Рішення № 136909411, 28.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2026 рокуСправа №160/10053/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №160/10053/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2026 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність (саме у відповідності до імперативних вимог та приписів п. 4 ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка виразилась у нездійсненні комплексу відповідних заходів управлінського характеру щодо своєчасного (саме невідкладного у відповідності до імперативних вимог та приписів ч. 18 ст. 43 Закону України №2262-ХІІ, п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45) саме у повному обсязі законного перерахунку розмірів пенсії з 01.02.2025, з 01.03.2025, з 01.03.2026 (з врахуванням преюдиціального характеру судових рішень, які набрали законної сили, у справах №160/15563/21, №160/8391/22, №160/21136/22, №160/23162/23, №160/13650/24, №160/7928/25, №160/1977/26) та невиплаті саме у повному розмірі перерахованої пенсії на підставі довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 02.04.2026 вих. №30/14-152 з розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, без застосування понижуючих коефіцієнтів за постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 та від 30.12.2025 №1778, без застосування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, з урахуванням індексацій за постановами Кабінету Міністрів України №185 (з 01.03.2024), №209 (з 01.03.2025), №236 (з 01.03.2026), з урахуванням вже проведених платежів та нарахуванням компенсації втрати частини доходу саме з 01.02.2025 по день фактичного остаточного розрахунку із заборгованості, яка виникла за цей період;

- зобов`язати (саме у відповідності до імперативних вимог та приписів п. 4 ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України) Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити повний комплекс відповідних заходів управлінського характеру щодо своєчасного (саме невідкладного у відповідності до імперативних вимог та приписів ч. 18 ст. 43 Закону України №2262-ХІІ, п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45) саме у повному обсязі законного перерахунку розмірів моєї пенсії з 01.02.2025, з 01.03.2025, з 01.03.2026 (з врахуванням преюдиціального характеру судових рішень, які набрали законної сили, у справах №160/15563/21, №160/8391/22, №160/21136/22, №160/23162/23, №160/13650/24, №160/7928/25, №160/1977/26) та виплаті саме у повному розмірі перерахованої пенсії на підставі довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 02.04.2026 вих. №30/14-152 з розрахунку 71% від розміру грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, без застосування понижуючих коефіцієнтів за постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 та від 30.12.2025 №1778, без застосування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, з урахуванням індексацій за постановами Кабінету Міністрів України №185 (з 01.03.2024), №209 (з 01.03.2025), №236 (з 01.03.2026), з урахуванням вже проведених платежів та нарахуванням компенсації втрати частини доходу саме з 01.02.2025 по день фактичного остаточного розрахунку із заборгованості, яка виникла за цей період.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 02.04.2026 №30/14-152, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 02.04.2026 №30/14-152, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2026, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 витрати з оплати судового збору в сумі 532 (п`ятсот тридцять дві) грн 48 коп.

21.05.2026 позивачем подано клопотання про ухвалення додаткового судового рішення.

Позивач вказує, що приводом звернення до суду з клопотанням є саме відсутність вирішення питання саме про визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача та зобов`язання відповідача вчинити певні дії стосовно не тільки з перерахунку розміру пенсії, але й виплаті такої перерахованої пенсії, саме за оновленою довідкою про розміри грошового забезпечення від 02.04.2026 вих. №30/14-152, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2026, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Оскільки судове рішення у справі № 160/10053/26 прийнято в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у цій справі, також, здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2026 у справі №160/18251/25 Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області підготувало та направило на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 02.04.2026 №30/14-152 за посадою начальник управління за нормами, чинними станом на 01.01.2025, яка складається з наступних складових: посадовий оклад 15990 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням полковник 2540 грн, надбавка за вислугу років 9265 грн, надбавка за особливості проходження служби 25015,50, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 3198 грн, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі 3198 грн, надбавка за кваліфікацію 1119,30 грн, премія 55965 грн. Всього 116290,80 грн.

06.04.2026 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою щодо перерахунку пенсії.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.04.2026 №45512-35521/Р-01/8-0400/26 повідомлено позивача, що з 01.01.2026 розмір пенсії складає 35983,98 грн з урахуванням вимог Закону України «Про Державний бюджет на 2026 рік» та Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану».

Враховуючи викладене, відповідачем зазначено, що підстави для проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 02.04.2026 №30/14-152, відсутні.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо непроведення належного перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

При ухваленні рішення суд зробив висновок, що при отриманні довідки, наданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області від 02.04.2026 №30/14-152, про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 01.01.2025, відповідач мав здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.02.2025 у відповідності до визначеного грошового забезпечення у такій довідці.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16.04.2026 №45512-35521/Р-01/8-0400/26 відмовлено позивачу у перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, що не відповідає нормативному регулюванню спірних правовідносин.

Відтак, суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 02.04.2026 №30/14-152, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області.

Також, суд вказав, що після отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 02.04.2026 №30/14-152, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, відповідач продовжує застосовувати норми Постанови №1778, протиправність застосування яких в 2026 році до пенсії ОСОБА_1 вже встановлена в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2026 у справі №160/1977/26.

Застосування при обчисленні (перерахунку) розміру пенсій громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі та інших осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, положень ст. 30 Закону №4695-IX та постанови №1778, якими передбачено виплату таких пенсій, із застосуванням коефіцієнтів до суми пенсії, яка перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (що фактично призводить до обмеження розміру таких пенсій), є протиправним та таким, що обмежує гарантоване право на належний соціальний захист, передбачене ст. 46 Конституції України.

Як наслідок, суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 02.04.2026 №30/14-152, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2026, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Водночас, суд вважає, що належним ефективним способом захисту порушеного права є не тільки зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 02.04.2026 №30/14-152, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2026, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», але і здійснити виплату перерахованої пенсії, що відповідає змісту заявлених позивачем позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Оскільки вказана вимога була заявлена позивачем в позовній заяві, однак, не вирішена судом під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове судове рішення щодо вирішення вказаної вимоги по суті.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Керуючись ст. ст. 139, 241, 252, 292, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №160/10053/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення суду у справі №160/10053/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , перерахованої з 01.02.2025 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 02.04.2026 №30/14-152, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів з 01.01.2026, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Додаткове рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський