Ухвала суду № 137109088, 28.05.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

28 травня 2026 р. Справа № 906/316/26.

Господарський суд Житомирської області у складі

судді Шніт А.В.

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибні промислові технології"

до Житомирської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "СВВ-Сервіс"

про визнання незаконним та скасування рішення Житомирської міської ради в частині

за участю представників сторін:

від позивача: Ощепкова В.І. - ордер серія АІ №2107629 від 26.01.2026 (в режимі відеоконференції);

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: Котенко Н.М. - ордер серія АМ №1154514 від 14.01.2026;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рибні промислові технології" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Житомирської міської ради від 18.12.2025 №1622 у частині надання Товариству з обмеженою відповідальністю "СВВ-Сервіс" в оренду на п`ять років земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020, площею 0,2366 га, за адресою вул.Павла Сингаївського, 3, м.Житомир (пункт 4 Додатку №5 до вказаного рішення).

Позов обґрунтовано тим, що позивач є власником земельних ділянок за адресою: м.Житомир, вул.Павла Сингаївського, 3: кадастровий номер 1810136600:04:009:0026 площею 0,4077га, кадастровий номер 1810136600:04:009:0025 площею 0,4437га. Біля цих земельних ділянок знаходиться і з ними межує земельна ділянка з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020, на якій в державному реєстрі об`єктів нерухомого майна немає ніяких ні за ким зареєстрованих об`єктів нерухомості. Тому, 18.03.2026 позивач звернувся до Житомирської міської ради з проханням провести земельні торги щодо права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020, площею 0,2366га, за адресою вул. Павла Сингаївського, 3, м. Житомир, з метою подальшого її викупу. Однак, 19.03.2026 позивачу стало відомо про спірне рішення міської ради, яким земельну ділянку з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020 передано в оренду строком на 5 років ТОВ "СВВ-Сервіс"; станом на момент звернення з позовною заявою договір оренди неукладений. Позивач вважає, що спірне рішення в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020 ТОВ "СВВ-Сервіс" ухвалене всупереч законодавству України, а тому підлягає скасуванню.

В якості правових підстав позивач зазначає, зокрема, ст. 124, 134 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 25.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "СВВ-Сервіс".

06.04.2026 за вх.№4315/26 через систему "Електронний суд" від третьої особи надійшли пояснення (вих.№30 від 06.04.2026), в яких підтверджує, що ТОВ "СВВ-Сервіс" подавалися відповідні заяви до Житомирської міської ради 28.10.2025 та 04.12.2025 щодо прийняття відповідних рішень по земельних ділянках. Однак, на підставі клопотань, за вихідними номерами 19 та 20 від 17.12.2025 були відізвані заяви від 28.10.2025 та 04.12.2025 із доданими документами. Підставою для відкликання стала інформація про власника земельної ділянки. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020 є Територіальна громада, Житомирська обласна рада, а не Житомирська міська рада. Про те, що відповідачем не були зняті з розгляду заяви, які відізвані заявником третій особі відомо не було. І про те, що відповідачем було прийняте рішення №1622 від 18.12.2025 "Про затвердження документації із землеустрою, надання права користування земельними ділянками, припинення права користування ділянками та укладання договорів суперфіцію", стало відомо лише після отримання позову із доданими матеріалами. Просить відмовити в задоволенні позову.

28.04.2026 за вх.№01-44/1714/26 через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про залучення третіх осіб від 28.04.2026. В обґрунтування клопотання, останній посилається на лист Житомирської міської ради від 21.04.2026 №12/1943, в якому зазначено що земельна ділянка з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020 перебуває в постійному користуванні Житомирської обласної ради, правокористувач ЖККП "М`ясомолторг". Водночас оспорюваним рішенням в пункті 4 додатку №5 вирішено: "Припинити ЖККП "М`ясомолторг" право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020 (Державний акт на право постійного користування від 23.09.1999)."

Позивач вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та законні інтереси Житомирської обласної ради і ЖККП "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради.

Тому останній просить залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, а саме: Житомирську обласну раду, Житомирське комунальне комерціалізоване підприємство "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради та поновити строк для приєднання до матеріалів справи листа Житомирської міської ради №12/1932 від 21.04.2026.

Ухвалою суду від 28.04.2026 відкладено підготовче засідання на 13.05.2026 о 12:00.

Судом здійснено запити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Житомирської обласної ради та Житомирського комунального комерціалізованого підприємства "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради та отримані витяги №37491951 від 13.05.2026 (а.с.104-109) та №37491911 від 13.05.2026 (а.с.110-114), які долучено до матеріалів справи.

Також судом здійснено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020 та отримана відповідь №2730751 від 13.05.2026, з якої вбачається, що власником земельної ділянки є Житомирська обласна рада на підставі листа номер р-5-21/1130 від 17.06.2021, правокористувач ЖККП "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради (а.с.115).

У зв`язку з оголошеною повітряною тривогою на території м. Житомира та Житомирської області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, працівників суду та суддів, 13.05.2026 о 12:00 розгляд справи №906/316/26 не відбувся.

Ухвалою суду від 14.05.2026 призначено судове засідання на 28.05.2026 о 10:00.

14.05.2026 за вх.№01-44/1923/26 через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про витребування додаткових доказів від 13.05.2026, в якому останній підтримує клопотання про залучення третіх осіб та просить витребувати у Житомирської обласної ради та Житомирської міської ради:

- засвідчену копію листа про оформлення права власності серія та номер р-5-21/1130 Житомирської обласної ради на підставі якого проведено реєстрацію права на земельну ділянку кадастровий номер 1810136600:04:009:0020 Житомирською обласною радою;

- пояснення з посиланням на норми права яким чином лист Житомирської обласної ради використано у якості правовстановлюючого документу земельну ділянку кадастровий номер 1810136600:04:009:0020, якщо це земля в межах міста Житомира;

- пояснення відповідно до яких норм чинного законодавства земля в межах міста Житомира була зареєстрована за Житомирською обласною радою?

- чи перебувають на земельній ділянці кадастровий номер 1810136600:04:009:0020 об`єкти нерухомого майна і якщо так, то які саме, витребувати на них документи та інформацію про власників вказаних об`єкта нерухомого майна;

- пояснення чому при розгляді заяви про надання земельної ділянки кадастровий номер 1810136600:04:009:0020 в оренду не було організовано земельних торгів відповідно до ч.2 ст.124 Земельного кодексу України.

Також позивач просить витребувати у ТОВ "СВВ-Сервіс":

- заяву з усіма додатками та всі інші документи, які подавались до Житомирської міської ради та Житомирської обласної ради з приводу права оренди земельної ділянки кадастровий номер 1810136600:04:009:0020;

- пояснення та документи з приводу того чи належить ТОВ "СВВ-Сервіс" будь-які об`єкти нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 1810136600:04:009:0020.

Представник відповідача в судовому засіданні не з`явився, учасник належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Ухвала від 14.05.2026 надіслана до його електронного кабінету 14.05.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.119).

Щодо клопотання позивача про залучення третіх осіб та поновлення строку для подання доказів від 28.04.2026 (вх.01-44/1714/26 від 28.04.2026).

У прохальній частині даного клопотання міститься клопотання про поновлення строку на приєднання до матеріалів справи листа Житомирської міської ради від 21.04.2026 №12/1932.

В судовому засіданні представник позивача надала свої пояснення щодо даного клопотання, просила його задовольнити та долучити до матеріалів справи вказаний лист.

Представник третьої особи заперечила проти залучення третіх осіб.

Розглянувши клопотання позивача про залучення третіх осіб та поновлення строку для подання доказів від 28.04.2026 (вх.01-44/1714/26 від 28.04.2026) та заслухавши пояснення та заперечення представників сторін суд вирішив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи, що вказаний лист від 21.04.2026 отриманий після подачі позову, суд поновлює строк для подання додаткових доказів та долучає лист Житомирської міської ради від 21.04.2026 №12/1932 до матеріалів справи.

За правилами ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Підставою участі третіх осіб у справі є їх юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін даної справи.

Матеріальною підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

В той же час, судове рішення може вплинути на права або обов`язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов`язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки).

У вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Відповідно до листа Житомирської міської ради від 21.04.2026 №12/1932 зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020 перебуває у постійному користуванні Житомирської обласної ради, правокористувач ЖККП "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради (а.с.93).

Також згідно із відповіддю №2730751 від 13.05.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником та правокористувачем земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020 є відповідно Житомирська обласна рада та ЖККП "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради (а.с.115).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо залучення Житомирської обласної ради (майдан ім.С.П. Корольова, буд.1, м. Житомир, 10014, ідентифікаційний код: 13576948) та ЖККП "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради (вул. Павла Сингаївського, буд.3, м.Житомир, 10025, ідентифікаційний код: 01553557) третіми особами без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів від 13.05.2026 (вх.№01-44/1923/26 від 14.05.2026).

В судовому засіданні представник позивача надала свої пояснення щодо даного клопотання та підтримала його частково.

Згідно з ч.1, 2 ст.81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Суд частково задовольняє клопотання про витребування доказів та витребовує у Житомирської обласної ради та Житомирської міської ради засвідчену копію листа про оформлення права власності серія та номер р-5-21/1130 Житомирської обласної ради на підставі якого проведено реєстрацію права на земельну ділянку кадастровий номер 1810136600:04:009:0020 Житомирською обласною радою та у третьої особи відомості щодо наявності належного йому нерухомого майна на цій ділянці.

Відповідно до ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Суд враховує наявне в матеріалах справи клопотання представника позивача про участь в судовому засідання в режимі відеоконференції, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Враховуючи наявність у суді відповідної технічної можливості, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, правильного та своєчасного розгляду справи суд вважає за можливе проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.50, 81, 177, 182, 183, 197, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Житомирську обласну раду (майдан ім. С.П. Корольова, буд.1, м.Житомир, 10014, ідентифікаційний код: 13576948) та Житомирське комунальне комерціалізоване підприємство "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради (вул. Павла Сингаївського, буд.3, м.Житомир, 10025, ідентифікаційний код: 01553557).

2. Відкласти підготовче провадження на 02 липня 2026 р. о 12:00 Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101

3. Сторонам у строк до 10.06.2026 надіслати третім особам копії заяв по суті спору та поданих доказів. Докази такого надіслання надати суду.

4. Витребувати у Житомирської обласної ради та Житомирської міської ради засвідчену копію листа про оформлення права власності номер р-5-21/1130 Житомирської обласної ради на підставі якого проведено реєстрацію права на земельну ділянку кадастровий номер 1810136600:04:009:0020 Житомирською обласною радою.

Вказані докази надати до суду у 5-тиденний строк з дня вручення ухвали суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, з о б о в ` я з а н і повідомити про це суд із зазначенням причин п р о т я г о м п ` я т и днів з дня вручення ухвали.

4. Товариству з обмеженою відповідальністю "СВВ-Сервіс" у строк до 24.06.2026 надати письмові пояснення щодо наявності належного йому нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 1810136600:04:009:0020.

6. Житомирській обласній раді та Житомирському комунальному комерціалізованому підприємству "М`ясомолторг" Житомирської обласної ради у строк 24.06.2026 надіслати на адресу суду та сторонам письмові пояснення щодо позову або відзиву, у яких викласти свої аргументи і міркування по суті спору з дотриманням вимог статті 168 ГПК України. Докази такого надіслання надати суду.

7. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

8. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін і третьої особи останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.

9. Рекомендувати учасникам судового процесу:

- приймати участь у підготовчому/судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);

- надавати процесуальні документи до суду через підсистему "Електронний суд": https://id.court.gov.ua/; офіційну електронну адресу суду: inbox@zt.arbitr.gov.ua;

- вказувати у процесуальних документах актуальні електронні адреси, в тому числі своїх представників, а також актуальні мобільні номери телефонів та найбільш зручний месенджер;

- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст. 169, 170 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не може бути оскаржена.

Суддя Шніт А.В.

Надіслати:

1- позивачу в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

2- відповідачу в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

3-4 - третім особам в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

5 - ЖККП "М`ясомолторг" (ід.код 01553557) (рек. з пов.)