Ухвала суду № 136959604, 28.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 травня 2026 року Справа №200/7724/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у справі №200/7724/24,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 200/7724/24 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ВСЗ/2023 від 07.09.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ВСЗ/2023 від 07.09.2022, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 30.01.2025.

14.05.2026 на адресу суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу виконання рішення, у якому просить змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі № 200/7724/24 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 231 975,78 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.05.2026 розгляд заяви про зміну способу виконання рішення суду визначено здійснювати в порядку письмового провадження. Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві запропоновано в п`ятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду надати письмові пояснення щодо заяви позивача про зміну способу виконання рішення суду.

У поданих до суду 21.05.2026 поясненнях на заяву Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві вказало, що відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі № 200/7724/24 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у в порядку, встановленому судовим рішенням. Виплату заборгованості за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі № 200/7724/24 з 01.04.2019 по 30.04.2025 в сумі 239 760,78 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Виплату заборгованості з недоплаченої пенсії позивачу не здійснено з огляду на відсутність фінансування з Державного бюджету України на відповідні цілі. Зазначає, що Головним управлінням вжито всіх заходів в межах повноважень щодо виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі № 200/7724/24.

Розглянувши подану заяву про зміну способу виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з додатковими поясненнями відповідача, виплату заборгованості за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у справі № 200/7724/24 з 01.04.2019 по 30.04.2025 в сумі 239 760,78 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

В наданому Головним управлінням представнику позивача листі від 17.04.2026 зазначено, що виплата заборгованості за рішенням суду від 30.12.2024 у справі № 200/7724/24 у розмірі 239760,78 грн проводиться на умовах окремого порядку та у

Суд зазначає, що рішення суду стосується пенсійних виплат, набрало законної сили. Вказане рішення залишається невиконаним у частині виплати заборгованості позивачу 2026 році Головним управлінням виплачені кошти на виконання рішення суду: в лютому 2595,00 грн, в березні 2595,00 грн, в квітні 2595,00 грн. Виплата залишку заборгованості буде здійснюватись відповідно до проведеного фінансування та наявних коштів.

З наданих сторонами документів вбачається, що причиною невиконання судового рішення, є неналежне фінансування державою видатків на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Отже, відсутність відповідного фінансування відповідача з боку розпорядника бюджетних коштів вищого рівня є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення у справі № 200/7724/24.

Зважаючи на тривале невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/7724/24 щодо виплати позивачу заборгованості, що утворилась в результаті перерахунку та підлягає виплаті за рішенням суду у розмірі 239 760,78 грн, наявність обставин, що істотно ускладнюють його виконання, а також часткову виплату коштів на погашення заборгованості в лютому 2026 року 2595,00 грн, в березні 2026 року 2595,00 грн, в квітні 2026 року 2595,00 грн, суд доходить висновку про наявність підстав для зміни способу виконання цього рішення в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ВСЗ/2023 від 07.09.2022, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 231 975,78 грн.

При цьому, суд не здійснює вихід за межі заявлених вимог та не вирішує питання, яке не було предметом дослідження при розгляді справи, а лише конкретизує спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення заборгованості.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 255, 295, 372, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у справі № 200/7724/24 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 200/7724/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення № ВСЗ/2023 від 07.09.2022, з урахуванням раніше виплачених сум, на наступний:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 231 975,78 грн.».

Ухвала складена та підписана 28.05.2026.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статей 256, 295 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.В. Шинкарьова