Рішення № 136909396, 26.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2026 рокуСправа №160/37262/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА ПЕРЕМОГИ, будинок 26 ЄДРПОУ 21910427) до Приватного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний завод" (49064, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Маяковського, буд. 3, код ЄДРПОУ 05393056) про стягнення заборгованості

УСТАНОВИВ:

30 грудня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний завод", у якому просить:

- стягнути з Приватного акціонерного товариства Дніпровський металургійний завод на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2025 року за Списком №1 у розмірі 5 429 454 грн 26 коп. за Списком №2 у розмірі 1 284 625 грн 11 коп., на загальну суму 6 714 079 грн 37 коп. на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії - Дніпропетровського обласного управління АТ Ощадбанк МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Приватне акціонерне товариство Дніпровський металургійний завод, яке зареєстроване в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, не виконує зобов`язання п. 6. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21- 1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663, в якому зазначено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в результаті чого утворився борг за грудень 2025 року за Списком №1 у розмірі 5 429 454 грн 26 коп. за Списком №2 у розмірі 1 284 625 грн 11 коп., на загальну суму 6 714 079 грн 37 коп.

Ухвалою 19 січня 2026 року суд відкрив провадження в адміністративній справі; справу № 160/37262/25 та призначив до розгляду за правилами загального позовного провадження суддею Ніколайчук С.В. одноособово. Підготовче засідання призначив на 10 лютого 2026 року о 14:00.

Ухвалою від 10 лютого 2026 року суд продовжив строк підготовчого провадження у справі №160/37262/25 на 30 днів. Призначив підготовче засідання на 03 березня 2026 року об 15 год. 00 хв.

Ухвалою від 03 березня 2026 року суд витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додаткові докази у справі.

Суд переніс розгляд справи на 24.03.2026, 14.04.2026, 05.05.2026.

13.04.2026 представник відповідач надав відзив на позовну заяву, де останній в вказав, що позивач не надав документальні докази про виплату пенсій та банківські документи, які підтверджують витрати на доставку пільгових пенсій за період грудень 2025 року, відомості на виплату пенсій та витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів.

Належними доказами, що підтверджують фактичні витрати на виплату та доставку пенсій є списки на зарахування пенсій та описи до них з відповідною відміткою уповноваженого банку до них про розмір незарахованих сум пенсій за грудень 2025 року; платіжні доручення Пенсійного фонду України про перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій за грудень 2025 року.

При цьому, фактична сума витрат має бути розрахована шляхом віднімання суми незарахованої пенсії від суми пенсії, що фактично перерахована позивачем уповноваженому банку, а пенсіонери, по яких не відбулася виплата пенсій мають бути видалені з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Отже, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є документальні докази щодо понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Враховуючи той факт, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не надано доказів на виплату і доставку пільговий пенсій за період грудень 2025 року, позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

04.05.2026 року позивач подав відповідь на відзив, де вказав, що для забезпечення своєчасної виплати пенсій та грошової допомоги кошти перераховуються не пізніше ніж за один операційний день до встановленої дати виплати.

Зарахування сум пенсій та грошової допомоги уповноваженими банками на поточні рахунки одержувачів проводиться не пізніше наступного операційного дня після надходження відповідних сум від Пенсійного фонду України та органів соціального захисту населення. Списки на зарахування пенсій на поточні рахунки в банківських установах (даліБанк) надаються органами Пенсійного фонду України (далі- Фонд) в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису. Інформаційний обмін здійснюється між Фондом та Банком на центральному рівні засобами телекомунікаційного зв`язку з використанням засобів криптографічного захисту інформації, що мають чинні експертні висновки або сертифікати відповідності за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації, через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України відповідно до закону України Про електронні документи та електронний документообіг, постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 680 Про затвердження Порядку засвідчення наявності електронного документа (електронних даних) на певний момент часу, від 28.10.2004 № 1452 Про затвердження Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємства, установами та організаціями державної форми власності.

Для цього упроваджено в експлуатацію нову функціональність, яка передбачає роботу банківських установ з файлами Пенсійного фонду України та зарахування пенсійних виплат. Зазначаємо, що списки та опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки, складаються відповідно до Порядку № 1596, по кожній виплатній даті, по кожному уповноваженому банку окремо та містять персональні дані всіх осіб пенсіонерів, які отримують пенсійні виплати в уповноваженому банку. Отже, чинним законодавством передбачено, що виплата пенсій є функцією, що покладена на Пенсійний фонд України, який є окремою юридичною особою.

Пенсійний фонд України своєчасно та в повному обсязі виплачує пенсії та інші виплати. З відкритих даних мережі Інтернет відомо, що Пенсійний фонд України не має заборгованості з виплати пенсій.

Відповідно до додаткових пояснень відповідача від 04.05.2026, останній вказує, що відмітка головного бухгалтера, перевірено, уповноваженого працівника банку та відмітка про зарахування суми відсутні, що свідчить про не доведеність понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період грудень 2025 року. Належними доказами, що підтверджують фактичні витрати на виплату та доставку пенсій є списки на зарахування пенсій та описи до них з відповідною відміткою уповноваженого банку до них про розмір незарахованих сум пенсій за грудень 2025 року; платіжні доручення Пенсійного фонду України про перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій за грудень 2025 року.

11.05.2026 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив, що в витягах з відомостей Список № 1, Список №2 та Список № 3 на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки, повинні бути підписані головним бухгалтером, перевірено, уповноваженим працівником банку та проставлено відмітку про зарахування суми за допомогою ЕЦП.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, вказані документи не підписані жодним способом.

Як вбачається з матеріалів справи, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області так і не надано доказів понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Крім того, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області не надано доказів та обґрунтування щодо понесених витрат на доставку пільгових пенсій, а саме яким чином здійснюється доставка пенсій та які витрати несе ГУ ПФУ в Дніпропетровській області по доставці.

ГУ ПФУ в Дніпропетровський області долучено Розрахунки фактичних витрат Додаток № 7, з яких вбачається, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області включило доплати, що є порушенням пункту 6.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, яким встановлено, що додаткові пенсії, додаткові витрати на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (надалі по тексту Інструкції № 21-1), доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

12.05.2026 Головне управління пенсійного фонду України надало додаткові пояснення у справі , що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зазначає що довідки були сформовані на виконання ухвали суду програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України (підсистема "Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи" (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують такі довідки та видають на вимогу і не є внутрішніми документами.

Головне управління Пенсійцного фонду не має можливості надати банківські документи, які підтверджують виплати на доставку пільгових пенсій за грудень 2025 року, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги Пенсійний фонд України з 01.04.2021 перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій.

За правилами п. 6.8 Інструкції, чітко передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємств.

Суд переніс розгляд справи на 12.05.2026, 26.05.2026.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Сторони подали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Приватне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний завод» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

За обліковими даними позивача заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2025 року за Списком №1 у розмірі 5 429 454 грн 26 коп. за Списком №2 у розмірі 1 284 625 грн 11 коп., на загальну суму 6 714 079 грн 37 коп., тому виникла відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказаний розмір заборгованості підтверджений складеними управліннями Пенсійного фонду України розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з`ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач вказує, що розрахунки останнього, щодо фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є узгодженими з моменту їх отримання відповідачем і є обов`язковими для виконання. Розрахунок є актом індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень, його відповідач не оскаржив, тому отримані розрахунки є обов`язковими для виконання, тобто підлягають сплаті. Відповідач не здійснив оплати належних до відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, таким чином заборгованість Відповідача за період.

Так згідно із наданих Розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідач не покрив суми витрат на виплату та доставку пенсії за грудень 2025 року за Списком №1 у розмірі 5429454 грн 26 коп. за Списком №2 у розмірі 1 284 625 грн 11 коп., на загальну суму 6 714 079 грн 37 коп.

Спір між сторонами виник з підстав правомірності та обґрунтованості винесення пенсійним органом розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2025 року за Списком №1 у розмірі 5429454 грн 26 коп. за Списком №2 у розмірі 1 284 625 грн 11 коп., на загальну суму 6 714 079 грн 37 коп.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.

Відповідно до пункту 1статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР(далі - Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 4 п. 1ст. 2 Закону №400/97-ВРвизначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На обов`язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1статті 2 цього Закону(абзац третій пункту 1статті 4 Закону №400/97-ВР).

Положеннями частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV(далі - Закон №1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначений Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Згідно із пунктом 6.1 частини 6 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції(крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових розмірах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4Інструкції №21-1).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5Інструкції №21-1).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7Інструкції №21-1).

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства (пункт 6.8Інструкції №21-1).

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів «а», «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 та Списком №2, покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обов`язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом після 1 січня 2004 року, не пов`язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом №1058-IV).

Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону №1788-XII.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 20.02.2019 у справі №809/602/17, від 28.02.2019 у справі №808/329/17, від 12.03.2019 у справі №809/602/17 від 25.04.2019 у справі №816/3653/15.

Під час розгляду справи суд встановив, що на виконання положень п. 6.8. Інструкції № 21-1 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за зареєстрованим місцезнаходженням Приватного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний завод» направлені розрахунки, фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 1 частини другої Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону № 1788-ХІІ за період грудень 2025 року по особам, які набули право на пільгову пенсію за період робити на ПрАТ «ДМЗ», який сформовано програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8 та відповідно до додатку 7 пункту 6.4 Інструкції 21-1.

Розрахунки відповідачем не оскаржувались, також не подавались заперечення проти сум, що визначені у розрахунках, а отже вони вважаються узгодженими.

Стосовно тверджень відповідача, що позивач не надав документальні докази про виплату пенсій та банківські документи, які підтверджують витрати на доставку пільгових пенсій за період грудень 2025 року, відомості на виплату пенсій та витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів суд вказує на таке.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги Пенсійний фонд України з 01.04.2021 перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій.

Згідно з пунктом 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 30.08.1999 № 1596 під час централізованого перерахування коштів списки одержувачів пенсій подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України та Мінсоцполітики.

На підставі складених документів, Пенсійний фонд України та органи соціального захисту населення проводять перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280 Пенсійний фонд України забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Згідно з пунктом 10 Порядку казначейського обслуговування коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2017 № 312 асигнування з державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат, і кошти Пенсійного фонду України, що надходять на видатковий рахунок Пенсійний фонд України розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством.

Списки на зарахування пенсій на поточні рахунки в банківських установах (даліБанк) надаються органами Пенсійного фонду України (далі- Фонд) в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису.

Інформаційний обмін здійснюється між Фондом та Банком на центральному рівні засобами телекомунікаційного зв`язку з використанням засобів криптографічного захисту інформації, що мають чинні експертні висновки або сертифікати відповідності за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації, через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України відповідно до закону України Про електронні документи та електронний документообіг, постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 680 Про затвердження Порядку засвідчення наявності електронного документа (електронних даних) на певний момент часу, від 28.10.2004 № 1452 Про затвердження Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємства, установами та організаціями державної форми власності.

Для цього упроваджено в експлуатацію нову функціональність, яка передбачає роботу банківських установ з файлами Пенсійного фонду України та зарахування пенсійних виплат.

Списки та опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки, складаються відповідно до Порядку № 1596, по кожній виплатній даті, по кожному уповноваженому банку окремо та містять персональні дані всіх осіб пенсіонерів, які отримують пенсійні виплати в уповноваженому банку.

Отже, чинним законодавством передбачено, що виплата пенсій є функцією, що покладена на Пенсійний фонд України, який є окремою юридичною особою. Пенсійний фонд України своєчасно та в повному обсязі виплачує пенсії та інші виплати та не має заборгованості з виплати пенсій. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

Що стосується твердження відповідача, що відповідно до розрахунків вказано про нарахування виплат та доставку пенсій Головними управліннями інших областей. Отже кожний ГУ ПФУ здійснює захист своїх прав самостійно як юридична особа, то суд вважає за необхідне зазначити таке.

Приватне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний завод» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

ПрАТ «ДМЗ», яке зареєстроване в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, не виконує зобов`язання п. 6. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21- 1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663, в якому зазначено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в результаті чого утворився борг. За правилами п. 6.8 Інструкції, чітко передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»).

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства, тобто у даному випадку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Щодо доводів відповідача на те, що розрахунки не доведені та документально не підтверджені, суд вважає їх помилковими, оскільки чинними вимогами законодавства не передбачено надіслання на адресу підприємства усіх первинних документів, як додатку до розрахунків.

Отже, матеріалами справи не підтверджені порушення Пенсійним фондом України порядку щодо складання та направлення до позивача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за оскаржуваний період.

За таких обставин, суд вважає правомірним стягнути з Приватного акціонерного товариства Дніпровський металургійний завод на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2025 року за Списком №1 у розмірі 5 429 454 грн 26 коп. за Списком №2 у розмірі 1 284 625 грн 11 коп., на загальну суму 6 714 079 грн 37 коп. на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії - Дніпропетровського обласного управління АТ Ощадбанк МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427, оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності, суд робить висновок про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Як передбачено ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, оскільки в матеріалах справи відсутні докази понесених позивачем судових витрат, що пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. 72-77,242-246,250,262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА ПЕРЕМОГИ, будинок 26 ЄДРПОУ 21910427) до Приватного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний завод" (49064, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Маяковського, буд. 3, код ЄДРПОУ 05393056) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Дніпровський металургійний завод на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2025 року за Списком №1 у розмірі 5 429 454 грн 26 коп. за Списком №2 у розмірі 1 284 625 грн 11 коп., на загальну суму 6 714 079 грн 37 коп. на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії - Дніпропетровського обласного управління АТ Ощадбанк МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

повний текст рішення суду складено 28.05.2026 року.

Суддя С.В. Ніколайчук