Постанова № 13689146, 14.01.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 січня 2011 року Справа № 2а-9536/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Харченко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області до

про Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Інвест Груп ЛТД»

стягнення податкового боргу, ВСТАНОВИВ:

Іванківська міжрайонна державна податкова інспекція Київської області звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Інвест Груп ЛТД» податкового боргу в сумі 152 грн. 97 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом за податком на додану вартість у вказаному вище розмірі.

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкового боргу.

У судове засідання, призначене на 14 січня 2011 року, представники позивача та відповідача не зявились. Матеріали справи містять заяву представника позивача про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач заперечень проти позову не надав, у судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а саме: 07262, Київська область, Іванківський район, с. Коленці, вул. Червоноармійська, буд. 4.

До суду повернувся конверт, направлений на адресу відповідача, із відміткою підприємства звязку про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Інвест Груп ЛТД» за зазначеною адресою (а.с. 33).

Згідно з частиною восьмою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до положень частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце судового розгляду справи сторони повідомлені належним чином, однак у судове засідання не з`явились, зважаючи на відсутність підстав для відкладення судового розгляду, передбачених статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ, під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платником у порядок і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно зі статтею 4 зазначеного Закону, платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Пунктом 1.1 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон України № 2181-III) передбачено, що платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Метал Інвест Груп ЛТД» (місцезнаходження: 07262, Київська область, Іванківський район, с. Коленці, вул. Червоноармійська, буд. 4) зареєстроване державним реєстратором Іванківської районної державної адміністрації Київської області як юридична особа 12.09.2006, номер запису про державну реєстрацію № 1337102 0000 000426 (копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 091932 (а.с. 6).

Іванківською міжрайонною державною податковою інспекцією Київської області відповідач взятий на податковий облік як платник податків з 15.09.2006 за № 581, що підтверджується даними довідки Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області від 06.08.2009 № 72 (а.с. 7).

Судом встановлено, що у червні 2010 року посадовою особою Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області, на підставі пункту 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-ХII, проведено перевірку своєчасності подання Товариством з обмеженою відповідальністю «Метал Інвест Груп ЛТД» податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 14.06.2010 № 831/15/34278817.

Під час перевірки податковим органом виявлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Метал Інвест Груп ЛТД» норм податкового законодавства, а саме: підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України № 2181-III та підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР (далі - Закон України № 168/97-ВР) щодо неподання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року.

На підставі акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення рішення від 16.06.2010 № 0001471600/0, яким відповідно до приписів підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України № 2181-III відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за штрафними (фінансовими) санкціями за платежем податок на додану вартість на суму 170 грн. 00 коп.

Вказане податкове повідомлення рішення отримане представником відповідача 19.06.2010, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 11).

З урахуванням часткового погашення заборгованості за рахунок переплати у сумі 17 грн. 03 коп., загальна сума податкового боргу, яка підлягає сплаті відповідачем, становить 152 грн. 97 коп.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: довідкою Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області від 12.11.2010 № 4545/10/24-040 (а.с. 8) та копією облікової картки платника (зворотній бік) станом на 31.12.2010 (а.с. 27-30).

Враховуючи вимоги пункту 6.2 статті 6 Закону України № 2181- III, відповідачу було виставлено першу податкову вимогу від 30.06.2010 № 1/157 на суму 152 грн. 97 коп. та другу податкову вимогу від 30.07.2010 № 2/278 на суму 152 грн. 97 коп., які були отримані представником відповідача, відповідно, 30.06.2010 та 30.07.2010, що підтверджується його підписом на корінцях вказаних вимог (а.с. 10).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 1.2 статті 1 Закону України № 2181-III, податкове зобовязання - це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Порядок визначення суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків передбачено пунктом 7.7 статті 7 Закону України № 168/97-ВР.

Згідно з підпунктом 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України № 168/97-ВР, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобовязання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Платник податків, відповідно до підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України № 2181-III, самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України № 2181-III, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно з підпунктом 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України № 168/97-ВР, податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 зазначеного Закону встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, Іванківська міжрайонна державна податкова інспекція Київської області, встановивши порушення відповідачем приписів підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України № 168/97-ВР та підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України № 2181-III, що полягало у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року, обгрунтовано застосувала до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Інвест Груп ЛТД» штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн. 00 коп. (17 грн. 00 коп. x 10 х 1 = 170 грн. 00 коп.).

Відповідно до підпункту 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону України № 2181-III, за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобовязань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була подана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Пунктом 1.3 статті 1 зазначеного Закону встановлено, що податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України № 2181-III передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно зі статтею 11 Закону України № 2181-ІІІ, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законів України.

Статтею 5 Закону України № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межи його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Оскільки відповідач не оскаржував прийняті податковим органом податкове повідомлення рішення від 16.06.2010 № 0001471600/0 та податкові вимоги від 30.06.2010 № 1/157, 30.07.2010 № 2/278, податковий борг є узгодженим.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, яка підлягає сплаті відповідачем становить 152 грн. 97 коп.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-ХII, фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Згідно з підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 152 грн. 97 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Метал Інвест Груп ЛТД» на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 152 (сто п`ятдесят дві) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С. В. Харченко