Ухвала суду № 136856845, 26.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 травня 2026 року справа № 580/1797/20 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.В.Лічман з метою здійснення судового контролю розглянув у відкритому судовому засіданні звіт про виконання рішення суду у справі №580/1797/20 у частині здійснення виплати коштів за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538, вул. Смілянська 23, м.Черкаси, 18002) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

У справі №580/1797/20 встановлений судовий контроль. 23.06.2022 у справі № 580/1797/20 Головним управлінням із 19.02.2020 проведений перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, проте доказів повної виплати не надано.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

У постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 у справі № 580/94/21, який, скасовуючи окрему ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2021, зазначив, що погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду мають бути затверджені Кабінетом Міністрів України та визначені у Державному бюджеті на відповідний рік.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Згідно з ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У судовому засіданні від час розгляду заяви ОСОБА_1 щодо звіту відповідача від 22.05.2026 вх.№27715/26 щодо фактичної виплати коштів суд встановив, що бюджет ПФУ на 2026 рік затверджений та у частині наявної черговості виконання судових рішень, зокрема у справі 580/1797/20 щодо забезпечення соціальних прав судді у відставці ОСОБА_1 , виплачено квітні 100 грн; травні 100 грн, тому доходить висновку, що поданий відповідачем звіт у межах судового контролю є неприйнятим у частині фактичної невиплати коштів станом на 26.05.2026 із застосуванням постнови КМУ №821 у сумі 150758 грн 05 коп.

Невиконання судового рішення у частині фактичної виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення позабюджетного фонду за рахунок коштів бюджету не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Подібні висновки сформульовані Верховним Судом у постановах від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а, від 07.11.2019 у справі №420/70/19, від 23.04.2020 у справі №560/523/19, в ухвалі від 04.10.2022 у справі №200/3958/19-а.

Загальновідомо, що Мінсоцполітики оприлюднило для громадського обговорення проєкт постанови Уряду про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, попередню постанову Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 р. № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» пропонується визнати такою, що втратила чинність. Метою прийняття акта є врегулювання питання виокремлення в бюджеті Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих сум за рішеннями суду.

Оскільки судове рішення є обов`язковими для виконання, суд дійшов висновку про наявні підстави за відсутності доказів фактичної виплати ОСОБА_1 нарахованої суми за рішенням суду для продовження судового контролю із встановленням нового строку для подання звіту, оформленого з дотриманням вимог КАС України та окресленням орієнтовного строку очікуваного виконання.

Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України наявні підстави для продовження судом строку надання звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду у справі № 580/1797/20 у частині недоплаченої суми 150758.05 грн з доказами підтвердження вжитих заходів для виплати суми та результатами (актуальним станом) виконавчого провадження відповідно до ч.8 ст.382 КАС України.

Керуючись ст.2, 14, 241-243, 248, 256, 370, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у частині виплати коштів ОСОБА_1 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1797/20 у сумі 200 грн за квітень-травень 2026 року.

В іншій частині щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1797/20 щодо виплати коштів відмовити у прийнятті.

Встановити новий строк подання звіту у частині забезпечення фактичної довиплати коштів ОСОБА_1 у сумі 150758.05 грн та продовжити судовий контроль.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати не пізніше 18.08.2026 до суду та з направленням ОСОБА_1 для реагування звіт про повне виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/1797/20 з доказами на підтвердження.

Призначити судове засідання для розгляду звіту на 18.08.2026 o 10 годині 30 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Л.В.Трофімовою у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та проведенням судового засідання в режимі відеоконференції для представника відповідача (власними засобами).

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами у строки, встановлені статтями 293, 295-297 КАС України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала складена, підписана 26.05.2026.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА