Ухвала суду № 137162801, 04.06.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 червня 2026 року Справа № 480/10318/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОСТСТРОЙРЕСУРС" до Головного Управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОСТСТРОЙРЕСУРС" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Сумській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Мазуренко О.В. від 16.11.2022 №7640416/42907874 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ГУ ДПС України у Сумській області зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання до реєстрації 31 жовтня 2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Мазуренко О.В. від 16.11.2022 №7640415/42907874 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ГУ ДПС України у Сумській області зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання до реєстрації 31 жовтня 2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Мазуренко О.В. від 16.11.2022 №7640418/42907874 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 20.10.2022 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ГУ ДПС України у Сумській області зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 20.10.2022 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання до реєстрації 31 жовтня 2022 року;

- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОСТСТРОЙРЕСУРС" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області судові витрати на суму 16104,00 грн, сплачені відповідно до платіжних доручень №187,188,189,190,191,192 від 14.09.2023р.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ШОСТСТРОЙРЕСУРС" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії і додані до неї документи повернуто позивачу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2024 скасовано ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 по справі № 480/10318/23.

Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. 27.02.2024 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суд від 29.02.2024 прийнято дану справу до провадження судді.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості другого відповідача Державну податкову службу України з огляду на наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що позивачем, серед іншого, заявлено позовні вимоги про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ШОСТСТРОЙРЕСУРС» від 06.10.2022 № 2, від 06.10.2022 № 3 та від 20.10.2022 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Водночас у разі, якщо суд дійде висновку про наявність у позивача права на реєстрацію зазначених податкових накладних, реалізація такого права має здійснюватися Державною податковою службою України.

Такий висновок ґрунтується на положеннях пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, відповідно до якого податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких було зупинено, реєструються у день настання однієї з визначених цим пунктом подій, зокрема набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (за умови надходження відповідного рішення до ДПС).

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної або розрахунку коригування, реєстрацію яких було попередньо зупинено, належить до повноважень Державної податкової служби України.

За таких обставин, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача Державної податкової служби України, встановивши їй строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - строк для подання відповіді на відзив.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у розгляді справи № 480/10318/23 як співвідповідача Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).

Встановити Державній податковій службі України 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко