Ухвала суду № 137032257, 01.06.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа №500/2634/26

01 червня 2026 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 27.02.2026 №104650025553 щодо відмови в призначенні дострокової пенсії ОСОБА_1 відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 19.04.1993, а саме з 01.08.1984 по 02.04.1993 проходження служби в лавах збройних сил союзу РСР, з 19.04.1993 по 15.12.1994, з 04.01.1995 по 20.01.1997 р., з 18.03.1997 по 14.05.1999 р., з 01.04.2000 по 26.05.2001 р., з 06.08.2003 по 26.12.2003 р., період навчання з 01.09.1984 р. по 22.07.1988 р.; період безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військової агресією російської федерації проти України з 28.11.2022 по 15.01.2023, з 01.03.2022 по 31.03.2023, з 21.04.2023 по 23.04.2023, з 01.05.2023 по 07.05.2023, з 11.05.2023 по 11.06.2023, з 24.06.2023 по 19.07.2023 в розрахунку один місяць за три,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити та виплатити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до заяви про призначення пенсії від 20.02.2026.

Ухвалою суду 30.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

28.05.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому міститься клопотання про залучення до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

При вирішенні клопотання про залучення співвідповідача суд керується таким.

Пункт 9 частини першої статті 4 КАС України визначає, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертої статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, судом встановлено, що рішення №104650025553 від 27.02.2026 про відмову позивачу у призначенні пенсії приймалось безпосередньо відповідачем. При цьому, будь-яких позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області позивачем не заявлено.

Суд враховує практику Верховного Суду, викладену у постанові від 08.02.2024 у справі №500/1216/23, що дії зобов`язального характеру має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності.

З урахуванням викладеного, проаналізувавши клопотання, матеріали справи, предмет позову та підстави звернення до суду, а також беручи до уваги відсутність заявлених позивачем вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області як до відповідача, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав на цій стадії розгляду справи для залучення останнього як співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про залучення до участі у справі №500/2634/26 в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 01 червня 2026 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.