Постанова № 13697953, 01.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 р. Справа № 2-а-5586/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Прокурора Генічеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Генічеської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Херсонської області до Генічеського районного союзу споживчих товариств про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

встановив:

Прокурор Генічеського району Херсонської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Генічеської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Херсонської області із адміністративним позовом до Генічеського районного союзу споживчих товариств про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 8064,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача посилається на те, що Генічеський районний союзу споживчих товариств взято на облік, як юридичну особу, в Херсонській міській виконавчій дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №77. за порушення вимог Закону України від 18.01.2001 р. № 2240 "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" відносно відповідача прийнято рішення №612 від 24.06.2010 про стягнення з відповідача неправомірних витрат в сумі 5376,00 грн., та штрафу в сумі 2688,00 грн. Оскільки заборгованість не сплачена, просить позов задовольнити, та стягнути з відповідача 8064,00 грн.

Прокурор та представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача надав до суду заперечення на позов, відповідно якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивуючи наступним. Відповідно до акту перевірки Фонду №79 від 08.06.2010 простроченої заборгованості по загальнообов'язковим платежам на державне соціальне страхування у відповідача не виявлено, оскільки страхові внески нараховуються та сплачуються до Фонду вчасно на в повному обсязі. Відносно оформлення відпустки 2 працюючим у 2008 році на період санаторно-курортного лікування, дане порушення усунуто. Вважає, що дане порушення не є порушенням відносно якого застосовуються штрафні санкції. Відповідно до чого просить відмовити в задоволенні позову. Також відповідно до заперечень просив, застосувати до позову позовну давність, оскільки з моменту встановлення факту минуло більше ніж 2 роки.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, встановив наступне.

Відповідач зареєстрований у Генічеській районній виконавчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та згідно до статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами зумовленим народженням та похованням" (Далі - Закон №2240) є платником внесків до вказаного Фонду.

Відповідно до проведеної перевірки Генічеського районного союзу споживчих товариств з питань правильності нарахування, обліку та перерахування до Фонду соціального страхування внесків, призначення та виплат допомоги за рахунок коштів соціального страхування за період з 01.01.2008 по 01.04.2010 року були виявлені порушення. Зазначені порушення зафіксовані в Акті перевірки від 08.06.2010 року, а саме:

- неправомірне використання коштів Фонду в сумі 5376,00 грн.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 28. Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі Закон України - 2240, редакції станом на 01.07.2010 р.), страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Керуючись нормами ст. 28 Закону України №2240 позивачем відповідно до встановлених порушень відносно відповідача прийнято рішення від 24.06.2010 року №612 про стягнення сум фінансових санкцій, неправомірних витрат у розмірі 8064,00 грн.

Перший примірник рішення було направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення від 08.07.2010 р.

Відповідно до ст. 23 "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

Згідно до п. 2 ч.2 ст.27 зазначеного Закону №2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 30 Закону №2240 передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. Закону України №2240, спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 8064,00 грн.. на день судового засідання не сплачена, відповідачем доказів про сплату боргу до суду не надано.

Рішення про нарахування штрафної санкції та повернення коштів №612 від 24.06.2010 оскаржене відповідачем чи скасовано не було.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до матеріалів справи, судом встановлено що позивач дізнався про встановлені порушення під час проведення перевірки, про що свідчить Акт від 08.06.2010 №79, із позовом до суду звернувся 21.10.2010, відповідно до чого суд вважає, що позивачем не пропущений строк звернення до суду.

Відтак беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 99, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Генічеської районної спілки споживчих товариств (код ЄДРПОУ 30278771) на користь Генічеської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Херсонської області (на рахунок №25605252 в АППБ "Аваль" м. Херсон) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 8064,00 грн. (вісім тисяч шістдесят чотири грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2.2