Ухвала суду № 136794996, 21.05.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення без задоволення заяви про визнання протиправними дій,

вчинених на виконання рішення суду

21 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/1452/26 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року позов у цій справі задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року; зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон №2262-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі Постанова №704) щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожитковою мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1

22 червня 2023 року до суду у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) надійшла заява позивача (стягувача) ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року у справі №140/1452/26. Заява обґрунтована тим, що на виконання рішення суду відповідач виготовив довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року, проте неправомірно занизив розмір премії, вказавши 30% замість належних 290%.

Позивач просив винести окрему ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2026 року в частині відомостей про розмір премії 290%.

Частиною п`ятою статті 383 КАС України передбачено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 КАС України заяву ОСОБА_1 розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення без задоволення заяви з таких мотивів та підстав.

За приписами частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із частиною шостою статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Таким чином, судовий контроль за виконанням судового рішення, передбачений положеннями статтею 383 КАС України, стосується забезпечення реалізації вже визначених судом прав та обов`язків у межах існуючого рішення. Разом з тим при розгляді заяв у порядку статті 383 КАС України суд повинен з`ясувати, чи були оскаржувані рішення, дії відповідача, пов`язані з виконанням судового рішення, та чи не утримує в собі звернення позивача до суду самостійні підстави та предмет спору.

У цій справі рішенням суду від 14 квітня 2026 року, яке набрало законної сили 14 травня 2026 року, зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року відповідно до статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ, положень Постанови №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожитковою мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (а.с.37-40).

На виконання рішення суду у справі №140/1452/26 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області виготовило довідку від 01 травня 2026 року №4805-2409.1/4812 про розмір грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою останній штатній посаді ОСОБА_1 станом на 01 січня 2026 року (а.с.51). Відповідно до цієї довідки розмір грошового забезпечення станом 01 січня 2026 року становить 29881,50 грн: посадовий оклад 9850,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням 2530,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 5571,00 грн, премія (30%) 2955,00 грн.

Позивач не погоджується із визначеним розміром премії 30% у довідці від 01 травня 2026 року №4805-2409.1/4812. На думку позивача, довідка має бути видана з урахуванням премії 290% посадового окладу, а зменшення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області відсоткового розміру цієї складової у новій довідці, виданій на виконання рішення суду, є протиправним.

При цьому ключовим для розмежування нового спору від питань, що підлягають вирішенню виключно в порядку статті 383 КАС України, є те, що позивач оскаржує не сам факт невиконання чи арифметичну помилку при виконанні рішення у справі №140/1452/26, а законність та правильність застосування відповідачем норм матеріального права при визначенні складових довідки від 01 травня 2026 року №4805-2409.1/4812 для здійснення перерахунку пенсії.

Судове рішення у цій справі не містить зобов`язання відповідача видати довідку з чітко встановленими розмірами складових грошового забезпечення, оскільки в межах розгляду справи вирішувалось питання наявності або відсутності у позивача права на отримання довідки про розмір грошового забезпечення у зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2026 року. Тому перевірка правомірності нових дій відповідача щодо визначення відсоткового розміру премії у довідці від 01 травня 2026 року №4805-2409.1/4812 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року не може бути предметом оцінки в межах цієї справи, що виключає можливість здійснення судового контролю у той спосіб, про який просить позивач.

Суд вважає, що заява позивача виходить за межі інституту судового контролю. Вирішення порушених питань можливе шляхом ухвалення рішення суду за наслідком розгляду вимог у порядку позовного провадження.

Таким чином, подана в порядку статті 383 КАС України заява не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк