Постанова № 13710411, 17.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"17" січня 2011 р.                                                             Справа № 2а-12808/10/2070

          Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" про визнання неправомірними дій та стягнення грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" (далі – відповідач, ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод"), в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" з нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за квітень - листопад 2004 року;

- стягнути з державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення в сумі 21880,80грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в порушення вимог Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» йому не виплачено грошове забезпечення у повному обсязі. ОСОБА_1 виплачено тільки оклад за посадою та військовому званню, що він вважає протиправним.

На думку позивача, дії відповідача з нарахування йому грошового забезпечення за квітень-листопад 2004 року є неправомірними.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, у судове засідання свого представника не направив.

17.01.2011 відповідачем була подана до суду заява (а.с.30), у якій відповідач зазначає, що визнає позов щодо стягнення з ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" грошового забезпечення у сумі 21880,80грн. на користь ОСОБА_1, а також що не заперечує проти розгляду справи без участі представника ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод".

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» передбачено гарантії соціального захисту, що надаються особам, які звільняються з військової служби на підставі нормативно-правових актів, прийнятих у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей», військовослужбовці, які підлягають звільненню з військової служби у зв'язку із скороченням і до визнання яких ветеранами військової служби чи набуття права на пенсію за вислугу років залишилося менш як шість місяців, за їхнім бажанням можуть зараховуватися на цей період у розпорядження відповідного командира (начальника) із збереженням щомісячного грошового забезпечення за останньою штатною посадою.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. (Частина 2 ст.9 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».)

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. (Частина 3 ст.9 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Згідно з витягом із наказу головнокомандувача військово-повітряних сил Збройних сил України від 26.03.2004 №73 (а.с.9) відповідно до директиви Міністра оборони України від 12 березня 2004 року №115/1/1-ДСК про проведення організаційних заходів на Державному підприємстві Міністерства оборони України "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" нижчепойменованих офіцерів Державного підприємства Міністерства оборони України "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" увільнено від займаних посад і зарахувано у розпорядження головнокомандувача військово-повітряних сил Збройних сил України, в тому числі підполковника ОСОБА_1, заступника начальника.

Відповідно до витягу з наказу начальника ДП Міністерства оборони України "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" від 28.10.2004 №250 (а.с.11) підполковника ОСОБА_1, заступника начальника ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" звільнено з військової служби у запас за п.67 підпунктом «В» (у зв’язку із скороченням штатів). Звільнено у зв’язку з реформуванням Збройних сил України. Виключено з усіх видів забезпечення та зі списків особового складу ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" з 04.12.2004.

З грошового атестата підполковника ОСОБА_1, заступника начальника ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод", серія ЗС №284170 (а.с.12) вбачається, що щомісячне грошове утримання позивача було наступним: оклад за посадою – 185грн., оклад за військовим званням – 130грн., 40% - надбавка за вислугу років – 126грн., 15% - надбавка за секретність - 27,75грн., 100% - надбавка – 441грн., премія 100% - 626грн., надбавка БВС - 90% - 818,78грн. Всього - 2354,53грн.

Винагорода за тривалу безперервну військову службу передбачена п.35 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001р. N75, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 березня 2001р. за N251/5442.

Підпунктом 35.1 вказаного Положення передбачено розмір винагороди за тривалу безперервну військову службу, що одноразово виплачується особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), солдатам (матросам), сержантам і старшинам, які проходять службу за контрактом.

Згідно з довідкою ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" від 01.12.2004 №647 (а.с.22), заробітна плата ОСОБА_1 з вересня 2004 року по грудень 2004 року не виплачувалась.

Враховуючи відомості виписки із роздаточної відомості на виплату грошового утримання ОСОБА_1 з квітня 2004р. по 04.12.2004 (а.с.23), різниця між щомісячним грошовим утриманням ОСОБА_1, яку вказане у грошовому атестаті, та виробничими нарахуваннями, з урахуванням невиплати винагороди за тривалу безперервну військову службу, складає 21880,80грн.

Таким чином, судом встановлено, що нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за квітень - листопад 2004 року здійснювалось ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" з порушенням чинного законодавства.

При вирішенні даної справи суд також бере до уваги визнання відповідачем позову щодо стягнення з ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" грошового забезпечення у сумі 21880,80грн. на користь ОСОБА_1, про що зазначено у заяві, вх. від 17.01.2011 (а.с.30).

Відповідно до ч.ч.1 та 3 ст.136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, беручи до уваги прийняття судом визнання відповідачем позову, суд прийшов до висновку, що підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання неправомірними дії державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" з нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за квітень - листопад 2004 року та про стягнення з державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення в сумі 21880,80грн.

На розподілі судових витрат позивач не наполягав.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 112, 136, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

                    Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" про визнання неправомірними дій та стягнення грошового забезпечення - задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірними дії державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" з нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за квітень - листопад 2004 року.

Стягнути з державного підприємства "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" (код 08305644; місцезнаходження: мікрорайон "Авіатор", м.Чугуїв, Харківська область, 63501) на користь ОСОБА_1 (адреса: 61118, АДРЕСА_1) грошове забезпечення в сумі 21880,80грн. (двадцять одна тисяча вісімсот вісімдесят грн. вісімдесят коп.).

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 24 січня 2011 року.

                    Суддя                                                                       Р.В. Мельников