Рішення № 136909130, 27.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2026 рокуСправа №160/980/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПрудника С.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє як законний представник в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 до Головного управління Національної гвардії України, третя особа-1: ОСОБА_4 , третя особа-2: військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.01.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 15.01.2026 року через систему "Електронний суд" позовна заява ОСОБА_1 , яка діє як законний представник в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 до Головного управління Національної гвардії України, третя особа - військова частина НОМЕР_1 , в якій представник позивача з урахуванням уточненої позовної заяви просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Національної гвардії України щодо не призначення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), яка діє як законний представник в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю батька малолітньої - військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформлене протоколом №942/168 від 18.09.2025 року;

- зобов`язати Національну гвардію України повторно розглянути заяву ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), яка діє як законний представник в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 - про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю батька малолітньої - військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що ОСОБА_5 є матір`ю та законним представником малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батьком ОСОБА_2 є ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 . Батьки у шлюбі між собою не перебували. ОСОБА_6 був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 та загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 під час виконання бойового завдання поблизу населеного пункту Шипилівка Луганської області. Факт батьківства був встановлений рішенням Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 09.07.2024 року у справі №195/321/23, яке набрало законної сили 09.08.2025 року. Після набрання рішенням законної сили ОСОБА_5 отримала нове свідоцтво про народження, в якому батьком малолітньої ОСОБА_2 зазначений ОСОБА_6 . Оскільки ОСОБА_6 загинув у грудні 2022 року, а судова справа про встановлення факту батьківства закінчилася у серпні 2024 року, тобто майже через два роки після загибелі батька дитини, одноразова грошова допомога була призначена лише матері загиблого - ОСОБА_4 . Одноразова грошова допомога ОСОБА_4 призначена рішенням комісії ГУ НГУ щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців під час захисту Батьківщини, які сталися в період з 24.02.2022 року і до закінчення воєнного стану, оформленим протоколом №303/168 від 17.08.2023 року. Оскільки малолітня дитина має право на частку одноразової грошової допомоги, ОСОБА_5 звернулася до Головного Управління Національної Гвардії України із заявою, в якій просила вирішити питання щодо призначення їй одноразової грошової допомоги та перерозподілу виплат. Заява не розглядалася відповідною комісією, а було зареєстроване як звернення щодо надання інформації. Листом від 02.12.2024 року Головне Управління Національної гвардії повідомило про те, що здійснення перерозподілу одноразової грошової допомоги законодавством не передбачено. Також у квітні 2025 року ОСОБА_5 подала заяву про зупинення чергових виплати ОСОБА_4 . Листом від 08.05.2025 року командир військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повідомив, що з 01.05.2025 року виплати були призупинені. У травні 2025 року ОСОБА_5 , через військову частину, звернулася із заявою про призначення одноразової грошової допомоги, яка оформлена відповідно до встановленого законодавством порядку. Рішенням комісії ГУ НГУ щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців під час захисту Батьківщини, які сталися в період з 24.02.2022 року і до закінчення воєнного стану, оформленим протоколом №942/168 від 18.09.2025 року, вирішено: призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_5 , яка діє в інтересах та як законний представник неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , за заявою, поданою 05.06.2025 року, після призначення одноразової грошової допомоги матері загиблого солдата ОСОБА_6 , на виконання вимог пункту 15 Порядку та умов (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ від 30.09.2024 року №659) не здійснювати. Підставою відмови стало те, що ОСОБА_5 звернулася із заявою про призначення одноразової грошової допомоги вже після її призначення матері загиблого - ОСОБА_4 , а ні Законом, ні Постановою, ні Порядком та умовами не передбачено повноважень на перегляд раніше прийнятих рішень Головним управлінням НГУ щодо перерозподілу призначеної одноразової грошової допомоги. Позивач вважає, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до законодавства має право на частину одноразової грошової допомоги. На думку позивача, в контексті ОСОБА_6 , є дві особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, а саме малолітня дитина - ОСОБА_2 та мати - ОСОБА_4 , якій ця допомога була призначена. ОСОБА_5 звернулася до Запорізького районного суду Запорізької області із позовом до ОСОБА_4 - про перерозподіл одноразової грошової допомоги. Справа № 317/3467/25 знаходиться у провадженні суду. Разом із тим, в межах суду загальної юрисдикції неможливо вирішити питання перерозподілу в повному обсязі, оскільки одноразова грошова допомога, призначена ОСОБА_4 виплачена не повністю, а частково. Станом на травень 2025 року (момент зупинення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_4 ) їй виплачено 9 000 000 грн. Оскільки вона має право на 1/2 частку одноразової грошової допомоги (тобто 7 500 000 грн.), то переплата становить 1 500 000 грн. Саме таку суму необхідно стягнути на користь позивача з ОСОБА_4 . Зазначене питання може бути вирішене в Запорізькому районному суді Запорізької області - оскільки це і є спором між особами, які мають право на одноразову грошову допомогу - тобто справа підсудна суду загальної юрисдикції. Разом із тим, частина одноразової грошової допомоги в розмірі 6 000 000 грн. залишилася невиплаченою - тобто грошові кошти знаходяться у розпорядженні Національної гвардії України. Нормативні акти не містять заборони ГУ НГУ здійснювати перерозподіл одноразової грошової допомоги, яка ще не виплачена, у випадку звернення протягом встановленого строку іншими особами. Тож, за наявних фактичних обставин їх виплату необхідно здійснювати саме ОСОБА_5 - як законному представнику малолітньої ОСОБА_2 . Підставою ж для виплати цих коштів має бути відповідне рішення комісії відповідача. Відповідно до п.17 Порядку та умов, призначена сума одноразової грошової допомоги виплачується поетапно: на першому етапі - 1/5 від призначеної суми ОГД; залишок невиплаченої суми ОГД (4/5 від призначеної суми) - щомісяця, частками впродовж 40 наступних місяців. Таким чином, на думку позивача, Комісія відповідача повинна була прийняти наступне рішення: призначити ОСОБА_5 , як законному представнику малолітньої ОСОБА_2 , одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю батька малолітньої дитини - ОСОБА_6 в розмірі 1/2 частки, допомоги, визначеної постановою КМУ №168, тобто 7 500 000 грн. Припинити виплату ОСОБА_4 залишку призначеної їй у зв`язку із загибеллю сина одноразової грошової допомоги. Виплачувати ОСОБА_5 залишок невиплаченої одноразової грошової допомоги шляхом виплати 1/5 належної їй суми, тобто 7 500 000:5 = 1 500 000 грн. на першому етапі (після призначення) та виплати залишку невиплаченої суми протягом 40 місяців.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2026 року зазначена вище справа розподілена та передана судді Кальнику В.В.

21.01.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Кальник В.В.) відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.

03.02.2026 року від представника Головного управління Національної гвардії України до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача заперечив щодо задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї правової позиції представник відповідача зазначив про наступне. Позивач є неповнолітньою донькою загиблого військовослужбовця Національної гвардії України (далі - НГУ) ОСОБА_6 . ОСОБА_6 загинув ІНФОРМАЦІЯ_7 під час захисту Батьківщини. У зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_6 відповідач прийняв рішення про призначення ОГВ у розмірі 15 млн. грн його матері ОСОБА_4 . Рішення про призначення ОГД ОСОБА_4 було оформлене протоколом комісії відповідача від 17.08.2023 №303/168. Рішення про призначення ОГД у розмірі 15 млн. грн ОСОБА_4 прийняте відповідачем відповідно до: 1) абзацу 2 пункту 3 статті 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовця та членів їх сімей» (далі - Закон про соціальний захист); 2) постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям піж час воєнного стану» (далі - Постанова № 168); 3) Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в Національній гвардії України», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.08.2022 № 484 (далі - Порядок № 484). У травні 2025 року, тобто вже після прийняття рішення про призначенні ОГД у розмірі 15 млн. грн матері загиблого військовослужбовця ОСОБА_6 із заявою про призначення ОГД звернулася позивач як його неповнолітня донька. Згідно з протоколом комісії відповідача від 18.09.2025 № 942/168 у призначенні ОГД позивачу відмовлено. Причиною для відмови у призначенні ОГД Позивачу стала відсутність у Відповідача повноважень на перегляд раніше прийнятих рішень щодо призначення ОГД. Позивач вважає, що відповідач не позбавлений повноважень на перегляд раніше прийнятих ним рішень про призначення ОГД, зокрема, у зв`язку з тим, що на момент подання позову ОСОБА_4 ще не виплачено всю суму ОГД у розмірі 15 млн. грн. Відповідач не має повноважень на перегляд свого раніше прийнятого рішення про призначення ОГД у розмірі 15 млн. грн матері загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 . Як орган державної влади відповідач у силу частини 2 статті 19 Конституції України зобов`язаний діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Наразі жодним нормативно-правовим актом не передбачено повноважень відповідача на перегляд раніше прийнятих рішень про призначення ОГД. Зокрема, таких повноважень не передбачає ні Закон про соціальний захист, ні Постанова № 168, ні Порядок № 484. Отже, у силу відсутності у чинному законодавстві норми, яка б давала право відповідачу на перегляд рішень про призначення ОГД, відповідач як орган державної влади не має повноважень здійснювати перегляд таких рішень. У контексті цього відповідач звертає увагу суду на положення абзацу 13 пункту 2 Постанови № 168 та пункту 15 Порядку № 484 такого змісту: «Якщо після призначення ОГД за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми ОГД вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами». На погляд відповідача, з цієї норми чітко слідує, що якщо позивач вважає, що має право на частину ОГД у розмірі 15 млн. грн, призначеної матері загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 , то має звертатися з позовом не до відповідача, а безпосередньо до ОСОБА_4 . При цьому, з огляду на те, що вказана норма оперує саме поняттям «призначення ОГД», а не «виплата ОГД», необхідність звернення позивача з позовом безпосередньо до особи, якій була попередньо призначена ОГД, не залежить від того, чи відбулася/не відбулася їй повна виплата призначеної ОГД. Таким чином, відповідач не має повноважень на перегляд свого раніше прийнятого рішення про призначення ОГД у розмірі 15 млн. грн матері загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 . Якщо позивач вважає, що має право на призначення частини ОГД у розмірі 15 млн. грн, призначеної ОСОБА_4 , то має звертатися з відповідним позовом не до відповідача, а безпосередньо до ОСОБА_4 . Крім того, представник відповідача вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду.

06.02.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Кальник В.В.) в задоволенні клопотання Головного управління Національної гвардії України про залишення позову без розгляду у справі №160/980/26 відмовлено.

Відповідно до розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року №412 д "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи" у зв`язку з призначенням судді Віталія Кальника суддею іншого суду, на підставі Указу Президента України від 24.02.2026 №165/2026, відповідно до підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням РСУ від 11.11.2024 №39, погодженого ДСАУ від 29.11.2024 №529 та пункту 2.13 Розділу 2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджених рішенням зборів суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 (зі змінами), призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/980/26 за позовом ОСОБА_5 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , за допомогою автоматизованої системи документообігу.

За відомостями протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.03.2026 року зазначена вище справа розподілена та передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 року означену позовну заяву було залишено без руху та надано було позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: позовної заяви із доказами направлення відповідачу, у відповідності до вимог ст. 160 КАС України з максимально чітко і зрозуміло сформованими позовними вимогами виходячи із приписів ст. 5 КАС України та вірним найменуванням відповідачів (відповідача); заяви про залучення третьої особи, викладеної з урахуванням положень ч.4 ст.49 КАС України.

18.03.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 18.03.2026 року через систему "Електронний суд" заява представника позивача адвоката Ярошенка Олександра Олеговича про усунення недоліків до якої було долучено уточнену позовну заяву та заяву про залучення третіх осіб.

У встановлений ухвалою суду від 12.03.2026 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 року прийнято до свого провадження вказану позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувано у 1) Головного управління Національної гвардії України, 2) військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України: засвідчені належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копії усіх документів, які слугували підставою щодо не призначення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), яка діє як законний представник в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю батька малолітньої - військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформлене протоколом №942/168 від 18.09.2025 року; засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України заяву ОСОБА_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), яка діє як законний представник в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 - про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю батька малолітньої - військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 ; засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України заяву ОСОБА_4 про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 ; поданням до суду інформації про те, в якому саме розмірі вже нарахована та виплачена одноразова грошова допомога ОСОБА_4 . Судом зобов`язано витребувані судом докази подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua; inboxdoas@adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 23.04.2026 року. Судом попереджено 1) Головне управління Національної гвардії України, 2) військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду. Клопотання представника позивача адвоката Ярошенка Олександра Олеговича про залучення третіх осіб задоволено. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 та військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України.

У відповідності до вимог ст. 165 КАС України пояснення від третіх осіб: ОСОБА_4 , військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо позову або відзиву до суду не надходили.

Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.

Судом установлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач, ОСОБА_5 є матір`ю та законним представником малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батьком ОСОБА_2 є ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 . Батьки у шлюбі між собою не перебували.

ОСОБА_6 був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 та загинув ІНФОРМАЦІЯ_8 під час виконання бойового завдання поблизу населеного пункту Шипилівка Луганської області.

Факт батьківства був встановлений рішенням Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 09.07.2024 року у справі №195/321/23, яке набрало законної сили 09.08.2025 року.

Після набрання рішенням законної сили ОСОБА_5 отримала нове свідоцтво про народження, в якому батьком малолітньої ОСОБА_2 зазначений ОСОБА_6 .

У поданій до суду позовній заяві представник позивача вказує, що оскільки ОСОБА_6 загинув у грудні 2022 року, а судова справа про встановлення факту батьківства закінчилася у серпні 2024 року, тобто майже через два роки після загибелі батька дитини, одноразова грошова допомога була призначена лише матері загиблого - ОСОБА_4 . Одноразова грошова допомога ОСОБА_4 призначена рішенням комісії ГУ НГУ щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців під час захисту Батьківщини, які сталися в період з 24 лютого 2022 року і до закінчення воєнного стану, оформленим протоколом №303/168 від 17.08.2023 року. Оскільки малолітня дитина має право на частку одноразової грошової допомоги, ОСОБА_5 звернулася до Головного Управління Національної Гвардії України із заявою, в якій просила вирішити питання щодо перерозподілу одноразової грошової допомоги. Заява не розглядалася відповідною комісією, а було зареєстроване як звернення щодо надання інформації.

