Ухвала суду № 136873026, 20.05.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 20.05.2026Справа № 554/3413/26 Провадження № 1-кс/554/5363/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.05.2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника власника майна адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , законного представника особи, інтересів якої стосується дане клопотання ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Салтівський М`ясокомбінат» про скасування арешту майна,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2026 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ТОВ «Салтівський М`ясокомбінат» із клопотанням про скасування арешту майна, в якому просив скасувати арешт майна накладений ухвалою Шевченківського районного суду м. Полтави від 08.04.2026 року по справі № 554/3413/26, якою було задоволено клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42026172060000027 від 20.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Скасувати арешт накладений на об?єкти нерухомого майна, а саме земельні ділянки комунальної форми власності з кадастровими номерами 5310137000:15:012:0158 площею 0,0028 га (землі загального користування), 5310137000:15:012:0167 площею 0,0018 га (землі загального користування, землі житлової та громадської забудови, для розміщення тимчасових споруд), 5310137000:15:012:0148 площею 0,0009 га (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), які перебувають у власності Полтавської міської ради та знаходяться у м. Полтава по вул. Європейській, шляхом:

- заборони ТОВ «Салтівський м?ясокомбінат» (ідентифікаційний код: 32566564) чи за його замовленням іншим фізичним чи юридичним особам (генеральним підрядникам) проведення будь-яких будівельних чи монтажних робіт на земельних ділянок з кадастровими номерами 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148, що знаходяться у м. Полтава по вулиці Європейській;

- заборони вчинення дій спрямованих на відчуження, поділ/об?єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148, знаходяться у м. Полтава по вулиці Європейській;

- заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148, що знаходяться у м. Полтава по вулиці Європейській та щодо будь-яких об?єктів нерухомості, розташованих на вказаних земельних ділянках.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що 08.04.2026 року ухвалою Шевченківського районного суду м. Полтави по справі № 554/3413/26 було задоволено клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42026172060000027 від 20.02.2026 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Обґрунтовуючи необхідність накладення арешту на земельні ділянки, суд першої інстанції зазначив про те, що Полтавською окружною прокуратурою Полтавської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні 42026172060000027 від 20.02.2026 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України за заявою мешканців будинку АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Відповідно до вказаного звернення 12.02.2026 року безпосередньо біля стін житлового будинку по вулиці Європейській 65 у Полтаві, розпочалося установлення тимчасової споруди площею близько 48 кв.м.

Стало відомо, що ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» отримав незаконний дозвіл на встановлення трьох дрібних кіосків та розпочав будівництво одного великого МАФу.

Згідно з тверджень заявника тимчасова споруда повністю перекриває доступ природнього освітлення до вікон житлового будинку, створюється загроза санітарному та протипожежному стану житла, чиняться перешкоди у повноцінному користуванні власниками нежитлових приміщень своїм майном.

27.12.2024 року між Полтавською міською радою та ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» було укладено договір особистого строкового земельного сервітуту, який зареєстрований у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2025 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 80534513, індексний номер витягу 440886443.

Відповідно до пункту 1 зазначеного вище договору, власник на підставі рішення шістдесят четвертої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 27.12.2024 року «Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності» встановлює сервітутне землекористування (обмежене платне) на земельну ділянку для подальшого розміщення стаціонарної тимчасової споруди торгівельного павільйону № НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

В сервітутне землекористування передається земельна ділянка загальною площею 18 кв.м. Кадастровий номер земельної ділянки: 5310137000:15:012:0167 (п. 2.1. договору).

Згідно з п. 5.1 зазначеного вище договору, земельна ділянка передається в сервітутне землекористування землекористувачу для здійснення останнім господарської діяльності.

Сервітутне землекористування не може бути предметом купівлі-продажу, застави та не може передаватися будь-яким способом особою, в інтересах якої воно встановлено, іншим фізичним та юридичним особам.

Поряд з цим, слід звернути увагу на тому, що Управлінням з питань містобудування та архітектури Полтавської міської ради 28.12.2024 року було видано паспорт прив`язки на стаціонарну тимчасову споруду торгівельний павільйон АДРЕСА_3 зі строком дії до 27.12.2029 року № 01-02-01-12/349-2531.

Листом Управління патрульної поліції в Полтавської області від 15.09.2025 року № 12316/41/26/01/-2025, ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» було погоджено розміщення тимчасової споруди торгівельний павільйон АДРЕСА_3 .

