Ухвала суду № 137116223, 03.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 червня 2026 року № 320/22930/26

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали позовної заяви ТОВ «ОКЕАНІУМ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкові повідомлення-рішення,

встановив:

Представник позивача ТОВ «ОКЕАНІУМ» звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкові повідомлення-рішення, у якому просить суд:

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві від 12.02.2026 № 0010844/0706 форма «ПН», прийняте стосовно ТОВ «ОКЕАНІУМ» (код ЄДРПОУ 44457781), яким повідомлено про необхідність скласти та/або зареєструвати податкові накладні за період діяльності: грудень 2022 року, грудень 2023 року, грудень 2024 року, вересень 2025 року та нараховано штраф за порушення строків реєстрації податкової накладної (ст. 1201 ПК України) у розмірі 13 600,00 грн.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві від 12.02.2026 № 0010844/0706 № 0010841/0706 форма «В4», прийняте стосовно ТОВ «ОКЕАНІУМ» (код ЄДРПОУ 44457781), яким зменшено розмір суми від`ємного значення податку на додану вартість, задекларованого Товариством за вересень 2025 року, на 1 592 007,00 грн.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві від 12.02.2026 № 0010844/0706 № 0010835/0706 форма «Р», прийняте стосовно ТОВ «ОКЕАНІУМ» (код ЄДРПОУ 44457781), яким збільшено суму грошового зобов`язання за період господарської діяльності товариства: лютий, червень, вересень, листопад, грудень 2023 року, січень, лютий, листопад, грудень 2024 року, січень, вересень 2025 року за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» на 23 786 304 грн., з яких 19 029 043 грн. сума збільшення за податковим зобов`язанням, 4 757 261 грн. штрафні санкції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Вісьтак М. Я.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що така не відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Щодо сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Перевірку зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України реалізовано за допомогою КП «Діловодство спеціалізованого суду». Дані щодо підтвердження сплати (повернення) судового збору надходять у автоматичному режимі до КП «Діловодство спеціалізованого суду», при цьому виконується автоматичне поєднання записів про сплату (повернення) судового збору, які зазначаються в картці справи, з записами підтверджень про оплату (повернення) судового збору, які надійшли з Державної казначейської служби України.

Відповідно до приписів ст. 3 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

Так, суд звертає увагу, що згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розміри ставок судового збору визначені у ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову або у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (від 03.12.2025 № 4695-ІX), з 1 січня 2026 року встановлено новий прожитковий мінімум на одну особу (для працездатних осіб) в розрахунку на місяць у розмірі 3 328 грн.

Суд приймає до уваги, що відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до платіжної інструкції кредитового переказу коштів № 2570 від 08.05.2026 встановлено, що ТОВ «ОКЕАНІУМ» (код ЄДРПОУ 44457781) сплачено судовий збір у розмірі 9 984,00 грн за подання позову до Київського окружного адміністративного суду, що підтверджується призначенням платежу: «Судовий збір, за позовом ТОВ «ОКЕАНІУМ», Київський окружний адміністративний суд». Платіж прийнято та виконано АТ «КРЕДОБАНК» 08.05.2026.

Водночас судом встановлено, що ціна позову становить 25 391 911,00 грн.

Таким чином, позивачем судовий збір сплачено не в повному обсязі, а недоплачена сума судового збору становить 23 296,00 грн (33 280,00 грн 9 984,00 грн).

Суд зазначає, що стороні позивача необхідно доплатити судовий збір у розмірі 23 296,00 грн та надати відповідний документ про його сплату.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом з тим, право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Голдер проти Великої Британії» (Golder v. the United Kingdom), заява № 4451/70, від 21.02.1975 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Судом враховано вимоги ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України , то таку слід залишити без руху та запропонувати позивачу усунути недоліки, зазначені в ухвалі суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, шляхом надання:

документа, що підтверджує доплату судового збору у встановленому законом розмірі, а саме 23 296,00 грн, або документів, що підтверджують наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, відстрочення, розстрочення його сплати чи зменшення його розміру.

При цьому суд роз`яснює, що під поняттям «усунення недоліку» розуміється подання в суд документу про сплату судового збору, а не сплата у встановлений строк без своєчасного надання суду доказу (документу) про сплату (відповідна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 23.01.2020 року у справі № 910/10366/17).

Як зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.06.2023 року у справі № 607/23244/21 (14-116цс22) апеляційному оскарженню лише разом з рішенням суду підлягає ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху, якщо суд першої інстанції у цій ухвалі встановлює розмір судового збору, який позивач (заявник) має сплатити при зверненні до суду, або порядок його обчислення, однак особа не погоджується або з таким розміром, або з порядком його обчислення. Такі ухвали суду першої інстанції не підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду. Також не підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду ухвали суду першої інстанції про відмову в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Окрім цього, суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.

За змістом до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Слід зазначити, що вказані в ухвалі суду недоліки не є надмірним формалізмом чи обмеженням доступу до правосуддя, оскільки являє собою прояв забезпечення реалізації балансу принципу верховенства права та принципів адміністративного судочинства щодо рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, юридичної визначеності та диспозитивності.

На підставі наведеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

ухвалив:

Адміністративний позов ТОВ «ОКЕАНІУМ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкові повідомлення-рішення залишити без руху.

Позивачу надається п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали суду в зазначений строк позовну заяву ТОВ «ОКЕАНІУМ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкові повідомлення-рішення вважати неподаною та повернути з усіма доданими до неї документами.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Вісьтак М.Я.