Ухвала суду № 137118556, 03.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/13375/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду із заявою у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України та просить встановити контроль за виконанням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/13375/24.

Заява мотивована тим, що Пенсійним органом рішення суду не виконано.

Ухвалою суду розгляд заяви призначено у порядку письмового провадження, установлено відповідачу строк для надання пояснень щодо наведених у заяві обставин.

Відповідач подав пояснення на заяву про встановлення судового контролю, у яких зазначено, що виконання рішення суду від 14.01.2025 у справі №620/13375/24 здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій(щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (електронній пенсійній справі) обліковується нарахована сума доплати на виконання рішення суду по справі №620/13375/24 за період з 12.08.2024 по 30.04.2025 у розмірі 74090,26 грн. При цьому позивачу частково погашено заборгованість пропорційно виділеним бюджетним призначенням. Додатковими виплатними відомостями була виплачена заборгованість в жовтні 2025 року в сумі 187,35 грн, в листопаді 2025 року в сумі 187,35 грн, в грудні 2025 року 187,35 грн, в лютому 2025 року 103,00 грн, березні 2026 року в сумі 101,00 грн та у квітні 2026 року в сумі 100,00 грн. Станом на дату подачі пояснень залишок невиплаченої заборгованості, нарахованої на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 по справі №620/13375/24, складає 73224,21 грн. Отже, Головне управління жодним чином не ухиляється від виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №620/13375/24 та вчиняє всі дії, спрямовані на виконання судового рішення у справі.

Від представника позивача надійшли заперечення на пояснення відповідача, у яких зазначено, що відповідач не надав доказів того, що з 01.01.2026 пенсія позивача обчислюється та виплачується у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 2026 рік. Навпаки, з пояснень та доданих документів вбачається, що відповідач продовжує застосовувати показник 2 361,00 грн, чинний у 2025 році. Таким чином, пояснення відповідача фактично підтверджують лише часткове виконання рішення суду: проведення перерахунку за минулий період із застосуванням показника 2025 року та часткове погашення заборгованості. Однак рішення суду не виконано у повному обсязі, зокрема щодо поточного розміру пенсії позивача з 01.01.2026.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 по справі №620/13375/24, яке набрало законної сили 11.04.2025, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 з 12.08.2024 перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

На адвокатський запит ГУ ПФУ в Чернігівській області листом від 30.03.2026 повідомило, що на виконання Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 по справі №620/13375/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 12.08.2024 та розмір пенсії становить 14336,82 грн. Виплата пенсії на виконання вищевказаного рішення суду в розмірі 14336,82 грн проводиться з травня 2025 року. Доплата по перерахунку пенсії за період з 12.08.2024 по 30.04.2025 становить 74090,26 грн. Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Із загальної суми пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 14.01.2025, яка обліковується в автоматизованій базі даних обробки пенсійної документації (електронній пенсійній справі), з урахуванням вимог Порядку № 821 виплачено частину боргу в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, зокрема, в жовтні 2025 року в сумі 187,35 грн, у листопаді 2025 року в сумі 187,35 грн, у грудні 2025 року в сумі 187,35 грн, у лютому 2026 року в сумі 103,00 грн, у березні 2026 року в сумі 101,00 грн (а.с.61 зворот-62).

В обґрунтування заяви про встановлення судового контролю позивач зазначає, що спірним є розмір її поточної пенсії з 01.01.2026, обчисленої із застосуванням показника 2 361,00 грн замість встановленого на 2026 рік, а не виплата заборгованості за постановою КМУ від 14.07.2025 №821.

Суд погоджується із доводами позивача, що рішення суду не виконано відповідачем в повному обсязі, оскільки пояснення останнього не містять доказів обрахунку пенсії станом на 01.01.2026 відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що станом на 01.01.2026 показник відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком становить 2595,00 грн.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб зобов`язано діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, та зважаючи на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, всупереч вимог статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконало рішення Чернігівського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне заяву про встановлення судового контролю задовольнити.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №620/13375/24 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/13375/24.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених статтею 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя С.В. Бородавкіна