Постанова № 13685268, 24.01.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 р. № 2а-12150/10/1370

о 10 год., 21 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Голуб О.Є.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомБориславського міського центру зайнятості, представник Кисіль Н.М. (довіреність № 137/05 від 20.01.2011 року)

доВідкритого акціонерного товариства «БОРИСЛАВРЕММОНТАЖ»,

представник не з'явився

простягнення заборгованості в сумі 6561,21 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач Бориславський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «БОРИСЛАВРЕММОНТАЖ»про стягнення заборгованості в сумі 6561,21 грн.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків виникла внаслідок порушення ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 5.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Заборгованість відповідача підтверджується актом про результати проведення планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 15.12.2008 року до 2.09.2010 року, розрахунком позовних вимог за період з 15.12.2008 року по 20.09.2010 року.

Станом на дату розгляду справи, заборгованість Відкритого акціонерного товариства «БОРИСЛАВРЕММОНТАЖ»становить 6561,21 грн.

Представник Бориславського міського центру зайнятості, пояснла, що станом на дату розгляду справи узгоджена заборгованість в сумі 6561,21 не сплачена, позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити повністю.

Відповідач подав заяву від 18.01.2011 року за № 02 у якій проти позову не заперечив, позовні вимоги визнав повністю, просив суд розглядати справу без участі його представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та обєктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

02.09.2010 року Бориславським міським центром зайнятості проведення планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 15.12.2008 року до 2.09.2010 року, за результатами якої складено акт № 81.

Проведеною перевіркою встановлено порушення п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в результаті чого виявлена недоїмка в сумі 5855,48 грн. та нарахована пеня в сумі 705,73 грн.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» № 2213-ІІІ від 11.01.2001 року, із змінами і доповненнями, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, із змінами і доповненнями, Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, КАС України.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначено п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 цього ж Закону, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Згідно ч. 1 ст. 38 цього ж Закону, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Згідно пп. 3.1 п. 3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, взяття на облік юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду. Після отримання відомостей з реєстраційної картки в центрах зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду, за місцезнаходженням (місцем проживання) суб'єктів підприємницької діяльності вноситься відповідні записи до журналу обліку страхувальників з моменту набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Згідно пп. 5.1. п. 5 цієї ж Інструкції, роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Згідно п.п. 5.6, 5.8 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Заборгованість відповідача згідно акту про результати проведення планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 15.12.2008 року до 2.09.2010 року, розрахунку позовних вимог за період 15.12.2008 року по 20.09.2010 року становить 6561,21 грн., яка є погоджена між сторонами та у встановлені законом строки не сплачена.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем підтверджують підставність позовних вимог.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобовязані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень, що відповідачем зроблено не було.

Таким чином, недоїмка по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 6561,21 грн. підлягає стягненню, оскільки на відповідача законодавцем покладено обов'язок своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «БОРИСЛАВРЕММОНТАЖ»(ЄДРПОУ 05399432, Львівська область, м. Борислав, вул. Б. Хмельницького, 51) на користь Бориславського міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 22401389, Львівська область, м. Борислав, вул. Шевченка, 49, р/р 37174301900012, УДК у м. Бориславі ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014) заборгованість в сумі 6561,21 грн.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі складена 28.01.2011 року

Суддя Гавдик З.В.