Постанова № 13709792, 08.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/979/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Скріпніка А.І.

при секретарі          Чумаріної Д.В.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Скріпніка А.І.,

при секретарі судового засідання Чумаріної Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Димитрова Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області до відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

В С Т А Н О В И В:

18.01.2011 року прокурор м. Димитрова Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ч.2 ст.20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон № 1058) страхувальник самостійно визначає суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті в строк не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду. Загальна сума заборгованості відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» перед бюджетом Пенсійного фонду станом на 01.10.2010 року склала 281,46 гривень. Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону № 1058 відповідачу направлялись вимоги про сплату боргу. Однак сума заборгованості до цього часу не сплачена. Просили стягнути з відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 281,46 гривень.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

07 лютого 2011 року за вх. № 4469 на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від представника відповідача, де зазначено, що відокремленим підрозділом «Автомобіліст» Державним підприємством «Красноармійськвугілля» була сплачена заборгованість перед управлінням пенсійного фонду м. Димитрові Донецької області у сумі 281,46 грн., що підтверджує платіжне доручення № 12 від 13 січня 2011 року (що підтверджено представником позивача – а.с. 21), тобто фактично відповідачем було визнано позов.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відокремлений підрозділ «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій за кодом 33505015, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Прокурор м. Димитрова Донецької області у відповідності до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області з адміністративним позовом до відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красаноармійськвугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 281,46 грн.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі п. 1 “Положення про Пенсійний фонд України”, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та доповненнями (далі “Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно п. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.                                        

Згідно ч.4 ст.20 Закону № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

На підставі ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.                    

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.                    

Частиною 2 ст.106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмки) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.          

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.          

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і видає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.                                                                                                     

З урахуванням встановлених обставин у справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Димитрова Донецької області в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області до відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Димитрова Донецької області в інтересах управління пенсійного фонду України в м. Димитрові до відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій, пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 281,46 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Крансоармійськвугілля» (85323, м. Димитров, вул. Артема, 38, р/р 26006301601269, код ЄДРПОУ 3350501, МФО 334806) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області (р/р 256073122028, в ДОУ Ощадбанк, МФО 335106 код ЄДРПОУ 21963441) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 281 (двісті вісімдесят одна) грн. 46 (сорок шість) коп.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Скріпнік А.І.