Ухвала суду № 137159829, 05.06.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення

05 червня 2026 року ЛуцькСправа № 140/13777/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинський області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року в даній справі адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796 ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 26 травня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796 та у зв?язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судові витрати у сумі 605 грн (шістсот п?ять) гривень 60 копійок.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №140/13777/24 без змін.

10 грудня 2025 року супровідним листом Восьмого апеляційного адміністративного суду матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії повернулися після закінчення апеляційного провадження до Волинського окружного адміністративного суду.

24 грудня 2026 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у встановлений судом строк надати звіт про виконання судового рішення, що набрало законної сили.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов`язано відповідача у тридцятиденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у цій справі в частині зобов`язання здійснити з 26 травня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796, а також провести відповідний перерахунок і виплату пенсії.

19 березня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України у Волинський області подало до суду звіт про виконання рішення суду.

23 березня 2026 року, 03 квітня 2026 року та 10 квітня 2026 року на адресу суду надійшли додаткові пояснення ОСОБА_1 в яких останній просив прийняти ухвалу про відмову у прийнятті звіту, оскільки розмір пенсії, обчисленої боржником, не відповідає розміру пенсії згідно рішення суду, а також просив встановити новий строк на подання звіту.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05 червня 2026 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на наведене положення норм права, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого ГУ ПФУ у Волинській області звіту про виконання судового рішення без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу звіту про виконання судового рішення, дослідивши докази, подані до такого звіту, а також матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами першою-другою статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом частин першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Так, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у цій справі, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 26 травня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796 та у зв?язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

З поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області звіту про виконання судового рішення судом встановлено, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №140/13777/24 відповідачем проведено перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 з 26 травня 2024 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796. У зв`язку з цим проведено відповідний перерахунок пенсії, починаючи з 26 травня 2024 року.

Згідно зі звітом відповідача, виплата перерахованого розміру пенсії, у тому числі суми доплати за період з 26 травня 2024 року по 20 листопада 2025 року, здійснюється у порядку, встановленому чинним законодавством.

Сума заборгованості, визначена за результатами проведеного перерахунку за період з 26 травня 2024 року по 20 листопада 2025 року, становить 136 909,96 грн та облікована в підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, що підтверджується наданими до звіту документами. Виплата зазначеної суми здійснюється за окремою бюджетною програмою відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №821 (далі Порядок №821), та в межах бюджетних призначень, передбачених на відповідну мету.

Відповідач зазначає, що виплата пенсії позивачу здійснюється у порядку, визначеному Порядком №821, відповідно до якого після виконання судового рішення шляхом проведення перерахунку пенсії визначається різниця між розміром пенсії, який отримує особа, та розміром пенсії, встановленим на виконання рішення суду, а виплата відповідних сум здійснюється за процедурою, встановленою зазначеним Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку №821 видатки на виплату нарахованих за рішеннями суду сум пенсій за минулий час та перерахованих пенсій за такими рішеннями здійснюються за окремими напрямами, передбаченими у бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету.

Згідно з пунктами 5, 6 Порядку №821 виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, включеним до відповідного переліку, в межах бюджетних асигнувань, передбачених на відповідний рік. Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду також здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України.

Пунктом 7 Порядку №821 передбачено, що для забезпечення виплат за рішеннями суду виплата пенсій проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням, але не більшій від належної до виплати суми, яка обліковується у відповідному переліку.

Отже, Порядок №821 встановлює спеціальний механізм виплати сум, нарахованих на виконання судових рішень, який передбачає здійснення таких виплат у межах бюджетних асигнувань та відповідно до визначеної законодавством процедури.

Зі змісту поданого звіту вбачається, що на виконання рішення суду відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача, визначено суму заборгованості, внесено відповідні відомості до Реєстру судових рішень та розпочато її виплату у порядку, встановленому Порядком №821.

Так, у лютому 2026 року позивачу виплачено частину заборгованості, що виникла внаслідок проведення перерахунку пенсії на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №140/13777/24, а саме: 3 849,00 грн поточної заборгованості та 6 118,00 грн заборгованості за минулий період, що підтверджується наданими відповідачем доказами.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль спрямований на забезпечення належного виконання судового рішення, а під час розгляду поданого звіту суд перевіряє фактичне вчинення суб`єктом владних повноважень дій, покладених на нього судовим рішенням.

Оцінюючи поданий звіт та додані до нього документи, суд дійшов висновку, що відповідачем здійснено всі залежні від нього дії щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №140/13777/24, а саме проведено індексацію та перерахунок пенсії позивача відповідно до вимог судового рішення, визначено суму належних до виплати коштів, внесено відповідні відомості до Реєстру судових рішень та розпочато виплату нарахованих сум у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Таким чином, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №140/13777/24 в частині, щодо якої ухвалою суду від 18 лютого 2026 року встановлено судовий контроль, відповідачем виконано, а поданий звіт підтверджує вчинення ним необхідних дій, спрямованих на реалізацію зазначеного судового рішення.

З огляду на подання звіту у встановлений судом строк, надання належних доказів виконання судового рішення та відповідність звіту вимогам статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його неприйняття та вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №140/13777/24.

Керуючись статтями 248, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинський області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі №140/13777/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока