Рішення № 137077680, 03.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 червня 2026 року Справа № 520/10710/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6,м. Київ,03168, код ЄДРПОУ00034022) третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині призначення ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю його батька, ОСОБА_3 , яке оформлене протоколом №26/168 від 13.03.2026 р.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач, Міністерство оборони України, повідомлено про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористалося.

Третя особа, ОСОБА_2 , надав до суду пояснення.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого ВДРАЦС Зміївського РУЮ у Харківській області 24.04.2015 р. між позивачкою ОСОБА_1 та ОСОБА_3 укладено шлюб.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 загинув під участі бойових діях у складі підрозділу військової частини НОМЕР_5 08.03.2023 р. поблизу н.п. Водяне Покровського району Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_6 , виданим Зміївським ВРАЦС Чугуївського РУЮ Харківської області 18.03.2025 р.

У зв`язку із наведеним, позивачка через ІНФОРМАЦІЯ_3 звернулась до відповідача із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її чоловіка ОСОБА_3 в ході захисту Батьківщини.

09.10.2025 р. Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум відповідно до протоколу №190/168 призначено одноразову грошову допомогу позивачці в розмірі 5 мільйонів гривен, а також ОСОБА_4 , батькові загиблого ОСОБА_3 . Зі змісту вказаного протоколу вбачалось, що частка у 5 мільйонів гривень розподілена не була.

У зв`язку з тим, що частка одноразової грошової допомоги не була розподілена, позивачка зверталась до відповідача із зверненням щодо надання відповідної інформації.

У відповідь на звернення відповідачем було надано відповідь 220/13/вихЗВГ/8483 від 13.04.2026 р., відповідно до якої повідомлено, що 13.03.2026 р. комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум відповідно до протоколу №26/168 нерозподілену частку одноразової грошової допомоги розподілено повнолітньому синові загиблого ОСОБА_2 , 1995 р.н. як особі, яка перебуває на обліку в УПФУ у Харківській області як отримувач пенсії у зв`язку із втратою годувальника його батька ОСОБА_3 .

Факт, що ОСОБА_3 був батьком ОСОБА_2 , підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_7 .

На переконання позивачки рішення відповідача про призначення вказаної частки одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_3 його повнолітньому сину ОСОБА_2 , яке оформлено протоколом №26/168 від 13.03.2026 р., прийнято всупереч встановленому законом порядку та поза межами встановлених законом повноважень.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Закон України від 25.03.1992 року №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон №2232-XII) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-XII) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно з частиною 2 статті 3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" дія цього Закону поширюється, в тому числі, також на членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти.

Частиною 1 статті 16 Закону №2011-XII визначено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону №2011-ХІІ встановлено вичерпний перелік підстав, за наявності яких призначається і виплачується одноразова грошова допомога, зокрема, відповідно до пункту 1 одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги» від 9 грудня 2023 року №3515-IX, який набрав чинності 29.03.2024, частину 4 статті 16-1 Закону №2011-XII викладено в наступній редакції:

До членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

вдова (вдівець);

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Так, згідно наданих пояснень третьої особи встановлено, що ОСОБА_2 є отримувачем пенсії по втраті годувальника за загиблого батька ОСОБА_3 , призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» по лінії Міністерства Оборони України з 18 березня 2025 року ( довідка з ГУ ПФУ в Харківській області додається, оригінал знаходиться у ОСОБА_2 )

Пенсійний Фонд України в особі територіально органу призначив ОСОБА_2 пенсію по втраті годувальника, що встановлює факт утримання.

Повнолітні діти, яким встановлено інвалідність до досягнення 18 років, належать до категорії непрацездатних членів сім`ї та для цілей соціального захисту визнаються утриманцями. Оскільки статус отримувача пенсії по втраті годувальника вже оформлено в органах Пенсійного фонду, факт утримання вважається доведеним на підставі відповідного пенсійного посвідчення чи довідки.

Окремого встановлення факту перебування на утриманні не потрібно, оскільки статус утриманця підтверджений державним органом шляхом призначення пенсії по втраті годувальника.

Призначення вказаної пенсії не оспорено та не скасоване та є таким, що підтверджує , що в розумінні ст. 16 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ОСОБА_2 , як утриманець загиблого батька має беззаперечне право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю батька.

Відтак, суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтовані, а отже в їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6,м. Київ,03168, код ЄДРПОУ00034022) третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.