Ухвала суду № 137076490, 03.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 6079/10/1570

УХВАЛА

03 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про поновлення строку пред`явлення та видачу дубліката виконавчого листа,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 18.05.2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 15.05.2026) від представника Головного управління ПФУ в Одеській області надійшла заява про поновлення строку на пред`явлення до виконання виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа по справі за позовом Прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3948 грн. 22 коп, в якій представник просить:

- Поновити строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання №2 а-6079/10/1570 від 10.03.2011 та видати його дублікат.

Ухвалою від 21 травня 2026 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновано відповідачу по справі протягом двох днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу поданої заяви.

На обґрунтування вказаної заяви представник Головного управління зазначив, що під час примусового стягнення, коштів з Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Димитрова (далі СВК ім.Димитрова) коштів на виплату та доставку пільгової пенсії тривалий час стягнуто не було, виконавчий лист декілька разів направлявся на примусове виконання, та повертався управлінню не виконаним, у зв`язку із відсутністю майна та коштів у боржника, на яке можна звернути стягнення. Останній раз прийнятий до виконавчого провадження державним виконавцем Ізмаїльського відділу ДВС в Ізмаїльському районі Одеської області Шкурінський С.С. від 08.02.2024 за № 74109689.

Тому, згідно до вказаної постанови від 08.02.2024 року про прийняття виконавчого провадження №74109689 управління вважало, що виконавчий лист №2 а-6079/10/1570 перебуває на примусовому виконанні, враховуючи що в щомісячних Актах звірення між управлінням ПФУ та відділом ДВС заборгованість по стягненню коштів на виплату та доставку пільгової пенсії з СВК ім.Димитрова значилась.

Згідно з даних АСВП було встановлено, що виконавче провадження - № 74109689 було завершено та відповідно прийнята - постанова про повернення виконавчого документу 26.06.2024, однак на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ні постанова про повернення виконавчого документу, ні сам виконавчий документ не надходили та про закриття провадження стало відомо лише в лютому 2026 року. В жодному з актів звірки повернення не було зазначене.

У зв`язку з чим, Головне управління листом №1500-0803-5/28565 від 26.02.2026 звернулось до Ізмаїльського відділу ДВС в Ізмаїльському районі Одеської області з проханням надати інформацію про хід виконання виконавчого провадження № 74109689 з метою погашення заборгованості перед Головним управлінням, на що отримало відповідь № 33534 від 16.04.2026 року, якою повідомлено що 26.06.2024 року керуючись п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу.

Копію постанови та виконавчий документ повернуто стягувачу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Станом на теперішній час виконавчий документ не повертався на адресу відділу, як не вручений.

Однак на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ні постанова про повернення виконавчого документу, ні сам виконавчий документ, станом на сьогоднішній день - не надходили.

Заяв/клопотань з боку відповідача до суду не надходило.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази та матеріали справи, суд встановив такі факти та обставини.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2010 року по справі №2а-6079/10/1570 адміністративний позов Прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3948 грн. 22 коп. - задоволено повністю.

Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» (юридична адреса: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187, п/р НОМЕР_1 в Арцизькому відділенні Одеської області ЮГРУ ЗАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код 03765944 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (юридична адреса: 68404, Одеська область, м Арциз, вул. Орджонікідзе, 27а, п\р НОМЕР_2 в Арцизькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк»№ 6779 Одеської області, МФО 388142, код 24528378) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3948 грн. 22 коп. (три тисячі дев`ятсот сорок вісім гривень 22 копійки).

Судове рішення набрало законної сили 02 листопада 2010 року.

10 березня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 2а-6079/10/1570, строк дії якого до 02 листопада 2013 року.

Ухвалою від 07 вересня 2022 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по справі №6079/10/1570, - задоволено.

Замінено у виконавчому листі № 2а-6079/10/1570, виданому Одеським окружним адміністративним судом від 10 березня 2011 року по справі за позовом Прокурора Арцизького району (місцезнаходження: 68400, м. Арциз, вул. Бондарева, 23) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» (місцезнаходження: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3948 грн. 22 коп., Стягувача - з управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845).

Поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а-6079/10/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом від 10 березня 2011 року, до виконання.

Судом встановлено, що 26.02.2026 року за вих.. №1500-0803-5/28565 Головне управління звернулось до Ізмаїльського відділу ДВС в Ізмаїльському районі Одеської області із листом щодо повідомлення причин не направлення виконавчого листа №2-а-6079/10/1570 від 10.03.2011 по виконавчому провадженню відкритому 08.02.2024 року за №74109689.

Листом від 16.04.2026 року Ізмаїльський відділ повідомив Головне управління, що 26.06.2024 року на підставі п. 2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Копію постанови та виконавчий лист повернуто стягувачу. Станом на теперішній час виконавчий документ не повертався на адресу відділу, як не вручений.

Як зазначив у заяві представник Головного управління, на адресу управління також не надходив вказаний виконавчий лист, що стало підставою для звернення до суду із цією заявою.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази, та матеріали справи, суд доходить висновку, що заява належить задоволенню, з таких підстав.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

10 березня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 2а-6079/10/1570, строк дії якого до 02 листопада 2013 року.

28.03.2011 року виконавчий лист було вручено представнику позивача, про що свідчить поштове повідомлення про вручення від 04.04.2011 року (а.с.69)

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, судове рішення набрало законної сили 02 листопада 2010 року, а отже строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 02 листопада 2013 року.

Ухвалою від 07 вересня 2022 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області поновлено строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а-6079/10/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом від 10 березня 2011 року, до виконання.

Представник позивача зазначив, що пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання зумовлений об`єктивними та поважними причинами, які не залежали від волі позивача, а саме звернення рішення до примусового виконання.

Оцінюючи надані доводи, суд доходить висновку, що слід поновити строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Щодо видачі дублікату виконавчого листа, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Матеріалами справи підтверджено, що 10 березня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 2а-6079/10/1570, строк дії якого до 02 листопада 2013 року.28.03.2011 року виконавчий лист було вручено представнику позивача, про що свідчить поштове повідомлення про вручення від 04.04.2011 року (а.с.69)

У заяві представником позивача зазначено, що первинний виконавчий лист та дублікат було втрачено під час листування з виконавчою службою.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду набрало законної сили 02 листопада 2010 року.

За таких підстав, приймаючи до уваги те, що оригінал виконавчого листа по цій справі втрачено представником позивача, суд дійшов висновку, що заява про видачу дублікату виконавчого документує обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 370, 376 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про поновлення строку пред`явлення та видачу дубліката виконавчого листа, - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)строк для пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а-6079/10/1570до виконання.

Видати по справі №2а-6079/10/1570дублікат виконавчого листа, який виданий Одеським окружним адміністративним судом 10 березня 2011 рокупро стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова»(юридична адреса: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187, п/р НОМЕР_1 в Арцизькому відділенні Одеської області ЮГРУ ЗАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код 03765944 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3948 грн. 22 коп. (три тисячі дев`ятсот сорок вісім гривень 22 копійки).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко