Постанова № 13698241, 22.11.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 листопада 2010 року           <Час проголошення >          № 2а-13632/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

позивача –ОСОБА_1,

представника позивача –ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про зобов’язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про зобов’язання вчинити певні дії.

В позовній заяві позивач просить суд встановити, що виконавчий лист від 12.08.10 р. Оболонського районного суду м. Києва відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження»та зобов’язати підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винести постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 12.08.10 р. Оболенського районного суду м. Києва.

22.11.10 р. представник позивача відкликав позовну заяву в частині позовних вимог щодо встановлення, що виконавчий лист від 12.08.10 р. Оболонського районного суду м. Києва відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження»про що судом ухвалено відповідне рішення.

Також представник позивача в судовому засіданні зазначив, що просить суд скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №20941638 від 19.08.10 р., оскільки позивач повторно подав до відповідача заяву та виконавчий лист Оболонського районного суду м. Києва від 12.08.10 р. про що підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №2148204 від 15.09.10 р.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином в встановлений законом строк про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши позивача, представника позивача, суд дійшов наступних висновків:

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Державний виконавець як працівник органу державної виконавчої служби за ст. 7 Закону України «Про виконавчу службу», зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати у своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України, а з огляду на ст. 7 Закону України «Про виконавче провадження»- використовувати надані йому права у точній відповідності до закону.

В силу ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про стягнення в примусовому порядку з Управління праці та соціального захисту населення Облонського районного у м. Києві недоплачену суму допомогу на оздоровлення за 2007 рік в розмірі встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із врахуванням розміру мінімальної заробітної плати на час виплати даної допомоги.

Постановою ВП №20941638 від 19.08.10 р. Підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відмовлено у відкритті виконавчого провадження.

Підставою відмови у відкритті виконавчого провадження стало невідповідність виконавчого документу вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а саме не визначено чіткої суми допомоги яку необхідно стягнути з боржника.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі повинні бути зазначені: 1) назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ; 2) дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ; 3) найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання чинності рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Оглянувши в судовому засіданні виконавчий лист № 2а-473/07 від 26.11.08 р. Облонського районного суду м. Києва суд встановив, що виконавчий документ відповідає вимогам ст. 19 Закону України ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, представник позивача зазначив, що позивач повторно звернувся до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві з заявою щодо стягнення в примусовому порядку з Управління праці та соціального захисту населення Облонського районного у м. Києві недоплачену суму допомогу на оздоровлення за 2007 рік в розмірі встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із врахуванням розміру мінімальної заробітної плати на час виплати даної допомоги на підставі виконавчого листа № 2а-473/07 від 26.11.08 р. Облонського районного суду м. Києва про що відділом відкрито виконавче провадження та прийнято відповідну постанову ВП №21489204 від 15.09.10 р.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо неправомірності відмови ОСОБА_1 у відкритті виконавчого провадження Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Керуючись ст.ст. 11,94, 158-163 КАС України суд ,-

                                                   П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову ВП №20941638 від 19.08.10 р. Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 23.11.10 р.

Суддя                                                                                 Є.В. Аблов