Ухвала суду № 136912059, 27.05.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

27 травня 2026 р. справа № 380/14091/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Карп`як О.О., розглянувши у м. Львові у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

встановив :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (далі - відповідач), в якому просить:

визнати бездіяльність Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ 45013109) щодо ненарахування та невиплати старшому сержанту поліції ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) збільшеної додаткової винагороди до 100 000 грн, в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні (отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва) за період з липня 2024 року (у розмірі невиплаченої суми) до 19 листопада 2024 року протиправною;

зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), збільшену додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні (отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва) за період з липня 2024 року (у розмірі невиплаченої суми) до 19 листопада 2024 року.

Ухвалою судді від 14.07.2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Предметом даного позову є право позивача на отримання збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні (отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва).

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних) які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно з частинами 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд зазначає, що виплата додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100000,00 грн обумовлена пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії (пункт 1-2 Постанови №168).

Відтак, у період, який охоплює час перебування військовослужбовця у відпустці для лікування, приписи Постанови № 168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, а саме: пов`язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 30 травня 2025 року у справі № 380/27432/23 та від 24 вересня 2025 року у справі № 620/3407/24.

Згідно з Порядком та умовам виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), обставини поранення (контузії, травми, каліцтва) поліцейського, отриманого ним під час виконання службових обов`язків внаслідок збройного нападу, вогневого ураження противника (у тому числі внаслідок завдання ударів, артилерійських та/або мінометних обстрілів, застосування стрілецької зброї, впливу вибухонебезпечних предметів), а також час та умови надання йому медичної та/або реабілітаційної допомоги підтверджуються такими документами:

- довідкою про обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) поліцейського підрозділу поліції особливого призначення (за наявності обставин, визначених підпунктом 1 пункту 4 цих Порядку та умов);

- акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (за наявності інших обставин, ніж визначені підпунктом 1 пункту 4 цих Порядку та умов);

- випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого або медичним висновком про тимчасову непрацездатність, сформованим в електронній формі, чи листком непрацездатності;

- висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я МВС про відбір на медичну реабілітацію (у разі направлення на медичну реабілітацію).

Структурний підрозділ (посадова особа) органу поліції, на який покладено повноваження щодо обліку днів перебування поліцейського на стаціонарному лікуванні (отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я у стаціонарних умовах) у закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, визначається наказом керівника органу поліції.

Відповідно пункту 8 розділу I Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05 жовтня 2020 року № 705, випадки поранення (контузії, травми або каліцтва) поліцейського поліції особливого призначення, спричинені діями противника під час безпосередньої участі в бойових діях у період дії правового режиму воєнного стану, обліку як нещасні випадки не підлягають, розслідування нещасного випадку не проводиться, а оформлюється довідка про обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) поліцейського поліції особливого призначення. Довідка оформлюється згідно додатку 1 до цього Порядку.

З цієї позиції повнота судового розгляду передбачає з`ясуванню (у сукупності): чи пов`язувалася травма отримана позивачем 29.05.2024 року із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів. Також з`ясуванню підлягає ступінь тяжкості отриманого поранення, визначений лікарсько консультативною комісією.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що існує необхідність витребувати у позивача довідку про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва) із обов`язковим зазначенням ступеня тяжкості отриманого поранення, у відповідності до вимог Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05 жовтня 2020 року № 705, а також висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я МВС про відбір на медичну реабілітацію.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. (ч. 7 та 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

витребувати у ОСОБА_1 :

- довідку про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва) із обов`язковим зазначенням ступеня тяжкості отриманого поранення, у відповідності до вимог Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05 жовтня 2020 року № 705;

- висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я МВС про відбір на медичну реабілітацію.

Витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

Попередити ОСОБА_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Карп"як О.О.

Карп`як О.О.