Ухвала суду № 137024724, 01.06.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua0,2

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

м. Київ

01.06.2026Справа № 910/6316/26Суддя Господарського суду міста Києва Трофименко Т.Ю., розглянувши

заяву Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва надійшла заява Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту втрати корпоративного, управлінського та операційного контролю над Дочірнім підприємством «Севастопольський упрдор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» обгрунтовуючи свою заяву вказує, що починаючи з 20.02.2014 року Компанія фактично позбавлена: доступу до первинної бухгалтерської, кадрової, технічної та управлінської документації підприємства; доступу до рухомого та нерухомого майна, виробничих баз, спецтехніки та інших активів; можливості отримувати фінансову, податкову та статистичну звітність; можливості здійснювати управління корпоративними правами та контролювати господарську діяльність дочірнього підприємства.

Встановлення зазначеного юридичного факту необхідне заявнику для: належного відображення активів та зобов`язань у фінансовій звітності відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності; формування резервів, списання або винесення за баланс активів, контроль над яким фактично втрачено; захисту майнових інтересів держави та Компанії у національних та міжнародних юрисдикціях; підтвердження відсутності можливості здійснювати господарську діяльність та управління Підприємством на тимчасово окупованій території; виключення ризиків притягнення посадових осіб Заявника до відповідальності за неподання звітності або невиконання обов`язків щодо активів, доступ до яких втрачено внаслідок окупації.

Дослідивши матеріали вказаної заяви, перевіривши її на відповідність ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі, з огляду на таке.

Згідно зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до ст. 125 Конституції України, судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

У ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Зазначене право на звернення до суду може бути реалізоване у визначеному процесуальним законом порядку, оскільки воно зумовлене дотриманням процесуальної форми, передбаченої для цього чинним законодавством, а також встановленими ним передумовами для звернення до суду.

Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції (ч. 3 ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Вичерпний перелік спорів, які відносяться до юрисдикції господарського суду, визначено у ст. 20 Господарського процесуального кодексу України.

Спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, якщо: спір не є підвідомчим господарському суду, тобто предмет спору не охоплюється статтею 20 Господарського процесуального кодексу України; спір за предметною ознакою підвідомчий господарському суду, але одна зі сторін не може бути учасником господарського процесу, а її право чи інтерес не підлягають судовому захисту у господарському суді.

Зі змісту поданої Акціонерним товариством «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» заяви вбачається, що заявник просить суд встановити певний юридичний факт, а саме: факт втрати контролю засновника - Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31899285) над Дочірнім підприємством «Севастопольський упрдор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 05422674). Також заявник просить визначити, що факт втрати корпоративного та операційного контролю, а також неможливість здійснення управлінських функцій, доступу до майна, активів і первинної документації ДП «Севастопольський упрдор» триває з 20 лютого 2014 року у зв`язку з тимчасовою окупацією території російською федерацією.

При цьому, у заяві вказано, що спір про право між сторонами відсутній.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2018 у справі № 905/1926/18, вимога щодо встановлення певних фактів не може бути самостійним предметом розгляду в господарському суді, оскільки до повноважень останнього не належить встановлення фактів, що мають юридичне значення. Господарські суди порушують провадження у справах за позовами, в основі яких правова вимога - спір про право, що виникає з матеріальних правовідносин.

Натомість, суд зазначає, що встановлення фактів, що мають юридичне значення належить до компетенції загальних судів, та здійснюєтсья в порядку окремого провадження.

В той же час, Господарський процесуальний кодекс України не передбачає інституту «окремого провадження» для таких заяв, на відміну від цивільного процесу.

Згідно зі ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання (ч. 1 ст. 316 Цивільного процесуального кодексу України).

Водночас, нормами законодавства не передбачено можливості звернення до суду юридичних осіб з метою встановлення факту, що має юридичне значення.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній (постанова Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 у справі №320/948/18 (провадження № 14-567цс18)).

Поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку господарського судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. Таку правову позицію висловлено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.03.2018 у справі №800/559/17, від 03.04.2018 у справі №9901/152/18, від 30.05.2018 у справі №9901/497/18, від 06.02.2019 у справі № 522/12901/17-ц та від 20.11.2019 у справі №591/5619/17».

Таким чином, подана Акціонерним товариством «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» заява про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, як і не підлягає розгляду за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Керуючись статтями 175, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі № 910/6316/26 за заявою Акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання 01.06.2026 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя Т. Ю. Трофименко