Ухвала суду № 136918801, 28.05.2026, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/8936/24

Провадження № 2-з/752/117/26

У Х В А Л А

Іменем України

28 травня 2026 року Голосіївський районний суду міста Києва, у складі головуючого судді Слободянюк А.В., розглянувши заяву представника Київської міської прокуратури про вжиття заходів забезпечення позову у цивільній справі за позовом заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі: Київської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гаврилова Ольга Василівна, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного та водного фондів, -

в с т а н о в и в:

25 квітня 2024 року заступник керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гаврилова О.В., приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай І.В., Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просив:

- усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 за адресою: АДРЕСА_1 шляхом скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мамай Ірини Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 73107303 від 14.05.2024 та здійснену 13.05.2024 на його підставі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта 2935075280000, номер запису про право власності 54992353), з одночасним припиненням права власності ОСОБА_1 на нього;

- усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 за адресою: АДРЕСА_1 шляхом скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мамай Ірини Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 73146028 від 15.05.2024 та здійснену 14.05.2024 на його підставі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта 2935075280000, номер запису про право власності 55026352), з одночасним припиненням права власності ОСОБА_2 на нього;

- усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 за адресою: АДРЕСА_1 шляхом скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мамай Ірини Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 73167400 від 16.05.2024 та здійснену 16.05.2024 на його підставі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта 2935075280000, номер запису про право власності 55044560), з одночасним припиненням права власності ОСОБА_3 на нього;

- усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 за адресою: АДРЕСА_1 шляхом зобов`язання ОСОБА_3 повернути земельну ділянку площею 0,1905 га з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 за адресою: АДРЕСА_1 територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради;

- усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, у користуванні та розпорядженні об`єктом природно-заповідного та водного фондів шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 та за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень;

- стягнути з відповідачів на користь Київської міської прокуратури судовий збір в сумі 15 140 грн, сплачений за подання позовної заяви.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 30 квітня 2024 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовчий розгляд справи, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гаврилову Ольгу Василівну та Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 30 квітня 2024 року задоволено заяву заступника керівника Київської міської прокуратури про вжиття заходів забезпечення позову по справі шляхом:

-накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га за адресою: АДРЕСА_1 ; земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0029 площею 0,0952 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2837342080000); земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0034 площею 0,0953 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2837352480000);

-заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України та його територіальним органам, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській міській, районним у місті Києві державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га за адресою: АДРЕСА_1 ; земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:402:0029 площею 0,0952 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна -2837342080000); земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:402:0034 площею 0,0953 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна -2837352480000);

-заборони ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) або будь-яким іншим особам, в тому числі за її дорученням, здійснювати будь-які дії із земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га, що можуть призвести до погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельної ділянки;

-заборонити державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру (код ЄДРПОУ 39411771) та державним кадастровим реєстраторам його територіальних органів здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га, у тому числі, внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру про право власності на вказану земельну ділянку, вчинення дій щодо її поділу, об`єднання або інших дій, які можуть призвести до зміни об`єкта цивільних прав.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 01 жовтня 2025 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного суду від 25 грудня 2025 року, позовну заяву заступника керівника Київської міської прокуратури залишено без розгляду.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 01 жовтня 2025 року скасовано заходи забезпечення позову, вжиті відповідно до ухвали Голосіївського районного суду міста Києва від 30 квітня 2024 року.

Постановою Верховного Суду від 08 квітня 2026 року ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 01 жовтня 2025 року та постанову Київського апеляційного суду від 25 грудня 2025 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Після повернення матеріалів цивільної справи до суду першої інстанції справу призначено до судового розгляду на 15 липня 2026 року.

Разом з тим, 19 травня 2026 року від представника Київської міської прокуратури до суду надійшла заява про забезпечення позову, в якій просить суд вжити заходи забезпечення позову, шляхом:

- накладення арешту на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2935075280000);

- заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України та його територіальним органам, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській міській, районним у місті Києві державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ) вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо об`єкту нерухомого майна: земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га;

- заборони ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) або будь-яким іншим особам, в тому числі за її дорученням, здійснювати будь-які дії із земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га, що можуть призвести до погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельної ділянки;

- заборони державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру (код ЄДРПОУ 39411771) та державним кадастровим реєстраторам його територіальних органів здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га, у тому числі, внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру про право власності на вказану земельну ділянку, вчинення дій щодо її поділу, об`єднання або інших дій, які можуть призвести до зміни об`єкта цивільних прав.

В обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення позову вказує, що підставою для позову прокурором у даній справі стало виявлення Київською міською прокуратурою порушень при передачі у приватну власність спірної земельної ділянки, яка за своїми характеристиками належить до земель природно-заповідного та водного фондів, зокрема, спірна земельна ділянка входить у межі ландшафтного заказника місцевого значення «Острів Жуків» та розташована в межах прибережної захисної смуги затоки річки Дніпро.

Водночас, спірна земельна ділянка незаконного перейшла у приватну власність фізичних осіб на підставі рішень Київської міської ради.

Зокрема, на підставі рішення Київської міської ради від 29 жовтня 2009 року № 635/2704 ОСОБА_5 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування та видано державний акт про право власності на вказану земельну ділянку серії ЯЕ № 982308 від 14 липня 2010 року.

Вказану земельну ділянку площею 0,0952 га 14 липня 2010 року зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) в державному земельному кадастрі з присвоєнням їй кадастрового номера 8000000000:90:402:0029 з категорією земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва.

У подальшому ОСОБА_5 вказану земельну ділянку відчужено на користь громадянина російської федерації ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу від 24 липня 2010 року № 1919.

У подальшому вказану земельну ділянку ОСОБА_6 на підставі договору купівлі продажу від 23 травня 2012 року № 1747 відчужено на користь ОСОБА_1 та згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22 листопад 2023 року на підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гаврилової О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопад 2023 року з індексним номером 70414023 здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0952 га з кадастровим номером 8000000000:90:402:0029 за ОСОБА_1 .

Також на підставі рішення Київської міської ради від 27 листопад 2009 року № 837/2906 ОСОБА_7 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування та видано державний акт про право власності на вказану земельну ділянку серії ЯЕ № 982328 від 13 липня 2010 року.

Вказану земельну ділянку площею 0,0953 га 13 липня 2010 року зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) в державному земельному кадастрі з присвоєнням їй кадастрового номера 8000000000:90:402:0034 з категорією земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва.

У подальшому ОСОБА_7 вказану земельну ділянку відчужено на користь громадянина російської федерації ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу від 24 липня 2010 року № 1923.

У подальшому вказану земельну ділянку ОСОБА_6 на підставі договору купівлі продажу від 23 травня 2012 року № 1750 відчужено на користь ОСОБА_1 та згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22 листопада 2023 року на підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гаврилової О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопада 2023 року з індексним номером 70414299 здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0953 га з кадастровим номером 8000000000:90:402:0034 за ОСОБА_1 .

Останнім власником земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:90:402:0029, 8000000000:90:402:0034 стала ОСОБА_1 за ініціативи якої розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання вказаних земельних ділянок та на підставі якої 11 грудня 2023 року Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області скасовано кадастрові номери земельних ділянок 8000000000:90:402:0034, 8000000000:90:402:0029 в результаті їх об`єднання в земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га за адресою: АДРЕСА_1 з категорією земель - землі житлової та громадської забудови; вид цільового призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (далі - спірна земельна ділянка).

Станом на дату пред`явлення прокурором позову до суду та відкриття провадження у справі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно були відкриті розділи про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:90:402:0029, 8000000000:90:402:0034 за ОСОБА_1 , відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносились.

Звертає увагу, що станом на дату пред`явлення прокурором позову до суду та відкриття провадження у справі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно були відкриті розділи про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:90:402:0029, 8000000000:90:402:0034 за ОСОБА_1 , відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносились.

Проте, після відкриття провадження у даній справі розділи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:90:402:0029 (реєстраційний номер об`єкта 2837342080000) та 8000000000:90:402:0034 (реєстраційний 2837352480000) 13.05.2024 закрито рішенням приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мамай І.В. від 14 травня 2024 року у зв`язку з об`єднанням об`єктів нерухомого майна та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 за ОСОБА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2935075280000).

На наступний день після об`єднання земельних ділянок відповідачами новостворену земельну ділянку двічі відчужено з інтервалом в 1 день.

Так, 14 травня 2024 року ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 14 травня 2024 року № 696 спірну земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 відчужено на користь ОСОБА_2 .

У подальшому, 16 травня 2024 року вказану земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 16 травня 2024 року № 725 відчужено на користь ОСОБА_3 .

Після скасування ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 24 жовтня 2025 року у справі № 752/8936/24 заходів забезпечення позову, вжитих відповідно до ухвали Голосіївського районного суду міста Києва від 30 квітня 2024 року у вказаній справі, спірну земельну ділянку вчергове відчужено.

Зокрема, ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 12 січня 2026 року № 86 відчужено на користь ОСОБА_4 та згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 12 січня 2026 року на підставі рішення приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Марюхніч Ж.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 82812160 від 12 січня 2026 року здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 за ОСОБА_4 .

