Постанова № 13684112, 07.02.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2011 р. Справа № 2а-13219/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Н. В. при секретаріЧмух Ю.В. за участю: розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Обласної благодійної організації "Служба порятунку" до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про скасування податкових повідомлень - рішень, - ВСТАНОВИВ: 22 жовтня 2010 року Обласна благодійна організація «Служба порятунку» (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі (далі відповідач або Північна МДПІ у м. Кривому Розі) про скасування податкових повідомлень-рішень від 22.09.2010р. №0001152301/0 та №0001162301/0. Представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі, підтримавши позовні вимоги у повному обсязі. Представник відповідача надав суду письмові заперечення, згідно яких просить залишити позовну заяву без задоволення. Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позовних вимог повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач - Обласна благодійна організація «Служба порятунку» (ЄДРПОУ 20283490) зареєстрована 08.06.1998р. Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області за №12271200000005172 та знаходиться на обліку як платник податків в Північній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі з 11.06.1998р. за №2035.

На підставі направлення №604/231 від 25.08.2010р. та наказу №627 від 25.08.2010р., виданих Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі була проведена позапланова виїзна перевірка обласної благодійна організація «Служба порятунку» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007р. по 21.08.2010р.

За результатами перевірки був складений акт №79/231/25528920, в якому встановлено, що за період з 01.07.2007р. по 21.08.2010р. фінансово-господарська діяльність на підприємстві не здійснювалась, податкова звітність в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 20.12.2000 року №2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не надавалась, а саме:

-не надано декларації по податку на прибуток за наступні податкові періоди: 9

місяців 2007 року, 2007 рік, I квартал 2008 року, півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 2008 рік, I квартал 2009 року, півріччя 2009 року, 2009 рік, I квартал 2010 року, півріччя 2010 року;

-не надано розрахунки комунального податку за наступні податкові періоди: III

квартал 2007 року, IV квартал 2007 року, I квартал 2008 року, II квартал 2008 року, III квартал 2008 року, IV квартал 2008 року, I квартал 2009 року, II квартал 2009 року, IV квартал 2009 року, I квартал 2010 року, II квартал 2010 року.

Враховуючи вищезазначене, за неподання розрахунків у строки, визначені законодавством, до підприємства відповідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 20.12.2000 року №2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пп.6.1.1 п.6.1 ст.6 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних фінансових санкцій органами ДПС, затвердженої наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, застосовані штрафні санкції та складені податкові повідомлення-рішення:

-з податку на прибуток від 22.09.2010р. №0001152301/0 на суму 1870грн. 00коп.;

-по комунальному податку від 22.09.2010р. №0001162301/0 на суму 1870грн. 00коп.

Податкові повідомлення - рішення від 22.09.2010р. №0001152301/0 та

№0001162301/0 були отримані позивачем 22.10.2010 року.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (далі - Закону) об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на суму валових витрат платника податку визначених статтею 5 цього Закону та суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону.

Обласна благодійна організація «Служба порятунку» згідно норми ч.5 ст.20 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації» є благодійною організацією та у відповідності до Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ №232 повинна була подати до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі заяву за формою 1-РН, а також копію статутних і установчих документів для отримання рішення про внесення до реєстру неприбуткових організацій.

Згідно п.п. 7.11.3, 7.11, ст.7 Закону "Про оподаткування прибутку підприємств" від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у абзаці "б" підпункту 7.11.1, отримані у вигляді коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань; пасивних доходів; коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям, від проведення їх основної діяльності, з урахуванням положень підпункту 7.11.11 цієї статті; дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги чи технічної допомоги, що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх отримувачам згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

Згідно п.п.7.11.10, п.7.11, ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", з метою оподаткування центральний податковий орган веде реєстр всіх неприбуткових організацій, які звільняються від оподаткування згідно з положеннями цієї статті.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року N 232 затверджено Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ (далі -Положення), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.08.1997р. за №291/2095.

Відповідно до п.1.1., 2.1-2.4 Положення "Про реєстр неприбуткових організацій та установ" реєстр неприбуткових організацій та установ - це автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про неприбуткові організації та установи, які згідно із пунктом 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" звільняються від сплати податку на прибуток.

До Реєстру заносяться неприбуткові організації та установи, які згідно із пунктом 7.11 статті 7 Закону звільняються від сплати податку на прибуток.

Для внесення до Реєстру неприбуткова організація або установа повинні подати (надіслати) до податкового органу за її місцезнаходженням реєстраційну заяву за формою 1-РН, а також копію статутних і установчих документів.

За результатами розгляду заяви можуть бути прийняті рішення про внесення неприбуткової організації (установи) до Реєстру або відмови внесення неприбуткової організації (установи) до Реєстру.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Обласна благодійна організація «Служба порятунку» не подала згідно Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ №232 до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі заяву за формою 1-РН, а також копію статутних і установчих документів для отримання рішення про внесення до реєстру неприбуткових організацій.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем не обґрунтовано та не підтверджено належним чином позовні вимоги, а відповідач довів правомірність своїх дій, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та такі, які не підлягають задоволенню.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Обласної благодійної організації «Служба порятунку» до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі про скасування рішень відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 21.01.2011 року.

Суддя Н.В. Захарчук