Ухвала суду № 137076636, 03.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/164/22

УХВАЛА

03 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №540/164/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа №540/164/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 06.05.2026 суд прийняв до розгляду заяву представника позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №540/164/22 в порядку письмового провадження, запропонував відповідачу надати письмові пояснення з приводу поданої заяви, зобов`язав відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази виконання рішення суду в частині виплати донарахованих сум пенсій із зазначенням конкретної суми, що вже виплачена.

В обґрунтування заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №540/164/22, представник позивача зазначає, що у зв`язку зі здійсненням перерахунку пенсії позивача та реєстрацією судового рішення у Реєстрі судових рішень ПФУ, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області самостійно було здійснено розрахунок заборгованості у сумі 100080,88 грн за період з 01.12.2021 до 31.01.2023.

Представник позивача вказує, що в частині виплати вищевказаної заборгованості по пенсії з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем не виконано рішення суду та не виплачено виниклу заборгованість на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року у справі №540/164/22.

Представник позивача звертає увагу суду, що листом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 15.04.2026 №2100-0306-8/15200 повідомлено, що заборгованість за судовим рішенням №540/164/22, ухваленому на користь ОСОБА_1 станом на квітень 2026 року складає суму у розмірі 100080,88 грн за період з 01.12.2021 до 31.01.2023.

За твердженням представника позивача, враховуючи, що з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі, наразі існує заборгованість у сумі 100080,88 грн за період з 01.12.2021 до 31.01.2023, наявні правові підстави для звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.

У зв`язку з наведеним, представник позивача просить суд:

змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року у справі №540/164/22, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість у сумі 100080,88 грн за період з 01.12.2021 до 31.01.2023

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшли пояснення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в яких представник відповідача вказує, що на виконання вказаного рішення, що набрало законної сили 20.12.2022, у січні 2023 року проведено перерахунок пенсії позивача в межах покладених зобов`язань.

Представник відповідача вказує, що розмір пенсії на виконання рішення суду з 01.12.2021 до 31.03.2023 склав 27047,92 грн.

За твердженням представника відповідача, сума заборгованості по перерахунку пенсії за період з 01.12.2021 до 31.03.2023 (по місяць відпрацювання рішення суду) складає 100080,88 грн, яка обліковується в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (витяг додається).

Додатково, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звертає увагу суд, що Кабінетом Міністрів України 14 липня 2025 року прийнято постанову №821 «Про затвердження порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», яка набрала чинності з 17.07.2025.

У поясненнях відповідача вказано, що зазначена сума боргу є відкладеною заборгованістю, фінансування якої здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Херсонського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2022:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії в обмеженому розмірі десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.12.2021 призначеної пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення, виданої ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» від 27.05.2021 №33/42-Г-35о/п, без обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених раніше виплат.

Рішення суду набрало законної сили 19.03.2022.

З копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи вбачається, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №540/164/22, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснило перерахунок пенсії за період з грудня 2021 року до січня 2023 року. Сума доплати становить 100080,88 грн.

З наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області витягу з РСР вбачається, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі №540/164/22 на користь позивача жодних коштів не виплачувалось.

Отже, залишок заборгованості становить 100080,88 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 19.03.2022.

Відповідачем зазначено та судом встановлено, що сума доплати пенсії період з грудня 2021 року до січня 2023 року склала 100080,88 грн, включена до реєстру судових рішень.

Отже, залишок заборгованості становить 100080,88 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання провести за період з грудня 2021 року до січня 2023 року перерахунок та виплату пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:

зміни способу виконання рішення суду від 14.02.2022 по справі №540/164/22 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01.12.2021 призначеної пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення, виданої ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» від 27.05.2021 №33/42-Г-35о/п, без обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених раніше виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, буд. 6, м. Херсон, Херсонська обл., 73005, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2021 року до січня 2023 року у сумі 100080,88 грн».

Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №540/164/22 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 по справі №540/164/22 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01.12.2021 призначеної пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення, виданої ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» від 27.05.2021 №33/42-Г-35о/п, без обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених раніше виплат.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, буд. 6, м. Херсон, Херсонська обл., 73005, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2021 року до січня 2023 року у сумі 100080,88 грн».

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО