Ухвала суду № 137076836, 03.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/2408/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Молодецького Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 від 28.05.2026 про застосування до відповідача заходів процесуального примусу за зловживання процесуальними правами у справі № 440/2408/26 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради", про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради», поданою в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 16.01.2026, номер рішення 251/26/382/Р та зобов`язати Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна лікарня імені М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" провести оцінювання повсякденного функціонування особи з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволено. Звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви у справі № 440/2408/26. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі № 440/2408/26 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" про визнання протиправним та скасування рішення. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача докази.

28.05.2026 через систему «Електронний суд» позивачем - ОСОБА_1 подане сформоване в системі «Електронний суд» заперечення проти клопотання від 27.05.2026 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, яким позивач керуючись у тому числі статтею 149 КАС України, серед іншого просить: визнати подання клопотання від 27.05.2026 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору зловживанням процесуальними правами відповідачем; постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на розсуд суду, що суд розцінює як клопотання позивача про застосування до відповідача заходів процесуального примусу за зловживання процесуальними правами.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що подане відповідачем клопотання від 27.05.2026 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору є повністю безпідставним, штучним та спрямованим виключно на затягування розгляду справи і створення перешкод для подальшого виконання задоволеного рішення. Такі дії відповідача мають очевидні ознаки зловживання процесуальними правами. Зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 від 28.05.2026 (вхідний № 24962/26) про застосування до відповідача заходів процесуального примусу за зловживання процесуальними правами у справі № 440/2408/26 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради", про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Згідно з частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно частини першої статті 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Стаття 149 КАС України визначає, що зловживання процесуальними правами, а також вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству є підставою для застосування судом заходів процесуального примусу, в тому числі, у вигляді штрафу.

Отже, для застосування заходів процесуального примусу (зокрема штрафу), передбачених статтею 149 КАС України, недостатньо лише формального зауваження, що певна заява чи клопотання є «штучним та спрямованим виключно на затягування розгляду справи і створення перешкод для подальшого виконання задоволеного рішення».

Натомість, суд повинен встановити в сукупності такі ознаки зловживання процесуальними правами: наявність намірів перешкодити судочинству (суб`єктивний елемент); недобросовісний характер дій (об`єктивний елемент); відсутність потреби у відповідній дії в рамках справи; наслідки для процесу у формі затягування, плутанини, перешкоджання іншій стороні.

Як вбачається з клопотання позивача про застосування до відповідача заходів процесуального примусу за зловживання процесуальними правами, обґрунтовує свої доводи тим, що відповідач подав клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, не зазначивши на якій саме стороні (позивача чи відповідача) відповідач просить залучити заклад охорони здоров`я; відповідач жодним чином не обґрунтував і не зазначив, на які саме права, свободи, інтереси чи обов`язки КНП "Решетилівська центральна лікарня Решетилівської міської ради Полтавської області" може вплинути рішення суду у цій справі; це клопотання фактично є заявою про зміну предмету позову. Проте, подання учасниками справи клопотань, як і клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, саме по собі не є зловживанням процесуальними правами, якщо не доведено, що такі дії мали на меті затягування судового процесу або інше перешкоджання судочинству чи досягнення його мети.

Відповідно до вищезазначених норм КАС України для визнання дій відповідача зловживанням процесуальними правами необхідно встановити наявність умислу на перешкоджання судочинству. Оскільки подання клопотань не є такими діями за своєю суттю, відсутні підстави для застосування до відповідача заходів процесуального примусу, у тому числі у вигляді штрафу.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання від 28.05.2026 про застосування до відповідача заходів процесуального примусу за зловживання процесуальними правами у справі № 440/2408/26 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради", про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 7, 9, 44, 45, 145, 149, 248, 249, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 28.05.2026 про застосування до відповідача заходів процесуального примусу за зловживання процесуальними правами у справі № 440/2408/26 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради", про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується.

Головуючий суддя Р.І. Молодецький