Ухвала суду № 136960874, 28.05.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 травня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3340/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802), Державної казначейської служби України (01602, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, ЄДРПОУ 37567646) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо невиконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/2730/24, яке набрало законної сили;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області щодо невжиття заходів реального виконання судового рішення;

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області здійснити безспірне списання коштів з рахунків боржника - ГУ ПФУ в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 у сумі 13958,08 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 20000 грн.

Позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір".

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.3 ст. 65 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Отже, єдиним документом, який надає пільги зі сплати судового збору є відповідне посвідчення.

Однак, позивачем не надано до матеріалів позовної заяви посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч.3. ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пункт 3.1.4 ч.2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ч.3 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру, заявлену фізичною особою, становить 1331,20 грн (3328 грн ? 0,4).

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено дві самостійні вимоги немайнового характеру, а саме: щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та щодо визнання протиправною бездіяльності органу Державної казначейської служби України. Вимога про зобов`язання здійснити безспірне списання коштів з рахунків боржника є похідною від вимоги про визнання протиправною бездіяльності органу Казначейства та окремо судовим збором не оплачується.

Водночас відповідно до пункту 11 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

Оскільки вимогу про стягнення моральної шкоди у розмірі 20000 грн позивач обґрунтовує протиправною бездіяльністю органу державної влади, така вимога судовим збором не оплачується.

Таким чином, за подання цієї позовної заяви позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 2662,40 грн, виходячи з розрахунку: 1331,20 грн ? 2.

Таким чином, позивачу необхідно надати докази звільнення від сплати судового збору або докази сплати судового збору.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві другим відповідачем зазначено Державну казначейську службу України, місцезнаходження: 01602, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, ЄДРПОУ 37567646.

Водночас у прохальній частині позову позивач просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області щодо невжиття заходів реального виконання судового рішення та зобов`язати саме Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області здійснити безспірне списання коштів з рахунків боржника на користь позивача.

Державна казначейська служба України та Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області є різними суб`єктами владних повноважень. При цьому Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області є територіальним органом Казначейства, однак відповідачем у позовній заяві не зазначене.

Таким чином, зі змісту поданої позовної заяви неможливо однозначно встановити, до якого саме суб`єкта владних повноважень позивач заявляє вимоги щодо протиправної бездіяльності та зобов`язання здійснити безспірне списання коштів: до Державної казначейської служби України, визначеної відповідачем у позовній заяві, чи до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, якому адресовані відповідні позовні вимоги.

Наведене свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Для усунення зазначеного недоліку позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій визначити належний суб`єктний склад відповідачів та привести зміст позовних вимог у відповідність до визначених ним відповідачів, зазначивши щодо кожного відповідача повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, код ЄДРПОУ, відомі засоби зв`язку, адресу електронної пошти та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, а також подати копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України , суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА