Постанова № 13710464, 27.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

27 січня 2011 р. №2-а-15388/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Король Д.О., Шевчук А.В.,

за участі: представник позивача - не з'явився,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України заборгованість з земельного податку в сумі 224,97 грн.

Представник позивача до суду не прибув, надав на адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника ДПІ у Краснокутському районі Харківської області.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог ст.33, 35 КАС України.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, за наявними в ній доказами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має у власності земельну частку (пай) в розмірі 4,7300 га., що підтверджується довідкою №183 від 21.08.2009р. Виконавчого комітету Рябоконівської сільської ради Краснокутського району Харківської області.

Відповідно до п.1 ст.81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Положеннями статті 91 ЗК України передбачено, що власники земельних ділянок зобов'язані: в) своєчасно сплачувати земельний податок.

Згідно вимог статті 2 Закону України "Про плату за землю" №2535-XII від 03.07.1992р. (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар (стаття 5 Закону України №2535-XII від 03.07.1992р.).

Частиною 5 статті 7 Закону України "Про плату за землю" визначено, що ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не вище ніж у два рази від середніх ставок податку з урахуванням коефіцієнтів, встановлених частиною другою і третьою цієї статті.

Відповідно до пункту 1 Рішення ХХХХІV сесії V скликання Рябоконівської сільської ради Краснокутського району Харківської області від 21 травня 2010 року затверджені ставки земельного податку за земельні ділянки, отримані в рахунок земельних частик (паїв) в розмірі за 1 га ріллі 13,76 грн.

Згідно з вимогами статті 15 Закону України "Про плату за землю", власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до рішення №0018231700 від 13.07.2010 року податковим органом було нараховане податкове зобовязання відповідачу з плати за землю в розмірі 65,08 грн. Зазначене рішення вручено ОСОБА_1 особисто, що підтверджується корінцем податкового повідомлення від 13.07.2010р.

Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми податкових зобовязань не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими сумами податкового зобовязання в розумінні Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000р.

Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у звязку з несвоєчасно сплатою податкового боргу до платника податків застосовувались штрафні (фінансові) санкції, а на суму податкового боргу нараховувалась пеня.

Раніше, ДПІ у Краснокутському районі м.Харкова винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/327 від 18.03.2008р., в якій зазначено, про наявність суми податкового боргу з податку за землю у розмірі 89,31 грн., яка вручена платнику 21.03.2008 року.

10 липня 2008 року податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/562, в якій зазначено, про наявність станом на 10.07.2008р. суми податкового боргу у розмірі 89,31 грн., яка розміщена на дошці податкових вимог 14.07.2008р.

Відповідно до облікової картки платника податків, податковий борг відповідача з земельного податку на час розгляду справи судом становить 224,97 грн. (в тому числі за основним платежем 96,94 грн., штрафні санкції 102,72 грн. та пеня 25,31 грн.).

Суд зазначає, що положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-XII від 25.06.1991 року (зі змінами та доповненнями), встановлено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків, зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою.

Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

У відповідності до п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" N509-XII від 4 грудня 1990 року (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Враховуючи вимоги п.п. 3.1.1 п.3.1 статті 3 Закону України №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Краснокутському районі м.Харкова до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 224,97 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікацій код НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України (р/р 33212813700328, МФО 851011, код 24134395, банк ГУДКУ в Харківської області, одержувач: УДК у Краснокутському районі) заборгованість з земельного податку в сумі 224.97 грн. (двісті двадцять чотири гривні дев'яносто сім копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 02.02.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.