Постанова № 13686217, 17.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 січня 2011 року <Час проголошення >№ 2а-14872/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Щерблюк А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси

доСубєкта підприємницької діяльності фізичної особи

ОСОБА_1

третя особа без самостійних вимог:Малиновська районна державна адміністрація у місті Одесі

проприпинення підприємницької діяльності, - В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач 12 грудня 2002 року зареєстрований Подільською районною у місті Києві державною адміністрацією як субєкт підприємницької діяльності фізична особа, з 12 грудня 2002 року перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Подільському районі м. Києва, з II кварталу 2003 року не подає звітність до податкового органу та не сплачує податки, що відповідно ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2010 року адміністративну справу № 2а-4583/10/1570 передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва, який своєю ухвалою від 22.10.2010 року прийняв її до свого провадження та призначив в судове засідання на 01.11.2010 року.

28 грудня 2010 року позивачем направлено до суду уточнення до адміністративного позову (отримано судом 04.01.2011 року), в яких податкова інспекція просила суд визнати належним відповідачем фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та на підтвердження своїх доводів направила акт № 1004/17-12 від 24.12.2010 року, довідку № 1003/17-2 від 24.12.2010 року.

17 січня 2011 року представник позивача у судове засідання не зявився, у своїй заяві від 10.11.2010 року просив здійснювати розгляд справи у його відсутність.

В судовому засіданні відповідач позов визнав повністю, про що 21.12.2010 року склав відповідну заяву, приєднану судом до матеріалів справи.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином відповідно до вимог ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), платники податків це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до абзацу першого п.5.1 вищезазначеного Порядку узяття на облік фізичної особи підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи підприємця.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 11 березня 2001 року був зареєстрований Малиновською райадміністрацією Одеського міськвиконкому як субєкт підприємницької діяльності фізична особа, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 03567960Ф0041524. Відповідач з 11.03.2001 року перебуває на обліку у ДПІ у Малиновському районі м. Одеси.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Як судом, відповідач не звітує до податкової інспекції з грудня 2004 року, про що свідчить довідка ДПІ у Малиновському районі м. Одеси від 24.12.2010 року № 1004/17-2. Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця є, в тому числі, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

На день подачі позовної заяви право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності встановлювалося пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ.

Згідно з пунктом 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи підприємця.

Довідка ДПІ у Малиновському районі м. Одеси від 24.12.2010 року № 1003/17-2 свідчить про відсутність заборгованості відповідача перед бюджетом.

Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, суд задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи-підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси задовольнити.

2. Припинити підприємницьку діяльність субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 04108, АДРЕСА_1).

3. Копію постанови, у день набрання постановою законної сили, надіслати державному реєстратору Малиновської районної державної адміністрації у м. Одесі для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 відповідно до встановленого законом порядку.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.А. Добрівська Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 21 січня 2011 року.