Як свідчать матеріали справи, відповідно до довідки від 23.12.2022 року про причину смерті (до форми № 106/с № 7934 1. Прізвище, ім`я, по-батькові померлого: (видається для поховання), ОСОБА_6 , вік померлого: ІНФОРМАЦІЯ_9 , дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_3 . Причина смерті: вибухова травма внаслідок військових дій.

З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 (по стройовій частині) від 20.01.2023 року №21 убачається: 2. Виключити зі списків особового складу військової частини: стрільця 1 відділення 2 патрульного взводу 4 патрульної роти стрілецького батальйону (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) солдата ОСОБА_6 (Г-192039) з 20 січня 2023 року, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_8 у селі Шипилівка Луганської області та направити документи для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_10 . Причини смерті: інші уточненні травми з залученням декількох ділянок тіла, вибухова травма, ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків. Народився ІНФОРМАЦІЯ_11 . На військову службу призваний ІНФОРМАЦІЯ_10 . Похований 27.12.2022 на сільському кладовищі села Мар`ївка, Запорізького району Запорізької області. Члени сім`ї: ОСОБА_4 , мати, 1949 року народження. Приймав безпосередню участь у здійсненні безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення в періоди з 12.08.2022 по 21.09.2022, 3 02.10.2022 по 21.12.2022 відповідно до ПКМУ від 04.06.2014 № 232, ПКМУ від 17.07.1992 № 393 та згідно наказу командувача Національної гвардії України від 12.12.2014 № 500 зазначені періоди в пільговому обчисленні рахувати один місяць служби за три місяці. Вислуга років станом на 21 грудня 2022 року: у календарному обчисленні: 00 років 05 місяців 00 днів; у пільговому обчисленні: 00 років 07 місяців 26 днів. Підстава: 1. Свідоцтво про смерть від 26.12.2022 серія № НОМЕР_4 видано Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). 2. Лікарське свідоцтво про смерть від 23.12.2022 №7934. Довідка про причину смерті від 23.12.2022 №7934.

Відповідно до акту від 28.04.2023 року спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 21.12.2022 року приблизно о 14 годині 45 хвилин ІНФОРМАЦІЯ_12 (форма H-5*), нещасний випадок (у тому числі поранення) з солдатом ОСОБА_6 стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

З акту №383/23 від 28.04.2023 року (форма H-5*) про нещасний випадок (у тому числі поранення) солдата ОСОБА_6 вбачається, що нещасний випадок (поранення) з солдатом ОСОБА_6 стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Відповідно до постанови медичної (військово-лікарської) комісії ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області" від 29.05.2023 року №47: Солдат ОСОБА_6 , 1980 р. н., стрілець 1 відділення 2 патрульного взводу 4 патрульної роти стрілецького батальйону (з КЕОП та ОГП) військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_13 і постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва): Вибухова травма із залученням декількох ділянок тіла несумісна з життям. Травма, що призвела до смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Підстава: Протокол засідання ВЛК ДУ «ТМО МВС України по Луганській області» від 29.05.2023 р. №47.

З витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 (по стройовій частині) від 15.07.2023 року №211 убачається: 7. Унести зміни до пункту 2 наказу командира військової частини по стройовій частині від 20.01.2023 № 21 у частині щодо виключення зі списків особового складу військової частини стрільця 1 відділення 2 патрульного взводу 4 патрульної роти стрілецького батальйону (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) солдата ОСОБА_6 (Г-192039) такі зміни: слова: «Виключити зі списків особового складу військової частини: стрільця 1 відділення 2 патрульного взводу 4 патрульної роти стрілецького батальйону (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) солдата ОСОБА_6 (Г-192039) з 20 січня 2023 року, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_8 у селі Шипилівка Луганської області та направити документи для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_10 . Причини смерті: інші уточненні травми з залученням декількох ділянок тіла, вибухова травма, ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків. Народився ІНФОРМАЦІЯ_11 . На військову службу призваний ІНФОРМАЦІЯ_10 . Похований 27.12.2022 на сільському кладовищі села Мар`ївка, Запорізького району Запорізької області. Члени сім`ї: ОСОБА_7 , мати, 1949 року народження. Приймав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення в періоди з 12.08.2022 по 21.09.2022, 3 02.10.2022 по 21.12.2022 відповідно до ПКМУ від 04.06.2014 № 232, ПКМУ від 17.07.1992 № 393 та згідно наказу командувача Національної гвардії України від 12.12.2014 № 500 зазначені періоди в пільговому обчисленні рахувати один місяць служби за три місяці. Вислуга років станом на 21 грудня 2022 року: ку календарному обчисленні: 00 років 05 місяців 00 днів. У пільговому обчисленні: 00 років 07 місяців 26 днів. Підстава: 1. Свідоцтво про смерть від 26.12.2022 серія № НОМЕР_4 видане Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). 2. Лікарське свідоцтво про смерть від 23.12.2022 № 7934. 3. Довідка про причину смерті від 23.12.2022 № 7934. Замінити словами: «Виключити зі списків особового складу військової частини: стрільця 1 відділення 2 патрульного взводу 4 патрульної роти стрілецького батальйону (з конвоювання, екстрадиції, охорони підсудних та охорони громадського порядку) солдата ОСОБА_6 (Г-192039), який загинув ІНФОРМАЦІЯ_8 у селі Шипилівка Луганської області внаслідок інших уточнених травм з залученням декількох ділянок тіла, вибухової травми, ушкодження внаслідок військових дій, спричинених іншими видами вибухів та уламків, у період дії військового стану і пов`язана із захистом Батьківщини, направити документи для зняття з військового обліку до ІНФОРМАЦІЯ_10 . Народився ІНФОРМАЦІЯ_11 . На військову службу призваний ІНФОРМАЦІЯ_10 . Похований 27.12.2022 на сільському кладовищі села Мар`ївка, Запорізького району Запорізької області. Члени сім`ї: ОСОБА_4 , мати, 1949 року народження. Приймав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення в періоди з 12.08.2022 по 21.09.2022, 02.10.2022 по 21.12.2022 відповідно до ПКМУ від 04.06.2014 № 232, ПКМУ від 17.07.1992 № 393 та згідно наказу командувача Національної гвардії України від 12.12.2014 № 500 зазначені періоди в пільговому обчисленні рахувати один місяць служби за три місяці. Вислуга років станом на 21 грудня 2022 року: у календарному обчисленні: 00 років 05 місяців 00 днів; у пільговому обчисленні: 00 років 07 місяців 26 днів. Підстава: 1. Свідоцтво про смерть від 26.12.2022 серія № НОМЕР_4 видане Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), лікарське свідоцтво про смерть від 23.12.2022 № 7934, довідка про причину смерті від 23.12.2022 № 7934, акт про нещасний випадок, який стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків (у тому числі поранення) (форма Н-1*) від 28.04.2023 № 383/23, акт спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) (форма Н-5*) від 28.04.2023 року». Підстава: постанова від 29.05.2023 року № 47 видана медичною (військово-лікарською) комісією ДУ «ТМО МВС України по Луганській області».

З п. 5 протоколу від 17.08.2023 року №303/168 засідання комісії Головного управління Національної гвардії України щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців під час захисту Батьківщини, які сталися в період з 24 лютого 2022 року і до закінчення дії воєнного стану вбачається, що комісія, затверджена наказом командувача Національної гвардії України від 22.12.2022 № 501, керуючись пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 серпня 2022 року № 484, зареєстрованого Міністерстві юстиції України 18 серпня 2022 року за № 940/38276 (зі змінами) (далі - Порядок та умови), розглянула документи на виплату одноразової грошової допомоги: військова частина НОМЕР_1 ; вид виплати - загибель під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану; прізвище, ім`я, по батькові отримувача (спадкоємцям вказувати родинне відношення) - мати - ОСОБА_4 ; за кого (у разі загибелі, смерті) - солдата ОСОБА_6 ; розмір виплати - 15 000 000 грн.; висновок - призначити.

17.08.2023 року за вих. №7/11/3. 9418/11 Головне управління Національної гвардії України на адресу Національної гвардії Східне територіальне управління повідомило, що комісією Головного управління Національної гвардії України прийнято рішення про призначення матері - ОСОБА_4 загиблого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_6 (військова частина НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у сумі 15000000 грн. Також повідомлено про надіслання документів для проведення виплати з урахуванням вимог пункту 8 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, затвердженого наказом МВС від 09 серпня 2022 року № 484. Додаток на 45 арк. в 1 прим.

Рішенням Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 09.07.2024 року у справі №195/321/23 (2-о/195/4/24) заяву ОСОБА_5 про встановлення факту батьківства, заінтересована особа: ОСОБА_4 , задоволено та судом вирішено наступне.

Встановити факт батьківства ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, уродженця с. Мар`ївка, Запорізького району, Запорізької області, відносно доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , яку народила ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в м. Запоріжжя, Запорізької області.Рішення Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 09.07.2024 року набрало законної сили 09.08.2024 року.

Зобов`язати Олександрійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) внести зміни до актового запису про народження від 03 вересня 2022 року №727. вказавши батьком дитини ОСОБА_2 - ОСОБА_6 .

Рішення Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 09.07.2024 року у справі №195/321/23 (2-о/195/4/24) набрало законної сили 09.08.2024 року.

Відповідно до повторного свідоцтва про смерть від 26.09.2024 року (Серія НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У жовтні 2024 року ОСОБА_5 звернулася із заявою до командувача Головного управління Національної гвардії України Півненка О.С. в якій просила: 1. Розглянути цю заяву і вирішити питання щодо перерозподілу призначеної ОСОБА_4 суми одноразової грошової допомоги за загибель ОСОБА_6 в розмірі 15 000 000 грн між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в рівних частинах, по 7500 000 грн., в позасудовому порядку, а саме - шляхом прийняття Головним управлінням Національної гвардії України нового рішення або внесенням змін до прийнятого раніше про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_4 . 2. Про результати розгляду заяви ОСОБА_5 відповідь надати як в паперовому, так і в електронному вигляді (rosihina@ukr.net) на вказані в цій заяві адреси. Додатки: 1. Копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 - на 1 арк. 2. Копія відповіді командира військової частини НОМЕР_1 - на 2 арк.

Листом від 07.10.2024 року за вих. №40135/10/2-5416/K-607 «Про надання відповіді» військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_5 повідомила, що 23.09.2024 року до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов її запит від 16.09.2024 року вхідний № К-607. У військової частини НОМЕР_1 НГУ не має повноважень самостійно порушити питання перед Головним управлінням Національної гвардії України, щодо можливості перерозподілу призначеної ОСОБА_4 суми одноразової грошової допомоги за загибель її сина ОСОБА_6 . Разом з цим повідомлено, що комісією Головного управління Національної гвардії України було прийнято рішення про призначення матері - ОСОБА_4 загиблого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_6 одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у сумі 15000000,00 грн. (п`ятнадцять мільйонів грн.). Згідно заяви ОСОБА_4 від 30.06.2023 року їй не відомо про інших членів сім`ї та утриманців загиблого. Станом на 01.10.2024 року ОСОБА_4 виплачена одноразова грошова допомога згідно ПКМУ від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 6900000,00 грн. (шість мільйонів дев`ятсот тисяч грн.00 коп.). Для подальшого вирішення питання, щодо можливості виплати частки одноразової грошової допомоги донці - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 загиблого ОСОБА_6 урегулювати за згодою сторін або в судовому порядку. Додаток: Копія Погодження МВС України Головного управління Національної гвардії України від 17.08.2023 № 24/11/3-9478/11 - на 1 арк. у 1 прим.

Листом від 02.12.2024 року за вих. №27/13/3-1-4530 Головне управління Національної гвардії України на звернення ОСОБА_5 стосовно призначення одноразової грошової допомоги за загиблого ОСОБА_6 , колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_15 повідомило наступне. Комісією Головного управління НГУ прийнято рішення про призначення матері загиблого ОСОБА_6 - ОСОБА_4 , одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - постанова), у сумі 15 000 000 грн. Інформовано також про те, що згідно з абзацом дванадцятим пункту 2 постанови, якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами. Разом з тим повідомлено, що жодним із нормативно-правових актів не передбачено повноважень на перегляд раніше прийнятих рішень щодо перерозподілу, призначення та виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 15 000 000 гривень, а Головне управління НГУ виконало всі свої зобов`язання щодо призначення одноразової грошової допомоги. Щодо судової практики, яку ОСОБА_5 наводила як приклад у зверненні, зазначено, що Вінницький окружний адміністративний суд 01.05.2023 у справі №120/16797/23 відмовив у задоволенні адміністративного позову.

29.04.2025 року ОСОБА_5 звернулася із заявою до Головного управління Національної гвардії України Міністерства внутрішніх справ України, військової частини НОМЕР_1 , в якій просила з метою захисту прав малолітньої особи, зупинити виплату ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги, яка була їй призначена у зв`язку із загибеллю її сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 (дата загибелі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ). До вказаної заяви позивачем долучено: копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 ; копію рішення суду у справі №195/321/23.

05.06.2025 року ОСОБА_5 звернулася із заявою до командира військової частини НОМЕР_1 полковнику ОСОБА_8 із заявою про виплату одноразової грошової допомоги ідповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_3 , солдата (стрілець 1 відділення 2 патрульного взводу 4 патрульної роти стрілецького батальйону (з КЕОП та ОПП) військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_16 ) ОСОБА_6 , батька її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 під час дії воєнного стану. У заяві позивач також ззаначила, що їй відомо про інших членів сім`ї, та утриманців загиблого: мати загиблого ОСОБА_4 (контактні дані відсутні). До вказаної заяви позивач долучила: копію паспорту ОСОБА_5 ; копію РНОКПП ОСОБА_5 ; копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 ; Копія РНОКПП ОСОБА_2 ; витяг з реєстру територіальної громади ОСОБА_5 ; витяг з реєстру територіальної громади ОСОБА_2 ; копію свідоцтва про смерть ОСОБА_9 ; копі. лікарського свідоцтва про смерть; копію постанови ВЛК; довідку за реквізитами АТ КБ «ПриватБанк».

Листом від 08.05.2025 року за вих. № 25/35/10/4-К-149 військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_5 повідомила, що 07.05.2025 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшла її заява, стосовно призупинення виплати одноразової грошової допомоги на загиблого військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 . Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Розглянувши заяву ОСОБА_5 повідомлено, що з 01.05.2025 року виплати одноразової грошової допомоги матері загиблого військовослужбовця ОСОБА_6 призупинені.

Листом від 09.05.2025 року за вих. №27/13/3-К-3437 Головне управління Національної гвардії України ОСОБА_5 повідомило, що у Головному управлінні Національної гвардії України в межах компетенції розглянуто її заяву стосовно можливості призначення та виплати одноразової грошової допомоги доньці - ОСОБА_2 загиблого солдата ОСОБА_6 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - уповноважений орган). Повідомлено, що відповідно до абзацу третього пункту 2 статті 164 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за наявності спору між особами, які мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги, або між особами і органами, уповноваженими призначати та здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, щодо права на призначення і виплату одноразової грошової допомоги та/або її розміру орган, уповноважений здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, призупиняє її виплату до вирішення спору в судовому порядку та набрання судовим рішення законної сили. Відповідно до пункту 6 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 серпня 2022 року № 484, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2022 року за № 940/38276 (далі - Порядок та умови), для призначення та виплати одноразової грошової допомоги особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, звертаються за останнім місцем проходження військової служби загиблого (померлого) військовослужбовця із заявою кожної повнолітньої особи, яка має право на отримання одноразової грошової допомоги, а в разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги, у даному випадку до уповноваженого органу з додаванням до заяви завірених копій документів, визначених пунктом 7 Порядку та умов. Повідомлено також, що відповідно до пункту 15 Порядку та умов, якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми одноразової грошової допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами. За наявності спору між особами, які мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги, або між особами і уповноваженим органом щодо права на призначення і виплату одноразової грошової допомоги та/або її розміру уповноважений орган призупиняє її виплату до вирішення спору в судовому порядку та набрання судовим рішенням законної сили. Ураховуючи те, що одноразова грошова допомога членам сім`ї, батькам загиблого солдата ОСОБА_6 вже призначена, запропоновано ОСОБА_5 відповідно до пунктів 6, 15 Порядку та умов звернутися до уповноваженого органу.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 16.05.2023 року №40/35/911-5684 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, яка видана на солдата ОСОБА_6 , вбачається, що він дійсно з 12.08.2022 по 21.09.2022, 02.10.2022 по 21.12.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Слов`янськ Донецької області.

З довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 12.06.2025 року №40/35/10/1-2238 убачається, що остання видана на солдата ОСОБА_6 в тому, що він дійсно проходив військову службу за призовом під час мобілізації військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_16 ( АДРЕСА_1 ) в 12.08.2022 по 21.12.2022 року.

З довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 12.06.2025 року №40/35/10/1-2239 убачається, що остання видана на солдата ОСОБА_6 в тому, що згідно особової справи він мав такий склад сім`ї: мати - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_17 ; донька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_18 .

02.09.2025 року за вих. №02-09-25/01 представник позивача адвокат Ярошенко О.О. звернувся до Головного управління Національної гвардії України із адвокатським запитом в якому просив повідомити: Чи розглянути заява ОСОБА_5 про призначення їй, як законному представнику малолітньої ОСОБА_2 , одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю матері дитини - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка подавалася через В/Ч НОМЕР_1 у червні 2025 року? Якщо заява розглянута, прошу направити на мою адресу документ про результати її розгляду. Якщо заява не розглянута, прошу повідомити орієнтовний термін її розгляду. Додатково повідомив, що в провадженні Запорізького районного суду Запорізької області перебуває справа №317/3467/25 за позовом ОСОБА_5 до матері ОСОБА_6 - ОСОБА_10 - про перерозподіл одноразової грошової допомоги. Для долучення до матеріалів справи, просив направити на його адресу: копію рішення про призначення ОСОБА_10 - матері загиблого ОСОБА_6 , одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю сина; копії матеріалів, на підставі яких було прийняте рішення про призначення ОСОБА_10 одноразової грошової допомоги.

18.09.2025 року за вих. №27/13/3/04 33065 2025 листом «Про призначення одноразової грошової допомоги» Головне управління Національної гвардії України на адресу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повідомило про надсилання документів, які були надані на розгляд комісії Головного управління Національної гвардії України, щодо призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», ОСОБА_5 , яка є законним представником неповнолітньої дитини ОСОБА_2 загиблого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану солдата ОСОБА_6 , без погодження, про що повідомити заявнику. Додаток: на 34 арк. в 1 прим. буде відправлено фельд`єгерським зв`язком.

01.10.2025 року ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області у справі №317/3467/25 (провадження №2/317/1456/2025) заяву ОСОБА_5 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , про забезпечення позову задоволено та судом вирішено наступне.

З метою забезпечення позову ОСОБА_5 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 до ОСОБА_4 , треті особи: ГУ НГУ, Військова частина НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_15 , про перерозподіл призначеної одноразової грошової допомоги накласти арешт на грошові кошти в сумі 1 500 000 (один мільйон п`ятсот тисяч) грн., які розміщені на банківських рахунках ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Заходи забезпечення позову застосовувати до ухвалення остаточного рішення у справі № 317/3467/25.

18.11.2025 року старшим державним виконавцем Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Круліковською Вікторією Миколаївною, при примусовому виконанні: ухвали № 317/3467/25, яка видана 01.10.2025 Запорізьким районним судом Запорізької області (ВП №79619208) прийнято постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_17 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 1500000 гривня (UAH).

20.11.2025 року старшим державним виконавцем Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Круліковською Вікторією Миколаївною (ВП №79619208) прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження та постановлено: 1. Виконавче провадження з примусового виконання: назва документу: ухвала №317/3467/25, виданий 01.10.2025, документ видав: Запорізький районний суд Запорізької області про: з метою забезпечення позову ОСОБА_5 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 до ОСОБА_4 , треті особи: ГУ НГУ, військова частина НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_15 , про перерозподіл призначеної одноразової грошової допомоги накласти арешт на грошові кошти в сумі 1500000 грн. які розміщені на банківських рахунках ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_17 - закінчити.

28.11.2025 року за вих. №27/13/3 Я 1137 Аз листом Головне управління Національної гвардії України «Про надання інформації» представнику позивача адвокат Ярошенку О.О. направило копію протоколу засідання комісії Головного управління НГУ від 18 вересня 2025 року № 942/168 та витяг з протоколу засідання комісії Головного управління НГУ від 17 серпня 2023 року №303/168. Додаток: на 8 арк. в 1 прим.

З протоколу від 18.09.2025 року №942/168 засідання комісії Головного управління Національної гвардії України щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців під час захисту Батьківщини, які сталися в період з 24 лютого 2022 року і до закінчення дії воєнного стану вбачається наступне. Комісія, затверджена наказом командувача Національної гвардії України від 20.12.2024 № 1284, керуючись пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 серпня 2022 року № 484, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 18 серпня 2022 року за № 940/38276 (зі змінами) (далі - Порядок та умови), розглянула документи на виплату одноразової грошової допомоги членам сім`ї, батькам, утриманцям загиблого солдата ОСОБА_6 , надіслані військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - військова частина НОМЕР_1 ). В ході розгляду зазначених матеріалів встановлено, що солдат ОСОБА_6 проходив військову службу за призовом під час мобілізації з 12 серпня 2022 року та загинув ІНФОРМАЦІЯ_8 від отриманого поранення, підтверджується актом про нещасний випадок від 28 квітня 2023 року № 383/23 (форма Н-1*), та свідоцтвом про смерть від 26 вересня 2024 року серії НОМЕР_6 , виданого Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Постановою від 29 травня 2023 року № 47, медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» визначено, що травма 21 грудня 2022 року, яка призвела до смерті ОСОБА_6 , пов`язана із захистом Батьківщини. Відповідно до пункту 5 Порядку та умов (в редакції на дату прийняття рішення 17 серпня 2023 року) військовою частиною НОМЕР_1 було надано висновок (від 19 липня 2023 року №40/35/11-102фе) щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого солдата ОСОБА_6 , а саме матері - ОСОБА_4 у сумі 15 000 000 грн. Згідно із довідкою про склад сім`ї загиблого солдата ОСОБА_6 від 13 січня 2023 року № 40/35/9/1-3396 та витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 20 січня 2023 року № 21 членом сім`ї загиблого вказано: мати - ОСОБА_4 . У свідоцтві про народження (від 13 січня 2023 року серія НОМЕР_7 ) загиблого солдата ОСОБА_6 зазначено: батько - ОСОБА_11 (свідоцтво про смерть від 28 вересня 2022 року серія НОМЕР_8 ) та мати - ОСОБА_4 . не Пунктом 1 статті 161 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон) в редакції, яка діяла на дату загибелі ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_8 , визначено, що право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення). Під час опрацювання документів на призначення одноразової грошової допомоги була перевірена інформація Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про наявність дружини та дітей, які не досягли повноліття та було встановлено, що ОСОБА_6 на дату загибелі був розлучений, в актовому запису про народження ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_19 , на дату загибелі солдата ОСОБА_6 була повнолітня, документи що підтверджують факт перебування заявниці ОСОБА_12 на утриманні загиблого були відсутні. На підставі наявних матеріалів комісією Головного управління НГУ було прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги матері - ОСОБА_4 у сумі 15 000 000 грн, яке було оформлене протоколом від 17 серпня 2023 року № 303/168. Згідно з пунктом 17 Порядку та умов, призначена сума одноразової грошової допомоги виплачується поетапно: на першому етапі - 1/5 призначеної суми, а залишок невиплаченої суми щомісячно, частками впродовж 40 наступних місяців. було рішенням Томаківського районного суду Дніпропетровської області у справі №195/321/23 від 09 липня 2024 року встановлено факт батьківства загиблого солдата ОСОБА_6 відносно ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_6 , яку народила ОСОБА_5 . 05.06.2025 ОСОБА_5 , як законним представником Марії неповнолітньої ОСОБА_2 було подано заяву на призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_6 . Відповідно до пункту 15 Порядку та умов (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ від 30.09.2024 № 659) після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші особи, питання Якщо щодо розподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами. Разом з тим слід зазначити, що ні Законом, ні Постановою, ні Порядком та умовами не передбачено повноважень перегляд раніше прийнятих рішень Головним управлінням НГУ щодо перерозподілу призначеної одноразової на грошової допомоги. Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже, ОСОБА_5 , звернулася з заявою після призначення одноразової грошової допомоги батькам загиблого солдата ОСОБА_6 . Відтак, комісія пропонувала прийняти рішення: 1. Призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_5 , яка діє в інтересах як законний представник неповнолітньої дитини ОСОБА_2 за заявою поданою 05 червня 2025 року, після призначення одноразової грошової допомоги матері загиблого солдата ОСОБА_6 , на виконання вимог пункту 15 Порядку та умов (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ від 30.09.2024 № 659) не здійснювати. 2. Надіслати рішення комісії до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України. 3. Командуванню військової частини НОМЕР_1 на виконання пункту 12 Порядку та умов (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ від 30.09.2024 № 659) письмово повідомити заявника про рішення комісії.

14.01.2026 року за вих. №14-01-26/1 представник позивача адвокат Ярошенко О.О. звернувся до Головного управління Національної гвардії України із адвокатським запитом в якому просив повідомити: який залишок невиплаченої одноразової грошової допомоги, призначеної матері загиблого військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_4 (протокол №303/168 від 17.08.2023 року)? Чи зупинена виплата на момент надання відповіді?

Листом 20.01.2026 року за вих. № 27/13/3 Я 64 Аз Головне управління Національної гвардії України повідомило представнику позивача Ярошенку О.О. про те, що розглянуто його адвокатський запит в інтересах громадянки ОСОБА_5 , яка є матір`ю та законним представником малолітньої - ОСОБА_2 , стосовно залишку невиплаченої суми та надання інформації про можливе припинення виплати одноразової грошової допомоги особам, зазначеним у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за загиблого ОСОБА_6 , колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 оперативно-тактичного з`єднання - 2 корпусу Національної гвардії України « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (далі - уповноважений орган). Повідомлено, що згідно з пунктом 14 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, затверджених наказом МВС від 09 серпня 2022 року № 484 (зі змінами), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18 серпня 2022 року за №940/38276 (далі - Порядок та умови), одноразова грошова допомога виплачується на підставі наказу уповноваженого органу шляхом перерахування коштів на рахунок в установі банку державного сектору, зазначений особою в заяві, тому володільцем запитуваної інформації стосовно залишку невиплаченої суми одноразової грошової допомоги, призначеної ОСОБА_4 - матері загиблого ОСОБА_6 , є уповноважений орган. Водночас зазначено, що відповідно до пункту 15 Порядку та умов, якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми одноразової грошової допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами. За наявності спору між особами, які мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги, або між особами і уповноваженим органом, щодо права на призначення і виплату одноразової грошової допомоги та/або її розміру уповноважений орган припиняє її виплату до вирішення спору в судовому порядку та набрання судовим рішенням законної сили. На момент подання адвокатського запиту в Головному управлінні НГУ інформації щодо розподілу суми одноразової грошової допомоги за взаємною згодою або в судовому порядку між ОСОБА_5 , законним представником малолітньої - ОСОБА_2 , та ОСОБА_4 - матір`ю загиблого ОСОБА_6 , не має.

21.01.2026 року за вих. №26-01-26/4 представник позивача адвокат Ярошенко О.О. звернувся до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України із адвокатським запитом в якому просив повідомити: Який залишок невиплаченої одноразової грошової допомоги, призначеної матері загиблого військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_4 (протокол №303/168 від 17.08.2023 року)? Чи зупинена виплата на момент надання відповіді? Примітка: Листом від 20.01.2026 року ГУ НГУ рекомендувало звернутися за вищевказаною інформацією до уповноваженого органу, яким, в даному випадку, є військова частина НОМЕР_1 .

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 20.04.2026 року №2/13 8665 вн 2026, інформація щодо невиплаченої одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю ОСОБА_6 , станом на 20.04.2026 року єдиним отримувачем одноразової грошової допомоги є матір загиблого ОСОБА_4 , залишок складає 1950000,00 грн. (один мільйон дев`ятсот п`ятдесят тисяч грн.).

Позивач не погодившись з рішення комісії Головного управління Національної гвардії України щодо не призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю батька малолітньої - військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформлене протоколом №942/168 від 18.09.2025 року, звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За змістом частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин другої, третьої, п`ятої статті 17 Конституції України оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється відповідно до Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України «Про Збройні Сили України», «;Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «;Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «;Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» та іншими законами.

Згідно статті 41 Закону № 2232-ХІІ виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом № 2011-XII.

Так, Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 2011-XII дія цього Закону поширюється на:

1) військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей;

2) військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов`язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти;

3) військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і членів їх сімей;

4) членів добровольчих формувань територіальних громад під час їх участі у заходах підготовки добровольчих формувань територіальних громад, а також виконання ними завдань територіальної оборони України.

Статтею 16 Закону № 2011-ХІІ регламентовано питання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Частиною першою статті 16 Закону № 2011-XII визначено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Перелік осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, визначено у статті 16-1 Закону №2011-XII.

Згідно ч. 1 ст. 16-1 Закону №2011-ХІІ (в редакції до набрання чинності Законом України від 09.12.2023 №3515-ІХ) у випадках, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Тобто, до 29.03.2024 право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю (загибеллю) військовослужбовця належало, зокрема, дітям загиблого (померлого військовослужбовця), які не досягли повноліття або дітям загиблого (померлого військовослужбовця), які є утриманцями загиблого (померлого) у розумінні Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням субсидіарного застосування норм Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині змісту юридичної категорії «непрацездатні особи» (тобто або неповнолітнім дітям загиблого або дітям загиблого, які є утриманцями і після досягнення повноліття).

Відповідно до частин першої, другої статті 16-1 Закону №2011-XII (в редакції набрання чинності Законом України від 09.12.2023 №3515-ІХ) у випадках, зазначених у пунктах 1-3 частини другої статті 16 Закону №2011-XII, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають соби, зазначені у пункті 4 цієї статті.

За приписами пункту 4 статті 16-1 Закону №2011-XII до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

вдова (вдівець);

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини дев`ятої статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозицій Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України введений воєнний стан.

Відповідно до статті 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Отже, воєнний стан як особливий правовий режим вимагає вчинення уповноваженими суб`єктами низки стратегічних та оперативних заходів, спрямованих на захист держави, здійснення яких пов`язане з небезпекою для життя і здоров`я.

Конституційний Суд України ухвалив рішення від 6 квітня 2022 року № 1-р(II)/2022, у якому вказав на необхідності посиленого з боку Держави соціального захисту громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії рф проти України, розпочатої в лютому 2014 року, а також осіб, які вже виконали свій обов`язок перед державою щодо захисту її суверенітету і територіальної цілісності, а також зазначив про неможливість обмеження або скасування права на соціальний захист цієї особливої категорії осіб із спеціальним юридичним статусом.

Також у вказаному рішенні зазначено, що за змістом статей 17, 65 Основного Закону України громадяни України, які захищають Вітчизну, незалежність та територіальну цілісність України, виконують конституційно значущі функції, тож держава повинна надавати їм і членам їхніх сімей особливий статус та забезпечувати їх додатковими гарантіями соціального захисту відповідно до частини п`ятої статті 17 Конституції України як під час проходження служби, так і після її закінчення; щодо осіб, на яких покладено обов`язок захищати Україну, її незалежність та територіальну цілісність, та членів їхніх сімей частиною п`ятою статті 17 Конституції України встановлено особливий соціальний захист, який не обмежено умовами й рівнем, визначеними у статті 46 Основного Закону України (абзаци другий, третій пункту 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 18 грудня 2018 року № 12-р/2018, абзац одинадцятий підпункту 2.1 пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України (Другий сенат) від 25 квітня 2019 року № 1-р(II)/2019).

Так, на виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року прийняв постанову №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Абзацами 1-4, 6 п.2 Постанови №168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", крім громадян російської федерації або республіки білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

У разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.

Якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, зазначеному в абзаці першому цього пункту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.

Виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої у цьому пункті, здійснюється також сім`ям осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).

Отже, після введення в Україні воєнного стану та оголошення загальної мобілізації у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на період дії воєнного стану, для сімей загиблих (померлих) військовослужбовців, які брали безпосередню участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, Постановою №168 передбачена виплата одноразової грошової допомоги у розмірі 15000000 гривень.

Суд зазначає, що єдиними умовами виплати одноразової грошової допомоги на момент смерті військовослужбовця є належність до певної категорії осіб, передбачених п. 1 Постанови №168 та загибель в період дії воєнного стану.

Аналогічні висновки містить постанова Верховного Суду від 11.09.2024 року у справі №160/14225/23.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі по тексту - Порядок №975).

Вказаний Порядок №975 визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст).

Згідно з п.5 Порядку №975 одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.

Пунктом 10 Порядку №975 визначено перелік документів, які члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії, в тому числі - заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги.

Так, правовідносини з приводу виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця унормовані ст.16-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Згідно з частиною першою статті 16-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у редакції Закону України від 09.12.2023 №3515-ІХ, набрав чинності - 29.03.2024) у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті.

Згідно з частиною третьою статті 16-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у редакції Закону України від 09.12.2023 №3515-ІХ, набрав чинності - 29.03.2024) у разі відсутності особистого розпорядження або за наявності неохопленої особистим розпорядженням частки розміру одноразової грошової допомоги право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги (її частки) мають особи, визначені у пункті 4 цієї статті, у рівних частках.

Відповідно до ст.16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції на момент звернення за призначення одноразової грошової допомоги) у випадках, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті.

За наявності особистого розпорядження право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, на користь яких складено таке особисте розпорядження, у розмірі частки, визначеної в такому розпорядженні у відсотках.

Незалежно від змісту особистого розпорядження право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають малолітні, неповнолітні, повнолітні непрацездатні діти, непрацездатна вдова (вдівець) та непрацездатні батьки загиблої (померлої) особи у розмірі 50 відсотків частки, яка належала б кожному з них у разі призначення і виплати одноразової грошової допомоги за відсутності особистого розпорядження.

