Ухвала суду № 136967637, 29.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 травня 2026 року Справа №200/2934/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., розглянувши адміністративну справу за позовом адвоката Галан Олени Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, б. 3; ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.04.2026 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов позов адвоката Галан Олени Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 963130130210 від 23.02.2026 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ, п.п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про державну службу від 10.12.2015 № 889-VIII з часу звернення за призначенням такої пенсії - з 13.02.2025 та здійснити розрахунок розміру пенсії з урахуванням розмірів складових заробітної плати, які визначені в довідках Харківської митниці Державної митної служби України від 07.02.2025 № 7.14.22.53/61 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та від 07.02.2025 № 7.14.22.53/62 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця та проводити виплату пенсії без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень від 14.07.2025 № 821.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про переведення його на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». Проте відповідач відмовив у переведенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу, оскільки у позивача відсутній стаж роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, який необхідний для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

Вказав, що рішення відповідача оскаржив в судовому порядку, при цьому на виконання судового рішення відповідач зарахував до стажу державної служби періоди роботи з 12.10.1994 по 30.04.2016 та стаж на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців склав 21 рік 06 місяці 20 днів. Проте відмовив у переведенні на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-XII Про державну службу та п.12 Прикінцевих положень Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII Про державну службу, у зв`язку з недоцільністю.

Позивач вказав, що відмова Відповідача обумовлена не урахуванням довідки про складові заробітної плати, з посиланням на те, що надані довідки не підтверджують встановлення рангу державного службовця та зобов`язань щодо врахування вказаних довідок судом не покладено.

Ухвалою судді від 21.04.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), вирішено витребувати докази у справі.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що при розгляді матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що довідки від 07.02.2025 № 7.14.22.53/61 та від 07.02.2025 № 7.14.22.53/62 про складові заробітної плати не відповідають вимогам Порядку № 622, оскільки посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 4 та інші складові заробітної плати в середніх розмірах за формою згідно з додатком 6 мають бути визначені станом на грудень 2023 року. Зобов`язань щодо зарахування зазначених довідок для обчислення пенсії державного службовця судом не покладено. Отже, при переведені на пенсію за віком відповідно до Закону № 889 згідно заяви від 13.02.2025 загальний розмір пенсії складатиме 2361,00 грн, а розмір пенсії за віком відповідно до Закону № 1058 складає 11130,37 грн. Отже відповідачем повторно розглянуто заяву від 13.02.2025 про перехід на пенсію згідно Закону № 889 та прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з недоцільністю.

Стосовно позовних вимог щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплачувати пенсію, звернув увагу, що позивач не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Просив залучити до участі у справі № 200/2934/26 в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Розглянувши клопотання про залучення другого відповідача, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та з 04.07.2022 є отримувачем пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Спірним у цій справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у переході позивача на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Разом з тим, позивачем заявлена вимога щодо виплати пенсії без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень від 14.07.2025 № 821.

Положеннями ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки виплата пенсії здійснюється за місцем обліку пенсіонера, зважаючи на зміст позовних вимог ОСОБА_1 щодо виплати пенсії без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень від 14.07.2025 № 821, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 80, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №200/2934/26 другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов, м. Харків, Харківська область, 61000, код ЄДРПОУ 14099344).

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв