Постанова № 13697951, 27.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 р. Справа № 2-а-6127/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона до відкритого акціонерного товариства Проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" в особі будівельно-монтажного управління " Промбуд-3" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона (позивач) звернулося до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" в особі будівельно-монтажного управління " Промбуд-3"(відповідач) про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4394 грн. 22 коп.

Представником позивача надано суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог, позивачем зазначено, що у трудових відносинах із БМУ "Промбуд-3" ВАТ ПБФ "Херсонбуд" перебували працівники, які виконували роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, які вийшли на пенсію на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому заборгованість по даних витратах в розмірі 4394 грн. 22 коп. за вересень-жовтень 2010 року підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення повістки суду, яке міститься в матеріалах справи, про причини неявки в судове засідання не сповістив, клопотань про відкладення судового розгляду справи не заявляв.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відкрите акціонерне товариство проектно-будівельна фірма "Херсонбуд" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування. На будівельно-монтажному управлінні " Промбуд-3" ВАТ ПБФ "Херсонбуд" працювали робітники, які вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах. Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період за вересень-жовтень 2010 року склала 4394 грн. 22 коп.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 р. № 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 р. № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (далі-Інструкція)).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядок відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій були своєчасно вручені представникові ВАТ ПБФ "Херсонбуд" БМУ "Промбуд-3", що підтверджується розпискою уповноваженої особи відповідача на супровідному листі управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона від 08 жовтня 2010 року № 5284/01 із попередженням про направлення коштів до 25-го числа щомісяця відповідно до Інструкції.

Згідно з довідками-розрахунками сума боргу за списками № 1, № 2 становить за вересень 2010 року 2193 грн. 31 коп., за жовтень 2010 року - 2200 грн. 91 коп.

На час розгляду справи доказів погашення заборгованості відповідачем суду не надано.

Аналізуючи викладені вище норми законодавчих актів, суд приходить до висновку, що відкрите акціонерне товариство проектно-будівельна фірма "Херсонбуд", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, юридична особа та головне підприємство, яке несе відповідальність за зобов'язаннями будівельно-монтажного управління "Промбуд-3", працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. ч.4 ст.94, ч.6 ст.128, 8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" в особі будівельно-монтажного управління " Промбуд-3", код ЄДРПОУ 01273243, на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4394 (чотири тисячі триста дев'яносто чотири)грн. 22 коп. на р/р 256033011202 в ОПЕРВ ХОУ Ощадбанк, МФО 352457, код 21294856.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4