На думку представника, вищезазначені обставини підтверджують ризик подальшого відчуження земельної ділянки і засвідчують обґрунтованість тверджень заступника керівника Київської міської прокуратури про необхідність застосування у справі заходів забезпечення позову, оскільки їх невжиття може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист і поновлення порушених прав та інтересів територіальної громади міста Києва, які полягають у забезпеченні повернення законному власнику прав на ділянку.

Факт державної реєстрації за ОСОБА_4 права власності на спірну земельну ділянку із визначенням цільового призначення «для житлової забудови» формально наділяє його передбаченими законодавством правомочностями щодо цієї ділянки, у тому числі правом отримати необхідні дозвільні документи та розпочати там будівництво.

Оскільки спірна земельна ділянка належить до земель природно-заповідного та водного фондів права її законного власника - територіальної громади, вважатимуться ефективно захищеними лише у разі, якщо ця ділянка повернеться до комунальної власності у первинному вигляді, зберігши свої унікальні природні характеристики.

Київською міською прокуратурою встановлено, що спірна земельна ділянка входить до меж ландшафтного заказника місцевого значення «острів Жуків» та в прибережну захисну смугу затоки річки Дніпро.

Оголошення ландшафтного заказника місцевого значення «Острів Жуків» свідчить про встановлення особливого режиму охорони, відтворення та використання відповідних територій, а саме неможливість їх використання з метою не передбаченою статтею 9 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Крім того, спірна земельна ділянка є територією прибережної захисної смуги, яка відповідно до ч. 1 ст. 61 ЗК України, ч.ч.1, 2 ст. 89 ВК України є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, де забороняється будівництво житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Таким чином, спірна земельна ділянка формально перебуває у власності відповідача усупереч ст.ст. 3, 7, 9, 25 Закону України «Про природно-заповідний фонд», ст.ст. 60, 61 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 19, 20, 59, 60, 61, 83, 122, 150 Земельного кодексу України, ст.ст. 85, 88, 89 Водного кодексу України.

Оскільки предметом позову у даній справі є усунення перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 шляхом скасування рішень приватного нотаріуса про державну реєстрацію права власності відповідача на земельну ділянки з кадастровими номерами 8000000000:90:402:0034, 8000000000:90:402:0029 з одночасним його припиненням, шляхом зобов`язання відповідача повернути територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради спірну земельну ділянку 8000000000:90:402:0038 та шляхом скасування її державної реєстрації, то існує ймовірність того, що відповідач може в будь-який момент здійснити відчуження спірної земельної ділянки на користь інших осіб або здійснити її поділ на декілька інших земельних ділянок, що може значно ускладнити або зробити взагалі неможливим виконання рішення суду. У цьому випадку, забезпечення позову є ефективним захистом прав сторони позивача по справі.

Доходить висновку, що у даному випадку існує обґрунтований ризик відчуження спірної земельної ділянки, що створює реальну загрозу ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у цій справі у разі задоволення позову.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19 травня 2026 року, заяву передано для розгляду судді Слободянюк А.В.

Сторони в судове засідання не викликалися у відповідності до вимог ч. 1 ст. 153 ЦПК України, що не є перешкодою для розгляду даної заяви.

Відповідно до частини другої статті 149 ЦПК України забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

У статті 150 ЦПК України встановлені види забезпечення позову, зокрема позов забезпечується забороною вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Відповідно до частини третьої статті 150 ЦПК України види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 381/4019/18 (провадження № 14-729цс19) вказано, що співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише в разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд повинен співвідносити негативні наслідки від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2024 року у справі № 754/5683/22 (провадження № 14-28цс23) зазначено, що «жодних обмежень щодо застосування такого виду забезпечення позову, як накладення арешту на майно (грошові кошти), лише у сфері майнових спорів або заборони його застосування при вирішенні немайнового спору цивільне процесуальне законодавство не містить. Тому Велика Палата Верховного Суду констатує, що як характер спору (майновий або немайновий), так і те, чи підлягає судове рішення у конкретній справі примусовому виконанню, не мають вирішального значення при дослідженні судом питання про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову. Ключовим є встановлення судом: 1) наявності спору між сторонами; 2) ризику незабезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, який може проявлятися як через вплив на виконуваність рішення суду у конкретній справі, так і шляхом перешкоджання поновленню порушених чи оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду; 3) співмірності обраного позивачем виду забезпечення позову з пред`явленими позовними вимогами та 4) дійсної мети звернення особи до суду з заявою про забезпечення позову, зокрема, чи не є таке звернення спрямованим на зловживання учасником справи своїми правами. Наявність або відсутність підстав для забезпечення позову суд вирішує в кожній конкретній справі з урахуванням установлених фактичних обставин такої справи та загальних передумов для вчинення відповідної процесуальної дії. […] Апеляційний суд обґрунтовано прийняв до уваги, що без вжиття заходів забезпечення позову відповідачка має можливість безперешкодно відчужити спірне нерухоме майно. Водночас відсутні підстави вважати, що застосування такого заходу забезпечення позову призведе до невиправданого обмеження майнових прав відповідачки, оскільки квартира залишається в її володінні та користуванні».

Судом встановлено, що предметом судового розгляду є спір щодо усунення перешкод територіальній громаді м. Києва у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 шляхом скасування рішень приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та здійснену на їх підставі державну реєстрацію права власності з одночасним припиненням права власності на неї відповідача ОСОБА_3 , зобов`язання повернути дану земельну ділянку територіальній громаді м. Києва, а також скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Позивач повідомляє, що спірна земельна ділянка належить до земель природно-заповідного та водного фондів, зокрема входить у межі ландшафтного заказника місцевого значення «Острів Жуків» та розташована в межах прибережної захисної смуги затоки річки Дніпро, з огляду на що, передання земельної ділянки у приватну власність фізичним особам є незаконним.

За обставинами цієї справи встановлено, що після скасування судом заходів забезпечення позову, якими, у тому числі, був накладений арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га, 12 січня 2026 року відбулась чергова зміна власника вказаної земельної ділянки, зокрема від відповідача ОСОБА_3 до ОСОБА_4 .

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкт нерухомого майна від 06 травня 2026 року, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га на праві власності зареєстрована за ОСОБА_4 на підставі рішення приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Марюхніч Ж.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 82812160 від 12 січня 2026 року. Документи, подані для державної реєстрації - договір купівлі-продажу, зареєстрований за № 86 та виданий 12 січня 2026 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Марюхніч Ж.Є.

Отже, щодо спірної земельної ділянки вже відбувався неодноразовий перехід права власності на неї, а також об`єднання її частин.

Відтак, суд приходить до висновку, що існує достатньо обґрунтоване припущення, що власник спірного майна може розпорядитися ним, зокрема відчужити земельну ділянку іншим особам, що у подальшому може утруднити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких він звернувся до суду.

Разом з тим, суд зауважує, що арешт майна, як спосіб забезпечення позову, передбачає накладання заборони на право розпоряджатися майном з метою його збереження до визначення подальшої долі цього майна (див., зокрема, постанови Верховного Суду у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 17 червня 2022 року у cправі № 908/2382/21, Верховного Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2024 року у справі № 504/3408/22 (провадження № 61-18041св23)).

Арешт віднесений до видів обтяжень речових прав на нерухоме майно, об`єктів незавершеного будівництва, майбутніх об`єктів нерухомості (пункт 4 частини першої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Отже, арешт, як заборона на право розпоряджатися майном, включає і обмеження на розпорядження таким майном. Тому при накладенні арешту на майно вжиття додаткових заходів забезпечення, направлених на обмеження розпорядження таким майном, не є необхідним.

За таких обставин, враховуючи предмет спору у цій справі, не є необхідним і співмірним додатково забороняти державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам держреєстрації прав вчиняти реєстраційні дії щодо зазначеної земельної ділянки, в тому числі вносити до державного реєстру речових прав записи про держреєстрацію речових прав та їх обтяжень, про скасування держреєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заява представник Київської міської прокуратури про забезпечення позову є обґрунтовано та такою, що підлягає частковому задоволенню.

Водночас незастосування таких заходів забезпечення позову створює реальну загрозу невиконання чи утруднення виконання такого рішення.

З огляду на відсутність підстав, передбачених ч. 3 ст. 154 ЦПК України, суд не застосовує зустрічне забезпечення.

Керуючись нормами ст. 149, 150, 153, 157, 261, 273, 353-355 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Заяву представника Київської міської прокуратури про вжиття заходів забезпечення позову по цивільній справі за позовом заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі: Київської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гаврилова Ольга Василівна, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Головне управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області, про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного та водного фондів, - задовольнити частково.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2935075280000).

Заборонити ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) або будь-яким іншим особам, в тому числі за її дорученням, здійснювати будь-які дії із земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:90:402:0038 площею 0,1905 га, що можуть призвести до погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельної ділянки.

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Стягувач: Київська міська прокуратура (ЄДРПОУ 02910019, 03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9).

Боржники: ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ), Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 40452947, 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 3).

Суддя А.В. Слободянюк