Ухвала суду № 136753249, 21.05.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 травня 2026 року Справа № 280/9668/24 провадження ПРДМ/280/3/25 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадженя питання про поновлення провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (65044, м.Одеса, вул.Пироговська, 2, код ЄДРПОУ 08199969) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2020 по 17.07.2020 включно, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2020 по 17.07.2020 включно, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а Військово-медичний клінічний центр Південного регіону провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24 набрало законної сили 28 січня 2025 року.

17 березня 2025 року позивачу видано виконавчий лист.

Ухвалою від 01 серпня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі № 280/9668/24 задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі № 280/9668/24. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду. Зобов`язано Військово-медичний клінічний центр Південного регіону подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвалою від 05 вересня 2025 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 , Військово-медичному клінічному центру Південного регіону новий строк подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 , Військово-медичний клінічний центр Південного регіону подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24 протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 , Військово-медичний клінічний центр Південного регіону надати до Запорізького окружного адміністративного суду відомості про командира військової частини НОМЕР_1 , начальника Військово-медичний клінічний центр Південного регіону, відповідальних за виконання рішення суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24

Ухвалою від 22 жовтня 2025 року відмовлено Військовій частині НОМЕР_1 , Військово-медичному клінічному центру Південного регіону у прийнятті звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24. Звільнено командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу за невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24. Звільнено командира Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від сплати штрафу за невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 , Військово-медичному клінічному центру Південного регіону новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24 протягом одного місяця з моменту отримання цієї ухвали суду, з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 , Військово-медичний клінічний центр Південного регіону долучити до звіту про виконання рішення суду: докази про вчинені організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24; докази про достатність/недостатність виділених обсягів фінансування для проведення грошових платежів на виконання рішення суду у справі; докази звернення до розпорядника коштів вищого рівня з метою виділення додаткових асигнувань для проведення платежів на виконання рішення суду; докази про будь-які інші юридично значимі фактори, котрі мають значення для правильного вирішення порушеного заявником процесуального питання тощо.

Ухвалою від 25 листопада 2025 року відмовлено Військовій частині НОМЕР_1 у прийнятті звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 , Військово-медичному клінічному центру Південного регіону новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24 протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з моменту отримання цієї ухвали суду.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 , Військово-медичний клінічний центр Південного регіону долучити до звіту про виконання рішення суду:

належним чином завірені копії документів, що підтверджують здійснення перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, зокрема грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу) за період з 01.01.2020 по 17.07.2020, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

докази про вчинені організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24;

докази про достатність/недостатність виділених обсягів фінансування для проведення грошових платежів на виконання рішення суду у справі;

докази звернення до розпорядника коштів вищого рівня з метою виділення додаткових асигнувань для проведення платежів на виконання рішення суду.

Попереджено Військову частину НОМЕР_1 , Військово-медичний клінічний центр Південного регіону, що відповідно до ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зазначена ухвала суду від 25 листопада 2025 року оскаржена Військовою частиною НОМЕР_1 в апеляційному порядку.

09.12.2025 судом зареєстровано звіт, поданий Військовою частиною НОМЕР_1 та клопотання про відкладення розгляду звіту про виконання рішення суду у справі №280/9668/24 та продовження розгляду після прийняття судом апеляційної інстанції рішення за результатами апеляційного перегляду ухвали від 25.11.2025.

Ухвалою від 16 грудня 2025 року зупинено провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №280/9668/24 - до перегляду ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2025 в порядку апеляційного провадження.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 квітня 2026 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2026 у справі №280/9668/24.

13 травня 2026 року до суду надійшла заява, в якій представник позивача просить: поновити провадження у справі № 280/9668/24; розглянути заяву ОСОБА_1 щодо накладення штрафу на командира військової частини НОМЕР_1 ; витребувати від Військово-медичного клінічного центру Південного регіону інформацію щодо командира відповідального за виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24, а саме: прізвище ім`я по-батькові; розрахунковий номер облікової картки платника податків; зареєстроване місце проживання.

Суд зазначає, що згідно зі статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки на сьогоднішній день відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне поновити провадження по справі.

Суд також враховує, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 та Військово-медичному клінічному центру Південного регіону новий строк для подання звіту про виконання рішення суду, визначено перелік документів, які необхідно долучити до такого звіту, а також попереджено відповідачів про наслідки неподання звіту або подання його з порушенням установленого судом строку.

Після апеляційного перегляду зазначена ухвала залишена без змін, а Верховним Судом відмовлено у відкритті касаційного провадження, у зв`язку із чим відповідачі зобов`язані виконати вимоги ухвали суду від 25 листопада 2025 року.

Водночас станом на час вирішення питання про поновлення провадження належних доказів виконання рішення суду, а також звітів із документами, визначеними ухвалою суду від 25 листопада 2025 року, до суду не подано.

З огляду на тривалий строк невиконання рішення суду, необхідність забезпечення реального та повного виконання судового рішення, а також з метою подальшого вирішення питання щодо наявності підстав для застосування заходів процесуального впливу, суд вважає за необхідне поновити провадження та встановити відповідачам новий строк для подання звіту про виконання рішення суду та витребувати відомості про керівників суб`єктів владних повноважень, відповідальних за виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №280/9668/24.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 , Військово-медичному клінічному центру Південного регіону новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24 протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з моменту отримання цієї ухвали суду.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , Військово-медичний клінічний центр Південного регіону долучити до звіту про виконання рішення суду:

належним чином завірені копії документів, що підтверджують здійснення перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, зокрема грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу) за період з 01.01.2020 по 17.07.2020, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

докази про вчинені організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24;

докази про достатність/недостатність виділених обсягів фінансування для проведення грошових платежів на виконання рішення суду у справі;

докази звернення до розпорядника коштів вищого рівня з метою виділення додаткових асигнувань для проведення платежів на виконання рішення суду.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , Військово-медичний клінічний центр Південного регіону надати до Запорізького окружного адміністративного суду відомості про командира військової частини НОМЕР_1 , начальника Військово-медичний клінічний центр Південного регіону, відповідальних за виконання рішення суду від 08 січня 2025 року по справі №280/9668/24, а саме: прізвище ім`я по-батькові; розрахунковий номер облікової картки платника податків; зареєстроване місце проживання.

Зазначені відомості надати до суду протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Чернова