У разі відсутності особистого розпорядження або за наявності неохопленої особистим розпорядженням частки розміру одноразової грошової допомоги право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги (її частки) мають особи, визначені у пункті 4 цієї статті, у рівних частках.

Згідно п.4 ст.16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції на момент прийняття оскаржуваного рішення) до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

вдова (вдівець);

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Так, після 29.03.2024 законодавцем сформульовано нове правило, згідно з яким право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю (загибеллю) військовослужбовця належить дітям, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав.

Як встановлено судом, та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 є донькою загиблого ОСОБА_6 .

Отже, станом на момент звернення позивача із заявою про виплату одноразової грошової допомоги як члену сім`ї загиблого військовослужбовця від 05.06.2025 року положення постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року та пункту 4 статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачали віднесення дітей загиблого військовослужбовця, до осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги.

Оскільки ОСОБА_6 загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 , а позивач звернулася за отриманням одноразової грошової допомоги 05.06.2025 року, тобто в межах 3 років з дня смерті військовослужбовця, з огляду на приписи ст.ст. 3, 7 КАС України, суд дійшов висновку, що на момент звернення до відповідача позивач мала право на отримання вищезазначеної одноразової грошової допомоги.

Водночас, надаючи оцінку можливості реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги, з огляду на те, що така допомога вже була розподілена між іншими членами сім`ї, суд враховує наступне.

Зміст норми пункту 2 Постанови № 168, та пункту 15 Порядку № 484 свідчить, що законодавець чітко розмежував право на призначення одноразової грошової допомоги (як елемент державної гарантії соціального захисту) та право на її отримання (як стадію реалізації цієї гарантії у конкретних правовідносинах).

Однак зазначене положення не створює нового суб`єктивного права на повторне призначення або «донарахування» одноразової грошової допомоги щодо конкретного загиблого військовослужбовця після того, як така допомога вже була розподілена між іншими членам його сім`ї. Його зміст спрямований на розширення часових меж застосування закону до неврегульованих випадків, однак не вбачає покладення на державу додаткового бюджетного зобов`язання у межах одного і того самого випадку загибелі військовослужбовця. Законодавець, розширюючи коло осіб, які мають право на одноразову грошову допомогу, не змінював установленого статтею 16-3 Закону № 2011-ХІІ принципу рівності часток між усіма отримувачами та не передбачав покладення на державу фінансового зобов`язання держави понад фіксовану суму, визначену Постановою № 168. Таким чином право позивача на одноразову грошову допомогу не втрачається, однак може бути реалізоване виключно в межах уже виплаченої суми шляхом перерозподілу часток між отримувачами за правилами, встановленими пунктом 2 Постанови № 168 та пунктом 15 Порядку № 484.

Таким чином, коли одноразова грошова допомога вже була призначена іншим членам сім`ї загиблого, у такій ситуації реалізація права позивача як члена сім`ї загиблого можлива лише у спосіб, прямо передбачений пунктом 15 Порядку № 484 та абзацом тринадцятим пункту 2 постанови КМУ № 168, - шляхом перерозподілу вже виплаченої суми між отримувачами за їх взаємною згодою або в судовому порядку.

Такий правовий висновок викладено Верховним Судом в подібних правовідносинах в постанові від 17.11.2025 року у справі № 560/12192/24.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що одноразова грошова допомога була призначена та виплачується матері загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_17 на підставі рішення комісії Головного управління Національної гвардії України у формі протоколу від 17.08.2023 року №303/168.

За таких умов відсутні підстави для повторного призначення одноразової грошової допомоги за цього ж військовослужбовця його неповнолітній дочці, оскільки призначення у межах відповідного бюджетного зобов`язання держави вже відбулася, а правовідносини з її розподілу є завершеними.

Таким чином, призначення вже виплати одноразової грошової допомоги не позбавляє позивача права на відповідну частку такої допомоги як члена сім`ї загиблого військовослужбовця. Це право зберігається, однак не може бути реалізоване шляхом зобов`язання відповідача призначити одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю батька малолітньої - військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України ОСОБА_6 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки після призначення та виплати такої допомоги первинному отримувачу таке призначення є неможливим, а подальше вирішення питання про отримання коштів має приватноправовий характер.

Після ухвалення відповідачем рішення про первинний розподіл і виплату допомоги його повноваження вважаються вичерпаними.

Відтак питання визначення належної позивачу частки переходить у сферу приватноправових відносин між отримувачами, а за відсутності згоди між ними спір може бути вирішений судом, виходячи з принципу рівності прав усіх членів сім`ї загиблого військовослужбовця та з урахуванням гарантій, передбачених статтею 16-3 Закону № 2011-ХІІ.

До того ж, одноразова грошова допомога вже призначена та розподілена реалізація права члена сім`ї загиблого здійснюється шляхом пред`явлення вимоги до фактичних отримувачів коштів про перерозподіл належної їй частки у встановленому законом порядку.

Такий підхід узгоджується з:

- положеннями пункту 2 Постанови № 168, п. 15 Порядку № 484 які визначають єдиний правовий механізм перерозподілу вже призначеної допомоги;

- статтею 16-3 Закону № 2011-ХІІ, що гарантує рівність прав усіх отримувачів на частку допомоги;

- принципами правової визначеності та справедливості, оскільки держава вже виконала свій обов`язок щодо виплати загальної суми допомоги, а подальший розподіл належить до компетенції суду або узгоджених дій самих отримувачів.

Таким чином, доводи позивача про наявність законних підстав для задоволення позовних вимог суперечить приписам положень пункту 2 Постанови № 168, п. 15 Порядку №48.

При розв`язанні спору, суд, зважаючи на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом Конвенція; рішення від 21.01.1999р. у справі Гарсія Руїз проти Іспанії, від 22.02.2007р. у справі Красуля проти Росії, від 05.05.2011р. у справі Ільяді проти Росії, від 28.10.2010р. у справі Трофимчук проти України, від 09.12.1994р. у справі Хіро Балані проти Іспанії, від 01.07.2003р. у справі Суомінен проти Фінляндії, від 07.06.2008р. у справі Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії), вичерпно реалізував існуючі правові механізми з`ясування об`єктивної істини; надав належну оцінку усім юридично значимим факторам і обставинам справи; дослухався до усіх ясно і чітко сформульованих та здатних вплинути на результат вирішення спору аргументів сторін; виклав власні мотиви конкретного тлумачення змісту належних норм матеріального і процесуального права та оцінки обставин фактичної дійсності.

Розгорнуті і детальні мотиви та висновки суду з приводу юридично значимих аргументів, доводів учасників справи та обставин справи викладені у тексті судового акту.

Решта доводів сторін окремій оцінці у тексті судового акту не підлягає, позаяк не впливає на правильність розв`язання спору по суті.

У ході розгляду справи судом не відшукано судових актів, котрі б підлягали урахуванню згідно з ч.4 ст.78 КАС України або згідно з ч.5 ст.242 КАС України.

Враховуючи відмову у задоволені позовних вимог, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє як законний представник в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_3 до Головного управління Національної гвардії України, третя особа-1: ОСОБА_4 , третя особа-2: військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник