Ухвала суду № 136993176, 01.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття звіту про виконання судового рішення

01 червня 2026 р. справа №520/5411/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області у порядку статті 3822 КАС України звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, Управління) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження з 20 березня 2024 року пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , максимальним розміром пенсії, а також застосування обмеження в індексації при проведенні розрахунку пенсії та відповідне рішення - відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оформлене листом № 3293-41476/В-03/8-2000/25 від 03.02.2025 року; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 20 березня 2024 року згідно рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 року №2-р(ІІ)/2024, встановивши загальний розмір пенсії в сумі не нижче 30 271,76 грн., без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, та без застосування будь-яких обмежень в індексації при проведенні розрахунку складових пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2025р. у справі №520/5411/25 позов - задоволено частково. З виходом за межі позову було визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оформлену листом від 03.02.2025р. №3293-41476/В-03/8-2000/25. Зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 20.03.2024р. виплату пенсії ОСОБА_1 без застосування ч.3 ст.67 Закону України від 28.02.1991р. №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч.3 ст.27 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ч.1 ст.2 Розділу І Закону України від 08.07.2011р. №3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" в частині обмеження розміру пенсії до виплати десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Позов у решті вимог - залишено без задоволення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом трьох місяців з дати набрання законної сили рішенням суду у справі №520/5411/25 подати до суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/5411/25.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2025р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області було залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2025р. у справі №520/5411/25 було залишено без змін.

Відповідач 26.02.2026р. подав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 по справі №520/5411/25, яке набрало законної сили 28.11.2025, та розпорядження (рішення) про перерахунок пенсії від 12.12.2025 було нараховано пенсійні кошти за період з 20.03.2024 по 31.12.2025 в сумі 19.225,17 гривень з урахуванням раніше виплачених сум. Станом на 24.02.2026 залишок невиплачених коштів за рішенням суду складає 19.225,17 грн. Виплата нарахованих пенсійних коштів за судовим рішенням буде проводитись відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 року. Головне управління не може визначити орієнтовні строки повного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 по справі 520/5411/25 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип пропорційності виплати коштів кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.

Ухвалою суду від 02.03.2026р. було прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 26.02.2026р. про виконання рішення суду від 04.07.2025р. у справі №520/5411/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суд від 04.07.2025р. у справі №520/5411/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали.

Відповідач 29.05.2026р. подав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 по справі №520/5411/25, яке набрало законної сили 28.11.2025, та розпорядження (рішення) про перерахунок пенсії від 12.12.2025 було нараховано пенсійні кошти за період з 20.03.2024 по 31.12.2025 в сумі 19.225,17 гривень з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідно до зазначеного Порядку № 821 ОСОБА_1 нараховано різницю в пенсії в лютому 2026 в сумі 103,00 грн., в березні 2026 в сумі 101,00 грн., в квітні 2026 в сумі 100,00 грн. та виплачено на поточний рахунок банківської установи. Залишок невиплачених коштів складає 18.921,17грн. З метою виділення коштів для виплати наявної заборгованості, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області направлено лист від 21.03.2026 № 2000-0503- 5/49467 до Пенсійного фонду України. Пенсійним фондом України надано відповідь листом № 2800-030101-9/23606 від 02.04.2026 року щодо виплати нарахованих на виконання рішень суду коштів в межах затверджених бюджетних призначень. Головне управління не може визначити орієнтовні строки повного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 по справі 520/5411/25 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип пропорційності виплати коштів кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.

До установлених обставин справи підлягають застосуванню згадані вище норми права.

Виконання постановлених судових актів в адміністративних справах гарантовано ст.55, п.9 ч.1 ст.129, ст.129-1 Конституції України, ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних 1950 року, ч.2 ст.13 від 02.06.2016р. №1402-VIII Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч.2 ст.14, ч.1 ст.370, ч.2 ст.372 КАС України.

Статтею 381-1 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.381-1); суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу (ч.2 ст.381-1).

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.382 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ у спорах тієї категорії, що є предметом розгляду у цій справі, суд у разі подання позивачем відповідного процесуального документа повинен безальтернативно обтяжити суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, обов"язком подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст.3821 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ у даному конкретному випадку належить встановити строк подання звіту про виконання судового рішення у три місяці від календарної дати отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

Вимоги до оформлення звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення установлені ч.2 ст.3822 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ.

Обставини, котрі зумовлюють зменшення розміру штрафу або звільнення від сплати штрафу окреслені законодавцем у ч.5 ст.3833 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ.

З урахуванням того, що відповідач продовжує вживати заходи з приводу виконання судового рішення в цій справі, а матеріали справи не містять ані доказів наявності у суб`єкта владних повноважень надання розпорядником бюджетних коштів вищого рівня достатнього обсягу фінансових ресурсів для виконання судового акту, ані доказів існування у заявника вільного на кожен останній день календарного місяця вільного залишку фінансових ресурсів (котрі могли б бути спрямовані на виконання судового акту), ані доказів вчинення суб"єктом владних повноважень свавільних дискримінаційних діянь з приводу позачергового проведення виплат у співставних умовах пенсіонерам аналогічної до заявника категоріям громадян, то суд вважає за можливе прийняти звіт ГУ ПФУ в Харківській області про часткове виконання судового рішення у справі №520/5411/25, але враховуючи, що судове рішення виконано не в повному обсязі, з метою надання відповідачу додаткового часу для виконання судового акту та з урахуванням вжитих організаційно-правових заходів для виконання судового рішення, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту, - три місяці з дня отримання відповідачем цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 72-78, 90, 211, 241-243, 248, 255, 295, 370, 382, 3821-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.05.2026р. про виконання рішення суду від 04.07.2025р. у справі №520/5411/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суд від 04.07.2025р. у справі №520/5411/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити, що судове рішення набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст.3823 КАС України.

Суддя А.В. Сліденко