Постанова № 13710687, 01.02.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 11/466 (2а-10414/08) Головуючий у 1-й інстанції: Винокуров К.С. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" лютого 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

Суддів: Коротких А.Ю., Літвіної Н.М.,

при секретарі: Архіповій Л.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.6 ст.12 КАС України у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного Київського міського управління у справах захисту споживачів на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.01.2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Пива»до Головного Київського міського управління у справах захисту споживачів про скасування постанови , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови Головного Київського міського управління у справах захисту прав споживачів від 05.03.2008 р. № 000236 про накладення штрафу в сумі 23 303,87.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.01.2010 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

У відповідності до положень ч.6 ст.12 КАС України та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню, тому оскаржувану постанову суду необхідно скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду та приймає нову постанову з підстав, передбачених ст.202 КАС України.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем не доведено правомірності дій його службових осіб під час проведення перевірки, не надано доказів направлення на адресу позивача копій актів перевірки та запрошення для участі у розгляді питання про накладення штрафу.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Планета Пива»зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 17.05.2006 року (свідоцтво про державну реєстрацію серії АОО № 022097, ідентифікаційний код юридичної особи 34355346).

06 вересня 2007 року головними спеціалістами Головного Київського міського управління у справах захисту прав споживачів було проведено перевірку дотримання законодавства про захист прав споживачів TOB «Планета Пива»у приміщенні кафе «Дрова»за адресою: м. Київ, вул. Вокзальна. 2. Перевірка здійснювалась на підставі направлення на право її проведення № 002011/656 від 06.09.2007 р.

За результатами перевірки складено акт № 002077 від 06.09.2007 р. згідно якого встановлено недотримання вимог ст. 26 Закону України «Про захист прав споживачів», яке полягає в тому, що при контрольному перемірюванні коньяку «Закарпатський»у присутності бармена ОСОБА_2 та директора кафе «Дрова»Постелі О.В. встановлено обман споживача на суму 6,00 грн. за рахунок недоливу 30 мл. коньяку. Факт обману споживача зафіксовано в акті контрольної перевірки правильності розрахунку за реалізовані товари. У акті також зазначається, що здійснити контрольне переважування замовлених страв не представилось можливим, оскільки було створено перешкоди службовим особам спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у проведенні перевірки якості продукції, а також правил торгівельного та інших видів обслуговування населення.

Постановою Головного Київського міського управління у справах захисту прав споживачів № 000236 від 05.03.2008 р. за створення перешкод службовим особам спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у проведенні перевірки якості продукції, а також правил торговельного та інших видів обслуговування згідно вимог ст. 26 Закону України «Про захист прав споживачів»застосовано до TOB «Планета Пива»штраф у розмірі 23 303,87 грн.

Рішення про винесення оскаржуваної Постанови, прийнято Управлінням, на підставі повноважень визначених в Законі «Про захист прав споживачів», згідно Положення «Про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1177 від 17.08. 2002 р., Положення про територіальні органи Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 12.09.2007 №217 а також відповідно до глави 27 Господарського кодексу України.

В зв'язку з викладеним та відповідно до ст. ст. 238, 239, 241, глави 27 ГПК України застосовані до Позивача в оскаржуваній Постанові санкції, відносяться до адміністративно - господарських, які органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом можуть застосовувати до суб'єктів господарювання.

При прийнятті рішення про винесення Постанови №000236 г/х від 05.03.2008 року Управлінням не порушено норм матеріального права та дотримано норми процесуального права.

Таким чином, Управління під час винесення оскаржуваної Постанови діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, тому оскаржувану постанову суду слід скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного Київського міського управління у справах захисту споживачів задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.01.2010 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Пива»до Головного Київського міського управління у справах захисту споживачів про скасування постанови відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Постанова складена в повному обсязі 01.02.2011 року