27.12.2024 року між Полтавською міською радою та ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» було укладено договір особистого строкового земельного сервітуту, який зареєстрований у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2025 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 80531820, індексний номер витягу 440863225.

В сервітутне землекористування передається земельна ділянка загальною площею 28 кв.м. Кадастровий номер земельної ділянки: 5310137000:15:012:0158 (п. 2.1. договору).

Згідно з п. 5.1 зазначеного вище договору, земельна ділянка передається в сервітутне землекористування землекористувачу для здійснення останнім господарської діяльності.

Сервітутне землекористування не може бути предметом купівлі-продажу, застави та не може передаватися будь-яким способом особою, в інтересах якої воно встановлено, іншим фізичним та юридичним особам.

Поряд з цим, слід звернути увагу на тому, що Управлінням з питань містобудування та архітектури Полтавської міської ради 28.12.2024 року було видано паспорт прив`язки на стаціонарну тимчасову споруду торгівельний павільйон АДРЕСА_4 зі строком дії до 27.12.2029 року № 01-02-01-12/348-2531.

27.12.2024 року між Полтавською міською радою та ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» було укладено договір особистого строкового земельного сервітуту, який зареєстрований у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.08.2025 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 80534222, індексний номер витягу 440883399.

Відповідно до пункту 1 зазначеного вище договору, власник на підставі рішення шістдесят четвертої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 27.12.2024 року «Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності» встановлює сервітутне землекористування (обмежене платне) на земельну ділянку для подальшого розміщення стаціонарної тимчасової споруди торгівельного павільйону № НОМЕР_2 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

В сервітутне землекористування передається земельна ділянка загальною площею 9 кв.м. Кадастровий номер земельної ділянки: 5310137000:15:012:0148 (п. 2.1. договору).

Згідно з п. 5.1 зазначеного вище договору, земельна ділянка передається в сервітутне землекористування землекористувачу для здійснення останнім господарської діяльності.

Сервітутне землекористування не може бути предметом купівлі-продажу, застави та не може передаватися будь-яким способом особою, в інтересах якої воно встановлено, іншим фізичним та юридичним особам.

Поряд з цим, слід звернути увагу на тому, що Управлінням з питань містобудування та архітектури Полтавської міської ради 28.12.2024 року було видано паспорт прив`язки на стаціонарну тимчасову споруду торгівельний павільйон АДРЕСА_4 зі строком дії до 27.12.2029 року № 01-02-01-12/350-2531.

Листом Управління патрульної поліції в Полтавської області від 15.09.2025 року № 12317/41/26/01/-2025, ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» було погоджено розміщення тимчасової споруди торгівельний павільйон № 2 по вулиця Європейській 65, у м. Полтава.

ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» має діючі договори особистих строкових земельних сервітутів та паспортів прив`язок, а тож узгоджень управління патрульної поліції, що дозволяють встановлювати тимчасові споруди за адресою: Україна, Полтавська область, м. Полтава, вулиця Європейська, будинок 65. При цьому, зазначені дозвільні документи є діючими та не скасовані в судовому порядку.

Будівництво тимчасових споруд на земельних ділянках з кадастровими номерами: 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148 передбачає виключно встановлення малих архітектурних форм з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту, тобто вони не мають ознак об`єктів капітального будівництва, а отже можуть бути знесені без шкоди для оточуючого середовища.

Постановою про визнання речовими доказами від 02.04.2026 року у кримінальному провадженні № 42026172060000027 від 20.02.2026 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України визнано речовими доказами земельні ділянки з кадастровими номерами: 5310137000:15:012:0158 площею 0,0028 га (землі загального користування), 5310137000:15:012:0167 площею 0,0018 га (землі загального користування, землі житлової та громадської забудови, для розміщення тимчасових споруд), 5310137000:15:012:0148 площею 0,0009 га (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), які перебувають у власності Полтавської міської ради та знаходяться у м. Полтава по вул. Європейській. Проте, стосовно наявності металоконструкцій зведених тимчасових споруд, жодних процесуальних рішень, органом досудового розслідування прийнято не було. Суд прийняв рішення про заборону ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат») чи за його замовленням іншим фізичним чи юридичним особам (генеральним підрядникам) проведення будь-яких будівельних чи монтажних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148, що знаходяться у м. Полтава по вулиці Європейській.

Земельні ділянки з кадастровими номерами 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148 є власністю територіальної громади, а договори про встановлення земельних строкових сервітутів не передбачають можливість розпорядження ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» зазначеними вище земельними ділянками, а отже вони залишаються у власності громади.

В ухвалі Шевченківського районного суду м. Полтави від 08.04.2026 року по справі № 554/3413/26 було не вірно ідентифіковано місце розташування земельних ділянок на які накладено арешт, а саме Полтавська область, м. Полтава, вулиця Європейська, замість вірного місця розташування земельних ділянок: Полтавська область, м. Полтава, вулиця Європейська, будинок 65. При цьому, органом досудового розслідування на момент подання заяви не було проведено слідчої дії, а саме огляду місця події, що позбавило суд, встановити дійсні обставини справи, та яке майно знаходиться на вказаних земельних ділянках та хто є його власником.

Органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 42026172060000027 від 20.02.2026 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, не було повідомлено про підозру жодній посадовій особі, а також не було допитано жодних свідків, які б могли підтвердити незаконність прийняття органом місцевого самоврядування рішення шістдесят четвертої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 27.12.2024 року «Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності», яке стало підставою для укладення договорів особистого строкового земельного сервітуту.

Ухвалюючи рішення від 08.04.2026 року Шевченківський районний суд м. Полтави по справі № 554/3413/26 в частині заборони ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» (ідентифікаційний код: 32566564) чи за його замовленням іншим фізичним чи юридичним особам (генеральним підрядникам) проведення будь-яких будівельних чи монтажних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148, що знаходяться у м. Полтава по вулиці Європейській по суті обрав найбільш обтяжливий спосіб арешту майна, що призвело до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи.

Представник власника майна в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала щодо скасування арешту майна.

Представник Полтавської міської ради в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Слідчий суддя, вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального правопорушення, дійшов до наступного висновку.

Як вбачається із наданих матеріалів, Полтавською окружною прокуратурою Полтавської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні 42026172060000027 від 20.02.2026 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

08.04.2026 року ухвалою Шевченківського районного суду м. Полтави по справі № 554/3413/26 було задоволено клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42026172060000027 від 20.02.2026 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Відповідно до положень статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з вимогами ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчим суддею враховується, що земельні ділянки перебувають у комунальній власності Полтавської міської ради, а договори сервітуту не надають ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» права розпорядження зазначеними земельними ділянками, у тому числі їх відчуження чи зміни правового статусу.

Крім того, у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, не надано доказів незаконності рішень Полтавської міської ради щодо розміщення тимчасових споруд, а також не доведено, що подальше користування земельними ділянками може призвести до приховування, пошкодження чи знищення речових доказів.

Також враховує, що накладений арешт фактично призвів до повного блокування господарської діяльності товариства та є надмірним втручанням у право на здійснення підприємницької діяльності, при тому що менш обтяжливі заходи забезпечення кримінального провадження органом досудового розслідування не розглядалися.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час відсутні належні та достатні підстави для подальшого застосування арешту майна.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-173, 174, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Салтівський М`ясокомбінат» про скасування арешту майна задовольнити.

Скасувати арешт майна накладений ухвалою Шевченківського районного суду м. Полтави від 08.04.2026 року по справі № 554/3413/26, якою було задоволено клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42026172060000027 від 20.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Скасувати арешт накладений на об?єкти нерухомого майна, а саме земельні ділянки комунальної форми власності з кадастровими номерами 5310137000:15:012:0158 площею 0,0028 га (землі загального користування), 5310137000:15:012:0167 площею 0,0018 га (землі загального користування, землі житлової та громадської забудови, для розміщення тимчасових споруд), 5310137000:15:012:0148 площею 0,0009 га (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), які перебувають у власності Полтавської міської ради та знаходяться у м. Полтава по вул. Європейській, шляхом:

- заборони ТОВ «Салтівський м?ясокомбінат» (ідентифікаційний код: 32566564) чи за його замовленням іншим фізичним чи юридичним особам (генеральним підрядникам) проведення будь-яких будівельних чи монтажних робіт на земельних ділянок з кадастровими номерами 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148, що знаходяться у м. Полтава по вулиці Європейській;

- заборони вчинення дій спрямованих на відчуження, поділ/об?єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148, знаходяться у м. Полтава по вулиці Європейській;

- заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5310137000:15:012:0158, 5310137000:15:012:0167, 5310137000:15:012:0148, що знаходяться у м. Полтава по вулиці Європейській та щодо будь-яких об?єктів нерухомості, розташованих на вказаних земельних ділянках.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1