Рішення № 136738033, 22.05.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

22.05.2026Справа № 910/16101/25

Господарський суд міста Києва у складі судді Удалової О.Г., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання) господарську справу

за позовом Харківського обласного центру зайнятості

в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості

до Фізичної особи-підприємця Мажник Олени Юріївни

про стягнення 9 739,49 грн,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва з позовом звернувся Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до фізичної особи-підприємця Мажник Олени Юріївни про стягнення коштів у розмірі 9 739,49 грн, виплачених як допомога по частковому безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправною поведінкою відповідача з отримання та неповернення допомоги при частковому безробіттю, а також завданням збитків позивачу в заявленому до стягнення розмірі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.12.2025 відкрито провадження у справі № 910/16101/25, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, встановлено сторонам строки для вчинення процесуальних дій.

Суд встановив факт належного повідомлення сторін про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Ухвала суду від 31.12.2025 була направлена до електронного кабінету позивача, отримана останнім 31.12.2025 до 17 години та відповідно до ст. 242 вважається врученою 31.12.2025.

Відповідачу копія ухвали суду про відкриття провадження направлена за адресою, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, проте поштове відправлення № R067073925506 повернуто до суду з довідкою від 26.01.2026 відділення поштового зв`язку, в якій причиною невручення вказано «за закінченням встановленого терміну зберігання»

Зважаючи на належне повідомлення сторін про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику їх уповноважених представників (без проведення судового засідання) та наявність у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважав за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами відповідно до правил ч. 9 ст. 165, ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши надані документи та матеріали, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд встановив:

Наказом Міністерства економіки України від 24.10.2022 № 4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» вирішено реорганізувати Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості та установлено, що останній є правонаступником майнових та немайнових прав Харківського міського центру зайнятості.

30.09.2022 фізична особа-підприємець Мажник Олена Юріївна в електронній формі звернулась до Харківського міського центу зайнятості з заявою про надання допомоги по частковому безробіттю, у зв`язку зі скороченням діяльності через введення воєнного стану в України.

На підставі поданої заяви відповідача та доданих до неї документів Харківським обласним центром зайнятості 06.10.2022 прийнято рішення про надання допомоги по частковому безробіттю (наказ від 06.10.2022 № 671).

Зважаючи на вищевикладене, на рахунок відповідача відповідно до платіжних доручень № 1531 від 02.11.2022, № 1690 від 21.11.2022 та № 1873 від 16.12.2022 (виписки у справі) перераховано відповідачу допомогу по частковому безробіттю в загальному розмірі 12 939,49 грн.

Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості проведено перевірку відомостей, поданих відповідачем для отримання допомоги, встановлено порушення вимоги законодавства та складено акт № 97 від 30.05.2023.

Зокрема, перевіркою встановлено, що ФОП Мажник Олена Юріївна, яка отримала допомогу по частковому безробіттю протягом 112 календарних днів у сумі 12 939,49 грн у порушення п. 22 Порядку не забезпечено ведення підприємницької діяльності протягом 112 календарних днів з дня закінчення виплати допомоги, оскільки 02.12.2022 за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань припинено підприємницьку діяльність за власним рішенням.

Відповідач з актом перевірки була ознайомлена, про що свідчить її підпис. В акті надала пояснення щодо виявлених обставин, погодившись повернути отриману допомогу з розстрочкою платежів.

02.06.2023 від відповідача до позивача надійшла заява, в якій ФОП Мажник Олена Юріївна просить розстрочити повернення грошових коштів в розмірі 12 939,49 грн з 15.06.2023 по 20.11.2023.

Харківським обласним центром зайнятості прийнято наказ № 624 від 08.06.2023, яким вирішено, що виплачена допомога по частковому безробіттю у сумі 12 939,49 грн підлягає поверненню.

25.07.2023 відповідачем повернуто позивачу грошові кошти в розмірі 2 200,00 грн, 10.10.2023 повернуто 1 000,00 грн, тобто загалом, як вказує позивач, повернуто 3 200,00 грн.

Враховуючи, що відповідачем не повернуто грошові кошти в розмірі 9 739,49 грн, позивач звернувся до суду з даним позовом та просить стягнути вказану суму збитків з відповідача.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо прав громадян на працю та реалізацію їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначає Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд зобов`язаний, зокрема, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про зайнятість населення» допомога по частковому безробіттю - це вид державної підтримки застрахованих осіб (працівників та фізичних осіб - підприємців) у разі втрати ними частини заробітної плати (доходу) у зв`язку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції (виконання робіт, надання послуг) з причин економічного, технологічного характеру, виникнення надзвичайної ситуації, введення надзвичайного або воєнного стану, встановлення карантину.

Згідно з ч. 5 вказаної статті у разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю (розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктом 1 статті 36, частиною третьою статті 38, пунктом 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України), протягом шести місяців з дня закінчення виплати допомоги (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги) кошти такої допомоги повертаються роботодавцем у повному обсязі до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У разі припинення підприємницької діяльності фізичною особою, яка отримувала допомогу по частковому безробіттю, протягом шести місяців з дня закінчення виплати допомоги (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги) кошти такої допомоги повертаються отримувачем у повному обсязі до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Крім того, 21.06.2022 постановою Кабінету Міністрів України № 706 затверджено Порядок надання допомоги по частковому безробіттю (далі - Порядок).

Згідно з п. 22 вказаного Порядку протягом 180 календарних днів виплата допомоги по частковому безробіттю (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги) та протягом відповідного строку після завершення виплати такої допомоги роботодавець або фізична особа - підприємець, яка є застрахованою особою та отримувала допомогу по частковому безробіттю, має забезпечити збереження гарантій зайнятості працівників, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю/ведення підприємницької діяльності.

У разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю (розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктом 1 статті 36, частиною третьою статті 38, пунктом 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України), протягом 180 календарних днів з дня закінчення виплати допомоги (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги) кошти такої допомоги повертаються роботодавцем у повному обсязі до Фонду в розмірі виплаченої звільненій особі допомоги по частковому безробіттю.

У разі припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, яка є застрахованою особою та отримувала допомогу по частковому безробіттю, протягом 180 календарних днів з дня закінчення виплати допомоги (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги) кошти такої допомоги повертаються отримувачем у повному обсязі до Фонду в розмірі виплаченої такій особі допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Пункт 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України передбачає, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 525, 615 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

Згідно зі ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Під час розгляду даної справи суду не надано доказів повернення відповідачем позивачу грошових коштів виплаченої грошової допомоги в розмірі 9 739,49 грн, тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог у даній справі.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ст. 52 ЦК України фізична особа-підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

За змістом статей 51, 52, 598-609 ЦК України, ч. 8 ст. 4 Закону України Про Державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у випадку припинення підприємницької діяльності фізична особа-підприємець (із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію такого припинення) її зобов`язання (господарські зобов`язання) за укладеними договорами не припиняються, а продовжують існувати, оскільки вона як фізична особа не перестає існувати та відповідає за своїми зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Аналогічний висновок викладно у постанові Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у справі № 910/8729/18.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в заявленому позивачем розмірі.

Судові витрати з урахуванням положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи задоволення позовних вимог, покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73-74, 76-79, 86, 129, 233, 237-238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Мажник Олени Юріївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, Харківська обл., місто Харків, вул. Громадського Олега, будинок 1-А, код 03491277) в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості суму коштів, виплачених як допомога по частковому безробіттю, у розмірі 9 739,49 грн (дев`ять тисяч сімсот тридцять дев`ять грн 49 коп.), судовий збір у розмірі 3 028,00 (три тисячі двадцять вісім грн 00 коп.).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення підписано 22.05.2026.

Суддя О.Г. Удалова