Постанова № 13697846, 01.02.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2011 р. Справа № 2а-1870/405/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - Сахно М.В.,

представника позивача - Мащенка П. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Білопільського районного центру зайнятості населення до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рижівка" про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Білопільський районний центр зайнятості населення Сумської області (далі по тексту Білопільський РЦЗ), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Рижівка" (далі по тексту відповідач, ТОВ "Рижівка") заборгованість в розмірі 3083 грн. 00 коп. як зайво виплачену допомогу по безробіттю двом колишнім працівникам відповідача. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач надав недостовірні відомості до Білопільського РЦЗ стосовно заробітної плати двох працівників і останні незаконно отримали допомогу по безробіттю в більшому розмірі, ніж їм належить до виплати, яка і підлягає стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що станом на день розгляду справи сума заборгованості відповідачем залишається не сплаченою.

Відповідач у судове засідання не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи (а.с. 20).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни, які мешкають на території України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин.

Статтею 6 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року № 1533 (далі по тексту - Закон) закріплено право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги застрахованих осіб.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Білопільському РЦЗ з 16.12.2009 р. по 25.06.2010 р., а ОСОБА_3 перебував на обліку в Білопільському РЦЗ з 25.12.2009 р. по 27.04.2010 р., що підтверджується Витягом із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2 від 30.06.2010 р. та Витягом із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_3 від 28.04.2010 р. (а.с. 6, 7).

Останнім місцем роботи вказаних осіб було ТОВ "Рижівка".

Відповідно до п. 2.6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, середня заробітна плата (доход) визначається відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266.

Так, відповідно до вказаного Порядку обчислення середньої заробітної плати відповідачем 21.01.2010 р. були видані довідки про середню заробітну плату (дохід) ОСОБА_2 та ОСОБА_3, на підставі яких їм був проведений розрахунок допомоги по безробіттю (а.с. 8, 9).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 20 Закону та Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 р. № 7 від Пенсійного Фонду України надійшла інформація про різницю між сумою доходу, зазначеною у довідках про середню плату вищевказаних осіб та даних про заробітну плату, які подавались до органів Пенсійного Фонду України.

Так, Білопільським РЦЗ 24.11.2010 р. було складено Акти розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 54 по особі ОСОБА_2 та № 55 по особі ОСОБА_3 (а.с. 15, 16).

Актом № 54 встановлено, що згідно платіжної відомості за жовтень 2009 року заробітна плата ОСОБА_2 складає 1000,00 грн., а в довідці ТОВ "Рижівка" від 21.01.2010 р. заробітна плата ОСОБА_2 за жовтень 2009 року складає 3826, 92 грн.

Актом № 55 встановлено, що згідно платіжної відомості за жовтень 2009 року заробітна плата ОСОБА_3 складає 1000,00 грн., а в довідці ТОВ "Рижівка" від 21.01.2010 р. заробітна плата ОСОБА_3 за жовтень 2009 року складає 3730, 76 грн.

Після проведеного розрахунку встановлено, що ОСОБА_2 було зайво виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 1859, 48 грн., а ОСОБА_3 - в розмірі 1224, 42 грн., що в загальній сумі становить 3083, 90 грн. (а.с. 12, 13).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону роботодавець зобовязаний подавати виконавчій дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про розмір заробітної плати працівників.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Закону достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону, роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Страховиком згідно п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону є Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Функції виконавчої дирекції Фонду, яка є виконавчим органом правління Фонду, покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, до яких також відноситься і позивач.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем, в порушення вимог ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" заборгованість в розмірі 3083, 90 грн. не була сплачена, що підтверджується поясненнями представника позивача в судовому засіданні, матеріалами справи, суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з ТОВ "Рижівка" заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білопільського районного центру зайнятості населення до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рижівка" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рижівка" (41820, Сумська область, Білопільський район, с. Рижівка, вул. Ювілейна, будинок № 4, код за ЄДРПОУ 30864801) на корсть Білопільського районного центру зайнятості населення Сумської області (розрахунковий рахунок 37176002000296 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код за ЄДРПОУ 21112983) боргв сумі 3083 (три тисячі вісімдесят три) грн. 90 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

Повний текст постанови складено 03 лютого 2011 року.

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал