пенсійного фонду України в Харківській області зроблено запит до Пенсійного фонду України від 30.04.2026 № 2000-0308-5/74519 про надання технічної підтримки щодо відображення сум індексації від ОСНП, встановленого на виконання судового рішення, в особистому кабінеті.

Органами Пенсійного фонду України продовжується ведення Реєстру судових рішень для використання в роботі з метою систематизації та упорядкування судових рішень.

Реєстр судових рішень - це єдина електронна система, яка створена на Центральному рівні та діє по всій території України. Реєстр судових рішень постійно поповнюється новою інформацією з усіх регіонів України.

Після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду дані з електронної підсистемі ПВП ДКГ «Військові пенсії» інтегровано до підсистеми Реєстр судових рішень.

За результатом перерахунку сума доплати за період з 01.03.2023 по 29.02.2024 склала 22404,00 грн., яку обліковано в підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за № 809628.

Так, за додатковими відомостями проведено виплату відкладеної заборгованості в лютому, березні, квітні, травні 2026 року:

- проведено виплату в сумі 103,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);

- проведено виплату в сумі 101,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);

- проведено виплату в сумі 100,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України);

- проведено виплату в сумі 100,00 грн. (за рахунок коштів Державного бюджету України).

Для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 520/30479/24 в повному обсязі Головним управлінням неодноразово направлялись листи до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату заборгованості за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 520/30479/24, а саме:

- 18.09.2025 за вих. № 2000-0408-5/140318 на який Пенсійним фондом України надано відповідь від 14.10.2025 № 2800-030101-9/68554 (15.10.2025 за вх. 2358/16);

- 13.02.2026 за вих. 2000-0510-5/25280 на який Пенсійним фондом України надано відповідь від 16.03.2026 №2800-030101-9/19206 (17.03.2026 за вх. 709/16);

- 18.05.2026 за вих. 2000-0510-5/86419.

01 червня 2026 року позивачем подано до суду заперечення, в яких зазначено, що надані відповідачем документи не підтверджують повного виконання судового рішення, оскільки розрахунок пенсії та суми доплати не відповідають визначеним судовим рішенням показникам. Позивач вказує на наявність розбіжностей між перерахунком пенсії та розрахунком доплати, а також зазначає, що відповідачем проведено розрахунок лише за окремий період, що, на його переконання, свідчить про неповне виконання рішення суду.

Щодо клопотання позивача про розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у судовому засіданні за його участю, суд зазначає таке.

Відповідно до положень статті 382 КАС України питання щодо здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, у тому числі щодо розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення, може бути вирішено судом у порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт, заперечення позивача, а також інші матеріали справи містять достатньо відомостей для вирішення питання щодо прийняття звіту та здійснення подальшого судового контролю без необхідності виклику учасників справи у судове засідання та надання ними додаткових усних пояснень.

При цьому позивачем не наведено належних обґрунтувань того, що розгляд зазначеного питання у письмовому провадженні може призвести до порушення його процесуальних прав чи унеможливити всебічний та повний розгляд поданого звіту.

Крім того, суд враховує поточну безпекову ситуацію на території м. Харкова та Харківської області, пов`язану із запровадженням воєнного стану, систематичними ракетними обстрілами, повітряними тривогами та існуванням постійної загрози життю і здоров`ю учасників судового процесу та працівників суду.

З урахуванням викладеного, а також з метою забезпечення безпеки учасників справи та дотримання розумних строків розгляду питання щодо здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду звіту у судовому засіданні за участю позивача, у зв`язку з чим у задоволенні відповідного клопотання слід відмовити.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Конституційний Суд України зазначив, що складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення (абзац третій пункту 2.1 мотивувальної частини Рішення від 26 червня 2013 року № 5-рп/2013). Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Конституційний Суд України у Рішенні від 26 червня 2013 року взяв до уваги практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), який, зокрема, в пункті 43 рішення у справі Шмалько проти України, заява № 60750/00, від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Крім того, у Рішенні від 15 травня 2019 року № 2-р(II)/2019 Конституційний Суд України з посиланням на практику ЄСПЛ підкреслив, що визначене статтею 6 Конвенції право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне обов`язкове судове рішення не виконувалося на шкоду одній зі сторін; і саме на державу покладено позитивний обов`язок створити систему виконання судових рішень, яка була б ефективною як у теорії, так і на практиці, і гарантувала б їх виконання без неналежних затримок; ефективний доступ до суду включає право на те, щоб рішення суду було виконане без невиправданих затримок; держава та її державні органи відповідальні за повне та своєчасне виконання судових рішень, які постановлені проти них (пункт 84 рішення у справі Валерій Фуклєв проти України від 07 червня 2005 року, заява № 6318/03; пункт 43 рішення у справі Шмалько проти України від 20 липня 2004 року, заява № 60750/00; пункти 46, 51, 54 рішення у справі Юрій Миколайович Іванов проти України від 15 жовтня 2009 року, заява № 40450/04; пункт 64 рішення у справі Apostol v. Georgia від 28 листопада 2006 року, заява № 30779/04).

На підставі аналізу статей 3, 8, частин першої та другої статті 55, частин першої та другої статті 129-1 Конституції України в системному взаємозв`язку Конституційний Суд України в пункті 2.1 мотивувальної частини Рішення від 15 травня 2019 року № 2-р(II)/2019 констатував, що обов`язкове виконання судового рішення є необхідною умовою реалізації конституційного права кожного на судовий захист, тому держава не може ухилятися від виконання свого позитивного обов`язку щодо забезпечення виконання судового рішення задля реального захисту та відновлення захищених судом прав і свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Позитивний обов`язок держави щодо забезпечення виконання судового рішення передбачає створення належних національних організаційно-правових механізмів реалізації права на виконання судового рішення, здатних гарантувати здійснення цього права та обов`язковість судових рішень, які набрали законної сили, що неможливо без їх повного та своєчасного виконання.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Суд зазначає, що за результатами розгляду заяви позивача у порядку ст.383 КАС України судом постановлено окрему ухвалу, на виконання якої відповідачем і подано цю заяву.

За змістом наданого до суду звіту про виконання судового рішення встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 із врахуванням сум індексації базового ОСНП за 2022 рік у розмірі 2867,73 грн та за 2023 рік у розмірі 4600,24 грн відповідно до резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №520/30479/24.

Крім того, відповідачем надано відомості щодо усунення технічних перешкод, які раніше, за твердженням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, унеможливлювали внесення до програмного забезпечення розрахункових показників, визначених судовим рішенням. На підтвердження зазначених обставин до звіту долучено інформацію про доопрацювання підсистеми «Призначення та виплата пенсій деяким категоріям громадян» та внесення в ручному режимі відповідних параметрів до макету судового рішення.

Разом з тим, із поданого звіту вбачається, що за результатами проведеного перерахунку сума доплати за період з 01.03.2023 по 29.02.2024 визначена у розмірі 22404,00 грн та облікована у підсистемі «Реєстр судових рішень» ІКІС ПФУ. Водночас відповідач зазначає, що фактично на користь позивача виплачено лише 404,00 грн, а саме: 103,00 грн, 101,00 грн, 100,00 грн та 100,00 грн у лютому-травні 2026 року.

Для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 520/30479/24 в повному обсязі Головним управлінням неодноразово направлялись листи до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату заборгованості за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 520/30479/24, а саме:18.09.2025 за вих. № 2000-0408-5/140318 на який Пенсійним фондом України надано відповідь від 14.10.2025 № 2800-030101-9/68554 (15.10.2025 за вх. 2358/16); 13.02.2026 за вих. 2000-0510-5/25280 на який Пенсійним фондом України надано відповідь від 16.03.2026 №2800-030101-9/19206 (17.03.2026 за вх. 709/16); 18.05.2026 за вих. 2000-0510-5/86419.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (далі - Порядок №821).

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку №821 виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Згідно з пункту 7 Порядку №821 для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Пунктом 8 Порядку №821 встановлено, що невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.

Таким чином, з огляду на приписи Порядку №821, нарахована позивачу за судовим рішення сума має виплачуватись у відповідності до Порядку №821.

Наданими суду доказами підтверджується, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснило перерахунок пенсії позивача.

Також, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено розрахунок суми пенсії, встановленої до виплати позивачу на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №520/30479/24 у загальній сумі 22404,00 грн. грн. та повідомлено позивача, що виконання рішення суду відбувається згідно з Порядком №821.

Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов`язання щодо здійснення перерахунку пенсії позивача з 01 березня 2023 року та визначення до виплати сум індексації базового ОСНП 2022 року у розмірі 2867,73 грн та індексації базового ОСНП 2023 року у розмірі 4600,24 грн відповідачем виконано.

Суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2026 по справі №520/30479/24 затверджено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) від 29.05.2026 про виконання рішення суду у справі №520/30479/24, поданий на виконання ухвали від 08.04.2026.

Змінено спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №520/30479/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022 м. Харків, майдан Свободи, 5 Держпром, 3 під`їзд 2-й поверх ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від від 17.02.2025 по справі №520/30479/24 доплату пенсії (різницю в пенсії) у розмірі 22404 (двадцять дві тисячі чотириста чотири) гривні 00 копійок.

З урахування вищенаведеного можна дійти висновку, що ухвала суду про зміну способу і порядку виконання судового рішення остаточно визначає механізм реалізації прийнятого рішення.

Закон України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 05 червня 2012 року № 4901-VI (далі Закон № 4901-VI) встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження"(далі - рішення суду), та особливості їх виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 4901-VI, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Відповідно до статті 3 Закону №4901-VI виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо стягувач подав не всі необхідні для перерахування коштів документи та відомості, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти днів з дня надходження заяви повідомляє в установленому порядку про це стягувача.

У разі неподання стягувачем документів та відомостей у місячний строк з дня отримання ним повідомлення центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, повертає заяву стягувачу.

Стягувач має право повторно звернутися до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для виконання рішення суду у визначені частиною другою цієї статті строки, перебіг яких починається з дня отримання стягувачем повідомлення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Відповідно до пункту 3 прикінцевих та перехідних положень Закону України №4901-VIзаборгованість за судовими рішеннями підлягає погашенню у такій черговості:

у першу чергу погашається заборгованість за рішеннями суду щодо пенсійних та соціальних виплат, про стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок злочину або адміністративного правопорушення, каліцтва абоіншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку з втратою годувальника;

у другу чергу погашається заборгованість за рішеннями суду, пов`язаними з трудовими правовідносинами;

у третю чергу погашається заборгованість за всіма іншими рішеннями суду.

Статтею 25 Бюджетного кодексу України уповноважено Казначейство України здійснювати безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Законами Про Державний бюджет України щорічно передбачаються кошти для погашення заборгованості.

Абзацом другим підпункту 1 пункту 9 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України встановлено, що безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

Механізм безспірного списання встановлений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Відповідно до п. 3 Порядку №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно з п. 6 Порядку №845 у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв`язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім`я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення);

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

Відповідно до с. 7 Закону 4901-VI виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, механізм виконання судового рішення у даному випадку є звернення позивача безпосередньо до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

За таких обставин суд не вбачає підстав для повторного визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду, оскільки механізм подальшого виконання рішення вже визначений ухвалою суду про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття та затвердження звіту, поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання ухвали суду, постановленої у порядку статті 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 253, 256, 374, 383 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) від 29.05.2026 про виконання рішення суду у справі №520/30479/24 поданий на виконання окремої ухвали від 01.03.2026.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 05 червня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